文章核心观点 - 四川省应急管理系统正在全面推行一种创新的“告知式执法”或“开卷考”执法模式 该模式通过提前向企业告知检查清单 引导企业自查自纠 旨在构建政府监管与企业自治相结合的安全管理格局 推动企业建立内部安全监督检查长效机制 [1][3][5] 执法模式与实施成效 - 执法模式核心为“告知式执法” 对纳入年度监督检查的企业 执法人员提前一周以上印发告知检查事项清单 针对企业主动发现隐患并制定整改计划的 只做记录与监督 不进行处罚 [1] - 该模式被企业比喻为考试前“划重点” 帮助企业明确自查自纠方向 抓住安全管理重点 [3] - 截至11月15日 全省企业对照检查清单自查自改 共发现并上报隐患1.6万项 其中重大事故隐患1328项 [1][3] - 该模式推行后 全省应急管理系统检查企业家次同比减少12.63% [1][3] 地方创新举措与案例 - 四川省创新推出“考前辅导”服务 由执法人员现场观摩企业自查 再现场指导企业展开自查自改 [5] - 泸州市在发送检查清单时 同步提醒企业可申请预检式服务 邀请专家上门预检 推动企业从“被动受查”变为“主动合规” [5] - 遂宁市在告知式执法基础上 运用“天府入企码”规范执法行为 以减少企业迎检压力 [5] - 具体案例显示 绵阳市一家粉丝厂使用已被淘汰的刀片电闸 德阳市一家食品厂除尘设备没有泄爆口 均因企业主动上报并制定整改计划而未受处罚 [1] - 另一案例中 泸州市一家危化企业在重大危险源硝酸罐区未达到液位监测装置配置要求 但企业已自查并制定整改方案 加强了人工巡检频次至每小时1次 并采购调试设备预计12月初完成整改 [3]