会议核心内容 - 会议于12月12日召开，主题为部署今冬明春安全生产和森林草原防灭火工作，省委常委、常务副省长张海波出席并讲话，副省长温暖主持会议 [1] 安全生产重点工作部署 - 要求深刻汲取近期国内事故教训，扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治 [1] - 纵深推进冬春消防安全排查整治“百日攻坚”行动，全力抓好消防安全治理 [1] - 深入开展今冬明春安全生产大检查，层层压实安全生产责任措施，以防范风险、消除隐患、遏制事故 [1] - 重点抓好危化品、矿山、交通运输、建筑施工、海上安全等重点行业领域的安全防范 [1] - 扎实推进冷库、城镇燃气、建筑保温材料等“一件事”全链条整治，坚决防范遏制较大及以上事故发生 [1] 森林草原防灭火工作部署 - 要求抓紧抓实森林草原防灭火工作，严格火源管控，强化隐患排查 [1] - 强调需科学高效安全应对突发火情，以实际行动守护人民群众生命财产安全 [1]

调研核心观点 - 省委书记刘宁强调要全面贯彻中央精神，更好统筹发展和安全，强化底线思维和极限思维，持续加强和改进安全生产工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [1] - 年终岁尾是安全生产事故易发多发期，各地各部门需牢固树立安全发展理念，充分认识安全生产工作的严峻性、复杂性和长期性，强化标本兼治、综合治理和系统建设 [2] 对特定企业的检查与要求 - 在驻马店市以勒气体有限公司，刘宁深入智慧服务中心、抗爆控制室和生产区进行安全检查，要求企业严格规章制度，加强安全提醒，严控进入重点区域的人员 [1] - 刘宁强调企业需落实安全生产主体责任，紧盯重点问题和环节，举一反三排查风险隐患，强化科技赋能安全监管，守牢危化企业安全生命线 [1] - 在河南骏化发展股份有限公司，刘宁听取安全生产汇报，实地察看厂区设备运行和应急处置情况，现场指导解决问题 [1] - 刘宁叮嘱企业负责人要加强全流程安全管理，坚持从源头、细处和短板抓起，注重严格规范操作，加强安全教育，将安全生产责任落实到人和岗 [1] 对行业及领域的整体工作部署 - 需扎实开展消防隐患排查，聚焦高层建筑、老旧小区、餐饮场所、商超市场等人员密集区域，进行专业化拉网式排查，坚决消除火灾风险隐患 [2] - 需全面深化安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好危化品生产储运、煤矿生产安全、道路交通安全及冬季施工安全管理，坚决防范和遏制重特大事故发生 [2] - 需持续强化安全生产源头防控，合理规划产业安全发展布局，完善人防物防技防体系，加大投入和培训力度，以提升本质安全水平 [2] - 需严格落实“三管三必须”原则，压紧压实责任链条，加大执法和督导督办力度，确保安全生产各项措施不折不扣落实到位 [2]

核心观点 - 镇江经开区公安通过矛盾化解、法治宣传、安全监管等多元举措优化营商环境 为企业平稳健康发展提供支持 [1] 矛盾化解措施 - 坚持"预防为先、调解为主"原则 将矛盾化解在基层和萌芽状态 例如大港派出所通过"学良宜调解室"机制 经过6个多小时调解成功化解酒店与餐饮店合作纠纷 [3] - 主动介入企业员工家属与企业间的赔偿纠纷 通过多轮协商推动双方达成合理赔偿协议 [3] 法治宣传措施 - 出入境管理大队联合丁岗派出所为枫叶国际学校开展"涉外法规+反诈安全"专题培训 提升外籍教师及管理人员法律素养与反诈能力 [7] - 丁岗派出所"安岗反诈护企先锋队"针对财会人员开展专项反诈宣传 结合虚假票据诈骗、冒充领导转账等真实案例剖析诈骗套路 指导安装"国家反诈中心APP" [7] - 姚桥派出所开展"反诈进厂企"活动 针对"冒充老板或客户""刷单返利"等企业高发诈骗类型进行解读 推动反诈宣传纳入企业日常管理和新员工培训体系 [8] - 针对农业企业特点 民警普及涉农反诈知识与安全生产规范 并建立"警企联络群"常态化沟通机制 [8] 安全监管措施 - 大路派出所对辖区涉危化品企业开展全面安全检查 核查安全管理制度和防范措施 重点检查危化品购买、登记、储存、使用全流程管理 [12] - 对加油站细致排查反恐防暴器材、消防设施、监控设备及安全制度 现场讲解安全操作规范和应急处置技巧 [12] - 对企业开展全方位安全生产检查 重点核查安全责任制、管理制度建立情况 以及特种设备运行、消防设施维护、员工安全教育培训等关键环节 [12] 未来计划 - 将继续秉持服务企业发展初心 创新工作方法 深化警企、警校联动机制 常态化开展矛盾化解、法治宣传、安全监管等服务 [12]

文章核心观点 - 四川省应急管理系统正在全面推行一种创新的“告知式执法”或“开卷考”执法模式 该模式通过提前向企业告知检查清单 引导企业自查自纠 旨在构建政府监管与企业自治相结合的安全管理格局 推动企业建立内部安全监督检查长效机制 [1][3][5] 执法模式与实施成效 - 执法模式核心为“告知式执法” 对纳入年度监督检查的企业 执法人员提前一周以上印发告知检查事项清单 针对企业主动发现隐患并制定整改计划的 只做记录与监督 不进行处罚 [1] - 该模式被企业比喻为考试前“划重点” 帮助企业明确自查自纠方向 抓住安全管理重点 [3] - 截至11月15日 全省企业对照检查清单自查自改 共发现并上报隐患1.6万项 其中重大事故隐患1328项 [1][3] - 该模式推行后 全省应急管理系统检查企业家次同比减少12.63% [1][3] 地方创新举措与案例 - 四川省创新推出“考前辅导”服务 由执法人员现场观摩企业自查 再现场指导企业展开自查自改 [5] - 泸州市在发送检查清单时 同步提醒企业可申请预检式服务 邀请专家上门预检 推动企业从“被动受查”变为“主动合规” [5] - 遂宁市在告知式执法基础上 运用“天府入企码”规范执法行为 以减少企业迎检压力 [5] - 具体案例显示 绵阳市一家粉丝厂使用已被淘汰的刀片电闸 德阳市一家食品厂除尘设备没有泄爆口 均因企业主动上报并制定整改计划而未受处罚 [1] - 另一案例中 泸州市一家危化企业在重大危险源硝酸罐区未达到液位监测装置配置要求 但企业已自查并制定整改方案 加强了人工巡检频次至每小时1次 并采购调试设备预计12月初完成整改 [3]

文章核心观点 - 滨州市通过实施“心安企业”建设标准 系统性地引导民营经济高质量发展 该标准涵盖党组织建设、合规经营、文化培育、心理服务、安全生产五大领域 旨在将“心安”理念融入企业管理全链条[1] 民营经济规模与贡献 - 截至2025年9月底 滨州市实有民营经营主体47.06万户 占全市经营主体总量的98.99% 贡献超9成经营主体数量、超8成税收、近7成固定资产投资[1] 党组织建设 - 构建部门协会与企业联动机制 通过理论联学、服务联抓、资源联享实现党建与产业融合 惠民县案例入选全国企业党建创新优秀案例 博兴县厨具协会党支部获省级荣誉50余项[2] - 完善“抓大扶小带中间”梯次培育格局 组织企业家及职工赴红色教育基地及优秀企业学习 累计开展共建活动60余场次 相关做法获省领导肯定并全省推广[2] - 聚焦铝、化工、纺织等千亿级产业集群 选派党建指导员加强经营者思想政治建设 “党建引领+心理护航”模式案例入选全国优秀案例[2] 合规建设 - 全省率先出台企业全过程合规建设法治服务意见 成立首家合规协会 新吸纳会员企业29家 为333家企业提供免费法治体检 编制风险管控指引55个[3] - 依托“惠企通”平台打造“云端合规课堂” 录制培训视频71期 开展法律培训及微课堂 累计覆盖5万余人次 开通24小时法律咨询热线 接听咨询1400余人次[3] - 开展“心安民营”法律服务进企业活动 为140余家企业提供“一对一”上门法律援助 举办“点单式”合规培训讲座60余场 解决股权架构等实际问题[4] 文化培育 - 实施企业文化建设行动 提出6项举措及3项具体内容 构建市县协同、政企同向的工作机制 提升文化软实力及组织凝聚力[5] - 依托培训基地及“惠企通”平台 组织企业文化“互学互鉴”、专题培训等活动21场 录制视频13期 举办“滨州企业日”活动2期 惠及重点企业170余家[5] - 挖掘特色文化品牌87个 媒体刊发相关新闻120余篇 推出“冠军产品”系列短视频13期 7家企业获评省级文化建设先进单位[6] 心理服务 - 成立全国首家民营企业职工心理健康服务中心 设立心理咨询室等功能区 建立职工心理健康档案2.7万余份 在13家企业设立心理关爱服务点[7] - 组建心理健康咨询服务专家库 含国内专家16名及本地心理咨询师60名 开展系列活动130余场次 受益8万余人[7] - 定制“心安民营”云平台 含14大功能模块 开展线上活动17场 受益11.5万人 开通免费咨询热线 服务1800余次[7] 安全生产 - 聚焦高危岗位职工需求 开展“本质安全”专题讲座6场 针对交通运输行业开展心理团辅活动8场 服务企业50余家[8] - 通过广播栏目及专栏发布安全生产指南8期 内容涵盖高温作业调适等知识 累计发布资讯及指南160余条 更新咨询150余条[8] - 联合应急局等部门 通过“惠企通”平台推送安全生产领域政策文件11.5万条次 为危化品、建筑等重点领域提供政策引导[8]

安全生产隐患排查整治行动概况 - 行动自5月底起至8月31日开展，共检查生产经营单位2.39万家次，发现并整改问题隐患3.17万项 [1] 排查整治重点与范围 - 聚焦化工、消防、建筑施工、道路交通、城镇燃气等14个重点行业领域，明确个性排查整治事项及责任部门 [2] - 明确重大事故隐患、风险辨识管控等9项排查整治共性事项，确保对重点行业领域、所有企业及所有设施设备、从业人员、关键环节实现“三个全覆盖” [2] 风险分级与信息化监管 - 科学划定安全风险等级，将19个行业领域、8224个风险点纳入安全生产风险分布图 [3] - 组织20个部门制定安全生产标准化检查清单，为隐患排查提供对标对表的参考依据 [3] - 将安全生产风险动态监管平台全过程应用于隐患排查整治，推动隐患对账销号、闭环管理的信息化监管 [3] 监管执法与督导方式 - 根据企业风险等级、管理水平、规模大小强化分级分类监管，在减少行政检查数量的同时提高发现问题隐患率 [4] - 推广“现场执法+现场培训”模式，坚持“服务式”“说理式”执法，推动企业安全管理人员和操作员工全过程参加检查 [4] - 市政府安委办成立4个督查组，深入危化品、道路交通、建筑施工等重点行业领域企业一线，深挖严查各类风险隐患 [4] 安全教育培训与宣传 - 结合产业结构特点，开展生产经营单位主要负责人安全教育培训3727次，通过抓关键人带动企业内训 [5] - 创新安全教育方式，通过“开工第一课”等形式组织重大事故隐患判定标准宣贯3607次 [5] - 市民可通过市广播电视台《应急管理365》栏目、“安全宣传咨询日”活动、“聊城应急管理”微信公众号等渠道了解安全知识 [5] 公众参与及激励机制 - 创新推出“水城安全隐患随手拍”微信小程序，实现隐患上报、转办、办理、审核、通知的全流程闭环管理 [6] - 小程序累计用户数4956人，上报隐患1202项，发放红包奖励256个，营造“人人排查身边隐患”的氛围 [6] - 市民可通过“聊城应急管理”公众号进入小程序上报隐患，注明详细地址、接收单位和简要描述，办理结果及奖励会通过服务通知发放 [7]

活动概览 - 2025年9月淮安市启动第48个质量月活动，主题为加强全面质量管理促进质量强国建设，联动17个部门实施五大行动 [1] - 活动旨在激活质量发展新动能，为质量强市建设注入活力，助力全市经济社会高质量发展 [1] - 下一步各部门将密切协作确保活动落地见效，为淮安建设长三角北部现代化中心城市提供质量支撑 [7] 质量管理提升行动 - 重点推进省级标准化试点评估验收，指导企业在关键领域建立高于国家和行业标准的企业标准体系 [2] - 组织质量技术专家团队对中小企业开展一对一帮扶，从生产流程优化和质量控制体系搭建方面提供指导 [2] - 举办测绘工程质量和导游服务质量专题知识培训班，邀请业内专家解读最新行业规范与质量要求 [2] - 联合法律专业机构开展送法进企业活动，针对质量领域常见法律风险进行普及讲解 [2] 质量安全监管行动 - 在民爆行业安全、养老机构食品安全、农产品质量安全等重点领域展开专项督查检查 [3] - 加大农畜水产品监督抽查和风险监测力度，强化对农药残留和兽药残留等关键指标的检测 [3] - 通过线上展厅和线下宣传展板集中展示进口食品安全监管措施与工作成效 [3] - 针对危化品安全生产许可和缺陷产品召回管理等政策开展宣讲会和线上解读 [3] 质量品牌建设行动 - 开展特种设备、有机产品、绿色产品和服务认证专题宣传活动，引导企业通过认证提升市场竞争力 [4] - 编制房屋建筑工程质量常见问题库，并开展建筑工程绿色建筑施工质量专项抽查 [4] - 对县区级交通工程监督机构开展层级督查，并对在建交通工程项目开展实体质量抽查 [4] - 组织民营企业申报质量领域典型案例，举办优质仪器仪表产品和农产品集中展示活动 [4] 质量安全共治行动 - 联合金融机构和企业开展政银企对接活动，录制质量金融惠企访谈节目，介绍苏质贷和淮质贷等金融产品 [5] - 围绕金融标准为民利企主题，推进金融标准进社区和进企业活动，普及金融标准知识 [5] - 开展农产品质量安全实验室公众开放日活动，邀请市民近距离了解农产品检测流程与技术 [5] - 同步开展质量诚信宣传进社区、质量法规进商超和农产品质量安全法规进基地等系列活动 [5] 品质消费改善行动 - 推进守护消费执法铁拳行动，加大对制售假冒伪劣商品和虚假宣传等违法行为的查处力度 [6] - 定制社区康复服务以增加对轻度精神障碍患者的优质服务供给 [6] - 全面展开电动自行车以旧换新政策宣传活动，引导消费者更换超标车辆 [6] - 持续开展剑网2025和昆仑2025等专项行动，打击侵犯青少年版权和院线电影版权等侵权行为 [6]

海关监管模式创新 - 出口危险品“批次检验”改革试点在宁夏正式落地，首批45吨正己烷产品已顺利放行并发往韩国 [1] - “批次检验”模式在坚持“批批检验”核心原则下，将检验方式优化为对同一生产商、工艺、成分及危险特性的批次产品，首批检验合格后，后续经单证验核即可直接放行 [1] - 银川海关通过“一企一方案”和一对一政策培训，将多家企业纳入试点并指导建立工作档案 [1] 企业效率与成本效益 - “批次检验”改革使企业从申报到放行的整体检验流程压缩90%以上 [2] - 新模式提升了企业在仓储、物流和船期订舱方面的灵活性 [2] - 预计此项改革每年将为企业节约成本费用超过200万元 [2] 公司具体业务动态 - 宁夏中汇化工有限公司生产的45吨危化品正己烷以海运坦克罐方式，经由青岛口岸出口至韩国 [1]

政府监管与服务模式 - 云南安宁高新技术产业开发区联合多部门启动为期三周的危化企业安全环保全覆盖指导服务 [1] - 服务采用“专业诊断+自主整改”模式，旨在推动企业构建长效安环管理机制 [1] - 下一步将持续深化“指导不替代、赋能不越位”的服务理念，推动企业实现从“被动整改”到“主动防控”的质变提升 [2] 管理体系指导内容 - 聚焦企业安全环保管理体系核心环节，指导企业安全生产责任制分解落实情况及主要负责人履职记录 [1] - 系统性对企业环保审批手续、排污许可证执行台账、环境监测报告等进行现场帮扶 [1] - 指导化工企业涉挥发性有机物（VOCs）排查治理 [1] 现场风险评估与优化 - 对防爆电气设备、紧急切断阀、安全联锁系统等本质安全设施进行现场帮扶查勘 [1] - 评估防雷防静电接地装置、泄压排放系统的有效性，识别潜在失效风险 [1] - 针对高危工艺区域提出泄漏监测布点优化方案，对事故应急池容量、初期雨水收集系统进行指导 [1] 专业技术支持 - 依托专业技术优势精准帮扶企业破解疑难困惑，如危化品混存风险、工艺变更合规性困惑 [2] - 结合企业实际工况（如高温高压环境），提出防腐蚀、防疲劳损伤等专业见解 [2]

高温天气对行业的影响 - 危化品行业需加强生产装置和储存设施的防高温、防雷电、防静电、防汛等措施，妥善保存遇高温易发生事故的物质，加强储罐、仓库、压力管道等重点部位安全检查 [3] - 道路交通行业需强化运输车辆状况检查，重点检查"两客一危"和城市公交车辆，严格落实车辆自燃防范措施和高温时段运输危险化学品相关规定 [3] - 消防行业需紧盯大型商业综合体、医院、养老机构、高层建筑、石油化工、物流仓储等重点场所，开展电动自行车安全隐患整治及动火作业专项整治 [3] - 建筑施工行业需合理调整作业时间，避开高温时段施工，日最高气温达到40℃以上时停止露天室外作业 [3] 行业应对措施 - 文化旅游行业需指导A级景区、旅行社强化安全管控，完善物资配备，优化服务设施与环境，加强客流疏导和安全提示 [3] - 教育行业需加强学生防溺水安全教育管理，避免溺水亡人事件 [3] - 特种设备、电力、燃气、工贸、民政、农业农村、民爆等行业需严格执行高温条件下安全生产规定，落实各项安全防范措施 [3] - 有限空间作业需严格落实"先通风、后检测、再作业"等安全技术规程，严防中毒窒息事故 [3] 行业协同与应急准备 - 气象、应急、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、文旅、卫生健康、能源、电力等部门需强化分析研判和协同联动，细化防范措施 [2] - 各级各类应急救援队伍需全面进入应急状态，做好队伍调拨、物资调运、装备启用等准备，确保快速响应和处置 [4]