另一项新232调查则反映出特朗普政府对美国依赖外国供应各类医疗耗材的担忧，包括注射器、缝合 线、导管和纱布。具体而言，此次调查针对进口的个人防护装备（PPE）、医疗耗材及医疗设备（包括 器械）等。其中，PPE指在医疗保健环境中使用的防护装备，包括但不限于外科口罩、N95呼吸器、手 套、防护服及相关医疗部件。 医疗设备则泛指医疗保健领域用于支持患者护理的耐用设备、工具及器械，例如病床车与轮椅、拐杖、 医院病床等。据悉，此次新公布的医疗设备调查不涉及处方药、生物制品及其他药品，这些领域已纳入 美国商务部另一项独立调查范围。 鼓励国内制造业 随着特朗普试图通过提高进口成本来鼓励关键行业的国内制造业，新宣布的调查扩大了可能面临关税的 行业范围。数据显示，特朗普政府征收关税的品类中，钢铁、铝、铜在2024年的进口价值分别为319.72 亿美元、207.4亿美元、179.72亿美元，在美国总进口中的占比并不高。但钢、铝衍生品的范围则明显扩 大，金额达718亿美元。 特朗普政府再次祭出"232大棒"。当地时间9月25日，美国联邦公报出现两则公告，内容分别是特朗普政 府启动对进口机器人和工业机械以及对进口医疗设备的232调查 ...

2025.09. 25 本文字数：2048，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 冯迪凡 特朗普政府再次祭出"232大棒"。 25日，美国联邦公报出现两则公告，内容分别是特朗普政府启动对进口机器人和工业机械以及对进 口医疗设备的232调查细节。 公告称，美国商务部依据《贸易扩张法》第232条款展开调查，调查始于9月2日。根据该法律，美国 总统有权对被视为关乎国家安全的关键商品加征关税，美国商务部需在270天内提交政策建议。 美国商务部并表示，希望相关方在联邦公报发布后21天内向商务部工业与安全局战略产业与经济安 全办公室提交与本次调查相关的书面意见、数据、分析或信息。其中主要内容包括美国境内机器人及 工业机械及其零部件的当前、预期及最优需求；美国国内机器人及工业机械及其零部件的生产能力满 足国内需求的程度；外国供应链（特别是主要出口国）在满足美国对机器人及工业机械及其零部件需 求中的作用以及美国机器人及工业机械及其零部件进口高度集中于少数供应商或外国的情况及相关风 险等。 美国商务部还表示，希望了解提高机器人和工业机械及其零部件的国内产能以减少进口依赖的可行 性，现行贸易政策对机器人及工业机械及其零部件国内 ...

特朗普政府启动232调查 - 美国商务部依据《贸易扩张法》第232条款于9月2日启动对进口机器人和工业机械以及进口医疗设备的两项新调查 [1] - 调查旨在评估相关进口产品对美国国家安全的影响 美国总统有权对被视为关乎国家安全的关键商品加征关税 [1] - 美国商务部需在270天内提交政策建议 相关方需在联邦公报发布后21天内提交书面意见和数据 [1][5] 232调查覆盖范围扩展 - 目前美方出台的232调查已涉及11项产品类别包括钢铝及其衍生品 汽车 铜 半导体 医药产品 关键矿产和衍生品 卡车 木材 商用飞机和发动机及其零部件 无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品 [2] - 特朗普政府已对汽车 铜 钢铁和铝产品加征了232关税 [2] - 此次新调查扩大了美国可能面临关税的行业范围 [1] 机器人和工业机械调查细节 - 调查范围包括机器人及可编程计算机控制机械系统 具体涵盖数控加工中心 车床与铣床 磨削与去毛刺设备 工业冲压机以及自动换刀装置 夹具 用于切削 焊接和工件搬运的机床 [4] - 专用金属加工设备亦在涵盖范围内 例如高压灭菌器和工业烤箱 金属精加工与处理设备 电火花加工机械 激光及水刀切割工具与机械 [4] - 调查不包括无人驾驶航空系统 该类产品由另一项232条款调查涵盖 [4] 医疗设备调查细节 - 调查针对进口的个人防护装备（PPE） 医疗耗材及医疗设备（包括器械）等 反映出特朗普政府对美国依赖外国供应各类医疗耗材的担忧 [6] - PPE包括外科口罩 N95呼吸器 手套 防护服及相关医疗部件 [6] - 医疗耗材包括注射器 针头 输液泵 镊子 手术刀 输液袋 导管 气管切开管 麻醉设备 纱布/绷带 缝合线 诊断及实验室试剂 [7] - 医疗设备包括病床车与轮椅 拐杖 医院病床 起搏器 胰岛素泵 冠状动脉支架 心脏瓣膜 助听器 机器人及非机器人假肢 血糖监测仪 矫形器械 电医学设备 X射线设备/其他辐射设备 呼吸机以及磁共振成像仪 [8] - 调查不涉及处方药 生物制品及其他药品 这些领域已纳入商务部另一项独立调查范围 [8] 调查关注重点 - 美国商务部希望了解相关产品的当前 预期及最优需求 国内生产能力满足需求的程度 外国供应链的作用以及进口高度集中于少数供应商的风险 [5][8] - 商务部关注提高国内产能以减少进口依赖的可行性 现行贸易政策对国内生产的影响 以及是否需要采取关税或配额等额外措施保护国家安全 [5] - 商务部还关注机器人及工业机械的使用或未使用对美国制造业就业的影响 [5] 专家观点 - 多位专家表示特朗普政府通过提高进口成本来鼓励关键产业的国内制造 [1] - 长期在美国从事美线物流行业的罗杰表示若机器人和工业设备调查成真将增加美国制造业成本 美国本土短时间内无法生产这些设备 [1] - 布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任何瑞恩（Ryan Hass）表示不认为使用关税等政策方式能够把制造业带回美国 因为本土美国人不愿从事简单制造业工作 [8]