市场总体规模与增长 - 截至12月19日，全市场上市ETF总规模达5.83万亿元，较年初增长2.09万亿元，增幅高达56% [5] - ETF市场正经历从“规模扩张”到“质量跃升”的关键转型，2025年被视为指数化投资高质量发展的“起势之年” [2] 政策与制度支持 - 中国证监会发布《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》，为行业提供制度保障和创新引擎 [3] - 优化ETF审批流程，实施快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册 [3] - 《推动公募基金高质量发展行动方案》明确提出大力发展各类场内外指数基金，丰富符合国家战略的主题投资产品 [3] - 沪深交易所发布修订版基金业务指南，明确ETF命名规范，要求扩位简称按“投资标的核心要素+ETF”结构命名并包含基金管理人简称，存量产品需在明年3月31日前完成整改 [6] 产品创新与供给 - 指数公司与基金管理人持续优化指数编制方法，重点研发聚焦国家战略、金融“五篇大文章”、新质生产力及专精特新企业的特色指数 [3] - 今年5月14日发布科创创业人工智能指数，并已有首批7只相关ETF募集成立 [4] - 今年以来，低空经济ETF、创业板人工智能ETF、卫星产业ETF、机器人ETF等硬科技和高端制造属性产品集中发售 [4] - 创新产品涌现，如信用债ETF、科创债ETF、增强策略ETF、自由现金流ETF等，未来创新债券ETF、多资产ETF、北交所ETF和公募REITs ETF值得期待 [4] 成本降低与投资便利性 - 继续降低指数基金投资成本，免收ETF上市年费，推动降低或减免ETF做市、登记结算、指数使用等费用 [4] - 多家基金公司对旗下ETF产品名称进行调整，使产品简称更清晰、简明、易辨识，提升投资者决策效率 [5][6] 投资者结构变化 - 个人投资者持有ETF的比例持续攀升，散户群体正逐步将ETF纳入核心配置工具范畴 [5] - ETF的工具属性与流动性优势吸引了养老金、社保基金、国家队等长期资金加速布局，2025年长期资金占比明显提升 [9] - 自去年9月以来，以中央汇金为代表的国家队持续借道ETF入场，并于今年4月再度大举增持，成为维护市场稳定的关键力量 [9] 资产配置与工具化趋势 - ETF产品种类更加丰富，从传统宽基向细分行业主题、跨境市场、另类资产延伸，覆盖多元资产类别 [7] - 窄基ETF产品日益丰富，行业主题ETF迎来爆发式增长，今年净流入资金超过百亿元的另17只股票型ETF均为窄基ETF，覆盖港股通互联网、证券、创新药等多个主题 [7] - 公募行业已步入工具化时代，基金公司侧重于布局风格鲜明的窄基ETF产品，以提供精准、透明、低成本的资产配置解决方案 [8] - ETF逐渐取代主动权益基金成为FOF（基金中基金）组合的重要配置 [9] 服务国家战略与新质生产力 - 指数化投资推动人工智能、生物医药、商业航天等新兴产业获得资本聚焦，助力产业结构升级 [10] - 公募基金布局了科创芯片、创业板人工智能、机器人、卫星产业等一系列聚焦硬科技、高端制造等重点领域的产品 [10] - 人工智能ETF、芯片ETF、卫星产业ETF等精准映射新质生产力 [10] - 在重要宽基指数（如中证A500、沪深300、创业板指）的样本调整中，逐渐向新质生产力等新兴产业倾斜，优化指数行业结构 [10] - 将新质生产力相关领域的优质标的纳入指数，能引导资金流向优质赛道，强化指数服务国家战略的作用 [11] 对上市公司的影响 - 部分ETF替代主动权益基金，成为上市公司最大机构投资者，对上市公司股价边际定价能力逐渐提升 [11] - 在一些新兴产业的上市公司中，因被纳入指数成份股，ETF持仓占比大幅提升，甚至超过北上资金和主动权益基金 [11] - 指数成份股的筛选机制倒逼企业规范治理 [10]

证券时报记者吴琦 自今年1月底中国证监会发布《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（简称《行动方案》） 以来，国内指数化投资领域经历了从规模扩张到质量跃升的关键转型，市场生态与功能定位发生了深刻 变革。 2025年，指数化投资不仅在投资者结构与底层资产维度实现突破，更在优化资源配置、提升上市公司质 量、服务居民财富管理、引导中长期资金入市、维护市场稳定等五大核心领域展现出不可替代的战略价 值，标志着中国资本市场正式迈入指数化投资高质量发展的"起势之年"。 创新层面，ESG指数、科创主题指数、SmartBeta策略指数等新型工具受到关注，可满足各类投资者多 元化配置需求。今年，信用债ETF、科创债ETF、增强策略ETF、自由现金流ETF等产品相继登场，为 行业发展带来生机和活力。未来，创新债券ETF、多资产ETF、北交所ETF和公募REITs ETF等也令人期 待。 成为普惠金融重要载体 制度保障和创新引擎 提供双重支撑 《行动方案》的落地，为指数化投资提供了制度保障和创新引擎的双重支撑。 今年以来，相关各方通过优化ETF审批流程、完善指数编制规则等举措，打破了产品供给瓶颈，ETF注 册发行效率大幅提升。 ...