政策文件概述 - 六部门联合发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，旨在通过增强供需适配性释放消费潜力[2][4] - 方案提出到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，到2030年基本形成供需良性互动的高质量发展格局[5] 新技术新模式创新应用 - 加快布局智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子等重点行业，打造百个标志性产品和百家创新企业[7] - 推广柔性化与定制化模式，在家电、家具等行业培育柔性制造工厂，建立"用户需求—智能设计—柔性生产"全链条数字化体系[7] - 推动人工智能在全行业应用，鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能终端产品[8] 特色和新型产品供给 - 促进绿色产品扩容迭代，提高消费品能效标准，鼓励新能源汽车、高能效家电等绿色低碳消费[9] - 推动农村消费品提质升级，开发农村适用产品，完善县乡村电商和快递物流体系[9] - 发展休闲运动产品，加强体育健身器材、户外运动装备供给，支持建设航空飞行营地等特色产业园[9] - 推动健康产品创新，支持保健食品、特殊膳食食品研发，拓展家用健康管理应用场景[10] - 扩大历史经典名品影响力，支持工艺美术、丝绸、茶叶等产业发展，推动老字号创新发展[10] 精准匹配人群需求 - 丰富婴童产品供给，推动产品精细化、品质化发展，开展品质育儿与产品质量安全提升行动[12] - 加强优质学生用品供给，研发具有保护视力功能的书写工具，加快开发电子墨水屏笔记本等智能产品[12] - 扩大时尚"潮品"供给，培育原创设计师品牌，打造国际轻奢、高端品牌[12] - 优化适老化产品供给，重点开发养老服务机器人、健康监测设备等急需产品[13] 消费新场景新业态培育 - 积极推动消费品首发，支持开设首店、旗舰店，建设首发中心，构建"线上+线下"产品首发矩阵[14] - 有序发展直播电商、即时零售、策展零售等新业态，鼓励平台企业应用AI、VR等技术打造沉浸式体验[14] - 规范发展共享消费，推广共享轮椅、共享婴幼儿推车等模式，建立健全服务质量认证体系[14] 产业发展环境支持 - 强化财政金融支持，用好设备更新和以旧换新政策，发挥集中采购作用，丰富消费金融产品和服务[15] - 举办特色活动，系统培育中国消费名品方阵，遴选推广千个以上知名品牌和万件以上优质消费品[15] - 维护市场秩序，加强反垄断监管，打击违法广告和假冒伪劣行为，加快标准更新升级[16]

战略定位提升 - 成渝地区双城经济圈建设在“十五五”时期将上升为国家区域重大战略，而其在“十四五”规划中仅被列入区域协调发展战略的“推动西部大开发形成新格局”部分[3][4] - 党中央的“十五五”规划建议明确提出“提升成渝地区双城经济圈发展能级”，并将其作为区域重大战略进行专题部署[4] 经济发展表现 - 地区生产总值从2019年的不足6.4万亿元增长至2024年的8.7万亿元，连跨两个万亿元台阶[4] - 占全国GDP比重从2019年的6.3%提升至2024年的6.5%，占西部地区比重达30.3%[4] - 2019年至2024年间年均增长率为5.4%，增速高于全国平均水平0.5个百分点[4] 重要经济中心建设 - 将持续优化空间格局，推动重庆、成都两个极核相向发展，促进两个都市圈融通互动[5] - 将新增打造智能网联新能源汽车等万亿级产业集群，并探索“数字重庆”和“智慧蓉城”协同贯通[5] - 将以要素市场化配置综合改革试点为契机，与成都共同探索促进区域要素流动的体制机制，共建改革开放新高地[5] 科技创新中心打造 - 将协同建设成渝绵“科技创新金三角”和成渝中线科创走廊，构建共享型“中试+”服务网络[6] - 将实施川渝科技创新合作专项，开放共享科技创新资源，推动“产学研用”各类主体跨区域协作攻关[6] - 将深化川渝高校学科共建，联合开展“双一流”建设，打造跨区域产教融合特色优势专业群[6] 西部金融中心共建 - 将加快推动成渝金融市场一体化，优化跨省域金融数智化服务平台，联合开展科技、绿色、普惠等领域改革创新试点[7] - 将共建多层次资本市场，构建一体化服务体系，开展覆盖成渝地区的企业上市、发债、股权投资服务[7] - 将构建跨境金融服务体系，打造西部陆海新通道投融资和结算中心，拓宽覆盖东盟的跨境金融基础网络[7] 巴蜀文化旅游走廊发展 - 将共建文化保护传承体系，联合开展巴蜀文化遗址群、川渝石窟寺等整体性挖掘和保护[8] - 将打造长江上游文化旅游带，以长江水系和巴蜀古道沿线人文景观为纽带，串珠成链打造精品旅游线路[8] - 将完善川渝文旅联动机制，在规划对接、线路互通、景区联动等方面凝聚合力，用好“渝进蓉出、蓉进渝出”入境游机制[8] 区域战略协同联动 - 将辐射带动西部地区发展，加强能源、物流、产业等领域合作，构建以成渝地区为中心联结西南西北的战略枢纽[9] - 将强化与长江沿线省市合作，围绕产业协作、要素互补、设施共建，加快构建以长江黄金水道等为纽带的经济大动脉[9] - 将对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大战略，构建东南西北四极牵引、内陆沿海互促共进的区域发展新格局[9]

政策核心内容 - 工业和信息化部发布通知，明确开展国家新兴产业发展示范基地创建活动 [1] - 示范基地分为园区类和企业类，目标到2035年创建100个左右示范园区和1000个左右示范企业 [1] - 创建活动旨在选树新兴产业发展示范标杆，引领带动新兴产业健康有序发展，为发展新质生产力搭建载体体系 [1] 重点布局领域 - 示范基地将重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域布局 [1] 现有产业基础 - 目前各地一批园区在细分赛道上已形成较强集聚度，例如有的园区在先进制造、工业互联网方向形成优势 [2] - 部分园区在新能源整车及配套上形成较完整链条，或在集成电路设计与封测环节积累较多企业和人才 [2] 示范基地成功关键 - 业界认为成功关键包括把主导产业选准选精、把公共服务做实、把考核评价做严 [2] - 示范园区需打造完善产业链条、强大产业集群和良好产业生态，为其他园区提供可复制模式 [2] - 示范企业需在技术、产品、模式和管理等方面具有创新性和先进性，成为行业标杆 [2] - 示范推广过程中要注意因地制宜，结合本地实际情况进行创新和调整 [2] 预期作用与影响 - 示范基地能汇聚创新资源与产业要素，促进新兴产业上下游协同攻关关键核心技术 [3] - 有助于筑牢产业链供应链安全屏障，加速新质生产力培育，推动新兴产业从简单集聚转向生态化发展 [3] - 长远看将带动全国形成梯次发展的产业集群格局，培育具有全球竞争力的龙头企业和更多专精特新中小企业 [3] - 在新兴产业重点领域打造国际竞争优势，推动从产业大国向产业强国转变 [3]

政策动向 - 工信部启动国家新兴产业发展示范基地创建工作，重点领域包括新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业 [1] - 国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，提出到2027年实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合，到2030年使数字经济成为重要增长极，到2035年全面步入数字经济和智慧社会新阶段 [1] 行业表现数据 - 10月份高技术产业销售收入同比增长13.6%，其中高技术服务业和高技术制造业销售收入同比均保持两位数以上增长 [1] - 集成电路制造业销售收入同比增长32.5% [1] - 工业机器人制造业销售收入同比增长41.7% [1] - 无人机制造业销售收入同比增长38.4% [1] 关键领域发展重点 - 先进算力芯片、智算芯片配套领域、超大规模算力设施、基础大模型等环节或领域需提升自主可控能力 [4]

活动概况与签约成果 - 活动主题为“智链生态·渝见未来”，由工业和信息化部与重庆市人民政府联合主办，聚焦产业转移与创新协同 [1] - 开幕式集中签约159个重点项目，合同金额超1100亿元，涵盖智能网联新能源汽车、高端装备制造、数字经济等领域 [1] 政策导向与产业支持 - 工业和信息化部支持中西部地区立足资源禀赋精准承接产业转移，发展壮大特色优势产业 [3] - 支持重庆发挥比较优势有序承接智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、新材料等产业转移，加快建设先进制造业集群 [3] 核心技术与平台发布 - 阿里巴巴集团等联合发布产业大脑“四链融合”产业协同能力，基于“12+N”产业大脑数据与智能分析模型，为企业提供全流程闭环服务 [3] - 北斗伏羲信息技术有限公司推出融合飞行创新产品，依托“重庆低空智能管服平台”和北斗网格码技术构建低空智联网体系，将在重庆璧山建设全国首个融合飞行试验场 [3] - 重庆市具身智能协同创新联合会牵头上线具身智能开源社区，集成智算算力、数据治理、供需对接等多重功能 [4] - 机械工业仪器仪表综合技术经济研究所等联合发布工业智慧安全管理系统与安全评估检测公共服务平台，实现工业安全动态监测、超前预警与一站式评估检测服务 [4] 行业组织与产业发展 - “中国企业评价协会汽车分会”正式成立，将开展汽车领域企业竞争力评价研究，推动企业在科技创新、可持续发展等方面提质升级 [5] - 此次活动搭建了高效对接平台，展示重庆在产业创新、生态构建方面的成效，为加快建设现代化产业体系带来利好 [5]

智能网联新能源汽车产业 - 重庆智能网联新能源汽车产业已迈入全国第一方阵 [1] - 未来5年将构建世界级智能网联新能源汽车产业集群 [1] - 打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都成为首要任务 [1] - 将聚力做强领军链主企业以提升产业链主导力控制力 [1] - 拓展“车路云网图”一体化应用场景并培育世界级高端汽车品牌 [1] - 支持组建“人工智能+汽车”生态联盟并打造便捷超充之城 [1] 现代化产业体系建设 - 谋划实施万亿级产业集群提质升级行动 [2] - 开展新一代电子信息制造业智能终端创新蝶变计划 [2] - 构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系 [2] - 大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造 [2] - 实施战略性新兴产业倍增计划 [2] - 在生物医药、智慧医疗装备等领域培育战略性新兴产业集群 [2] - 打造低空经济创新发展强市并培育低空产业集群 [2] - 推进新技术新产品新场景大规模应用示范行动 [2] - 目标基本建成具有国际竞争力的先进制造业中心和全国影响力的产业创新中心 [2]

行业战略与政策支持 - 发展智能网联新能源汽车是推动中国从汽车大国迈向汽车强国的战略选择，也是应对气候变化、实现绿色低碳发展的重要举措[3] - 工业和信息化部将持续支持重庆等优势地区加强技术创新、完善基础设施、优化政策环境，共同打造安全、高效、协同的产业链供应链体系[3] - 中国汽车工程学会解读了汽车产业在节能、新能源、智能网联、共性支撑、智能制造等关键领域的技术路线图，为产品技术规划和政府引导创新资源提供科学依据[4] 区域产业布局与生态 - 重庆市正积极打造世界级智能网联新能源汽车产业集群，并向全球投资者发出投资邀请[3] - 重庆市拥有雄厚的工业基础、完备的产业生态、领先的应用场景、畅联的区位优势以及精准有力的政策体系[3] - 重庆各区县如两江新区、沙坪坝区、铜梁区以及荣昌区呈现错位发展、功能互补的健康产业生态，为投资企业提供清晰、多元的落户选择[5] 企业战略与实践 - 长安汽车分享了其在面向智能化、电动化转型过程中的战略布局与实践成果，表达了与产业链伙伴共建开放融合“新汽车”生态的决心[3] - 赛力斯集团结合在高端智慧电动汽车领域的探索与实践，强调了跨界协同、数据驱动对于塑造未来汽车产业竞争力的核心价值[3] 产业链发展趋势与支持 - 在当前产业变革背景下，中国汽车零部件产业在行业竞争、开发模式、产品形态、国际化出海及区域布局等方面呈现出新的发展趋势[4] - 中国汽车工程研究院股份有限公司将着力打造《中国汽车零部件产业发展年鉴》及“中国企业评价协会汽车分会”两大平台，助力中国汽车零部件企业向上发展[4][5] 行业交流与合作平台 - 专题对接活动搭建了政、产、学、研、用等多方交流平台，实现了从国家战略、行业趋势、区域布局、生态构建到企业实践的全链条、全景式展示[1] - 活动汇聚了来自政府机构、行业协会、国内外知名企业及产业链各环节代表约300人，共同擘画中国智能网联新能源汽车产业高质量发展的新蓝图[1]

政策发布 - 工业和信息化部于11月24日发布《关于开展国家新兴产业发展示范基地创建活动的通知》[1] 政策目标 - 示范基地创建活动面向2035年和“十五五”时期国家发展战略[1] - 到2035年计划创建100个左右园区类国家新兴产业发展示范基地[1] - 到2035年计划创建1000个左右企业类国家新兴产业发展示范基地[1] 重点发展领域 - 聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备等新兴产业[1] - 重点领域包括智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等[1] - 示范基地瞄准新一轮科技革命和产业变革前沿[1]

政策核心目标 - 工业和信息化部启动国家新兴产业发展示范基地创建活动 目标到2035年创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地 [1][2] - 示范基地创建期为2年 创建期满后将由工业和信息化部统一组织评估验收 审查重点任务和考评指标目标完成情况 [1] 重点覆盖领域 - 示范基地创建聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域 [1] 示范园区发展要求 - 示范园区着力推动主导产业集群化规模化高端化发展 吸引培育优质企业 形成龙头企业引领、大中小企业融通发展格局 [1][3] - 示范园区着力构建以企业为主体、需求为导向的产业科技创新体系 增强关键共性技术供给能力 提高科技成果转化和产业化水平 [1][3] - 示范园区着力提升产业生态能级 推动创新链产业链资金链人才链深度融合 促进各类要素高效配置 [3] - 示范园区着力完善产业治理能力 探索适应新兴产业发展需要的管理方式 健全公共服务体系 [3] 示范企业发展要求 - 示范企业着力加强产品开发 加强关键核心技术攻关和重大原创技术突破 [1] - 示范企业发展新业态新模式 推动应用场景创新 [1] 预期成效 - 通过示范基地创建 预期产业创新能力明显增强 产业规模和竞争力显著提升 形成引领新兴产业发展的骨干力量和重要引擎 [2]

示范基地创建工作启动 - 国家新兴产业发展示范基地创建工作正式启动 [1] - 创建工作坚持聚焦重点、因地制宜、央地联动的原则 [1] - 工作面向2035年和"十五五"时期国家发展战略 [1] 创建目标与领域 - 遴选具有国内领先水平的产业园区和企业以发挥示范引领作用 [1] - 聚焦新兴产业重点领域包括新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等 [1] - 目标是发展壮大新兴产业 [1] 示范基地类型与标准 - 示范基地分为园区类和企业类 [1] - 示范园区需以新兴产业重点领域为主导产业并在产业集群发展、产业协同创新等方面处于国内领先水平 [1] - 示范企业需以新兴产业重点领域为主营业务并在产品开发、技术创新等方面处于国内领先水平 [1] 长期规划与量化目标 - 到2035年计划创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地 [2] - 旨在形成引领新兴产业发展的骨干力量和重要引擎 [2] - 将总结推广发展壮大新兴产业的经验做法 [2] 实施与支持机制 - 示范基地创建期为2年，期满后进行验收评估 [2] - 将在国家产融合作平台设立示范基地专区 [2] - 推动金融机构升级特色金融产品以支持基地建设 [2] - 引导国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金、国家人工智能产业投资基金等加大支持力度 [2]