今年以来，镇江市京口区纪委监委创新打造"以查促学、以改促学、以带促学"三维联动机制，通过搭平 台、建机制、强实训，推动案件查办质效和干部队伍能力双提升。"通过一个个案件的审理，我越来越 深地感受到要带着问题去思考，坚持独立审理，排除先入为主的心态，精准认定违纪违法事实。"京口 区纪委监委一名新入职的纪检监察干部讲述了半年来从事案件审理工作的心得体会。 以查促学，构建案件质量共同体。建立"查评改"一体化机制，将案件质量评查转化为全员学习契机。组 建由7个街道(园区)、6个纪检监察室、5个派驻机构骨干组成的"全员评查组"，采取交叉互查方式对 2024年办结案件开展案件质量评查，累计发现主体认定、证据收集、文书规范等问题1100余项。向承办 部门发送《审理整改清单》，同步要求7个工作日内反馈《举一反三清单》，将每个问题转化为知识 点，形成"问题—整改—学习"闭环。设置"审理小白板"公示栏，小范围将日常评查、形式审查发现的问 题"上墙"晾晒，倒逼承办人从被动学、灌输学，转为我要学、想多学。 以带促学，破解本领恐慌难题。打造"传帮带"成长生态圈，构建立体化能力提升矩阵。针对2个街道因 新入职干部经验不足导致案件质量滞后 ...

基层是党的执政之基、力量之源，加强基层监督，是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能 的有力举措。如何让基层监督"挺直腰杆"，有形更有效？全省各级纪检监察机关从完善基层监督体系入 手，优化机构设置、统筹监督力量、强化科技赋能，以精准监督促进基层治理提质增效。 办案引领，建强基层监督队伍 "我们家的征地补偿款一直没发，这次查了干部，给了公道，被扣留的钱终于拿到手了！"近日，家住濮 阳市濮阳县梨园乡董楼村的董同选拿到了期盼已久的征地补偿款。 针对监督检查和案件查办中发现的共性问题，该市纪委监委向相关部门制发纪检监察建议，建立清单、 督促整改，切实推动解决群众"急难愁盼"。 发生在濮阳市的变化，是全省纪检监察机关完善基层监督体系，着力破解基层监督难题的一个缩影。 小满时节，暑气蒸腾。商丘市城乡一体化示范区周集乡何庄村的麦田里，该村党支部书记何东亮望着泛 黄的麦穗，紧蹙的眉头渐渐舒展。 不久前，当地小麦进入抽穗扬花期，在区纪工委监察工委的全程监督推动下，农业农村、财政等部门成 立督查组，深入田间地头开展嵌入式监督，保障小麦"一喷三防"工作有序推进。"不漏一户、不落一 田，为夏粮丰收奠定了坚实基础。"何东亮说。 ...

风腐同查同治机制 - 江苏省灌云县纪委监委不断完善风腐同查同治工作机制，全面提升发现和查处风腐一体问题的能力 [1] - 作风问题和腐败问题产生的思想根源一致、行为根源相通、环境条件相同，均源于价值观扭曲和权力观的异化 [2] - 风腐二者互为表里、相互转化，由风及腐、由风变腐是从量变到质变的过程 [2] 风腐同源内在逻辑 - 违规吃喝、收送礼品礼金等"四风"问题常成为利益输送的"敲门砖"，行贿者常以"感情投资"方式长期经营"关系网" [2] - 腐败行为会加剧作风恶化，权力异化后形成的"利益同盟"会进一步催生新的作风问题 [2] - 灌云县纪委监委细化违反中央八项规定精神问题线索的移送和处置举措，建立监督检查联动等工作机制，目前已立案审查调查13人，其中"一把手"3人 [2] 风腐同查实践路径 - 查风必挖腐、查腐必纠风，注重从"四风"表象中深挖背后的利益勾兑、权钱交易 [3] - 聚焦违规建设、奢华装修楼堂馆所问题，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游问题 [3] - 灌云县纪委监委出台《灌云县留置案件风腐同查同治工作机制》，注重在查处严重违纪违法案件过程中发现"四风"问题线索 [3] 风腐同治根本目标 - 查处不是目的，治理才是根本，纪检监察机关要通过推动完善权力配置、运行制约机制等制度性措施 [4] - 灌云县纪委监委出台《灌云县重点区域政治生态评估办法》，客观反映涉案部门单位的党风政风真实情况 [4] - 结合信访举报、线索处置、专项检查、群众满意度调查等情况，坚持综合分析与个案剖析相结合 [4]

纪检监察工作导向 - 纪检监察机关坚持从严管理监督与鼓励担当作为相结合，引导党员干部在遵规守纪前提下积极作为[1] - 石嘴山市纪委监委通过打击诬告陷害、澄清正名、回访教育等措施保护干部干事创业积极性[1] - 采取"持剑"反腐与"拿盾"护航并重策略，匡正干事导向并增强动力[1] 制度机制建设 - 出台《激励干部新担当新作为若干措施》《查处诬告陷害行为澄清正名办法》等制度[2] - 组建专业研判小组区分诬告陷害与错告行为，明确澄清正名流程并纳入"一把手"监督细则[2] - 2024年累计回复党风廉政意见7172人次，建立跨部门信息沟通机制规范澄清工作[2] 工作执行原则 - 坚持实事求是原则，通过还原事实真相做出客观评价[3] - 贯彻"惩前毖后、治病救人"方针，注重教育转化干部并依规从宽处理认错者[3] - 对受处分干部实施"一人一策"回访教育，据实提出使用建议[3] 澄清正名实施 - 结合日常监督与个人表现精准甄别举报内容，区分故意违规与工作失误[4] - 2024年为14名党员干部澄清正名，采取当面告知、书面通知等多种方式消除影响[4] - 动态跟踪澄清对象表现，加强组织关怀引导其正确对待监督[4] 诬告行为查处 - 联合政法机关建立线索移送处置机制，综合考量主观动机等因素查处诬告[5] - 严格区分诬告陷害与错告，对恶意举报者严肃处理以源头预防[5] - 2024年回访207名受处分干部，加强思想引导营造良好环境[5]

以"一图一指引"为对照规范谈话过程。余杭区纪委监委制定《委托谈话工作指引"树状图"》和《委托谈 话场景应用规范指引》，列明委托谈话具体注意事项，作出规范指引。"一图"列明工作清单。采用"树 状图"的形式，以委托谈话前、谈话中、谈话后为主线，聚焦"何时谈""怎么谈""谈出什么效果"，明确 在开展委托谈话的不同阶段需要注意的12项工作清单。如，明确委托谈话前需与纪检监察机关问题线索 承办部门充分沟通了解线索情况、确定谈话时间地点和谈话记录人等，确保谈前准备充分。"五类场 景"做好示范指引。针对在谈话中可能会遇到的"被谈话人存在畏惧心理，担心处理不愿说，被谈话人心 理压力大"等不同谈话场景，提出应对处置方式，并对谈话过程中可能遇到的问题，作出规范指引。 以效果为导向提升谈话质效。坚持问题导向、效果导向，实施一案一跟踪、一案一指导、一案一总结， 着力提升委托谈话的针对性和实效性。提升"以谈促警"的教育效果。如，针对反映某社区干部可能存在 干预工程问题，委托该社区党委书记开展谈话。经谈话了解，该社区干部的配偶曾在其未进入社区工作 前承包过该社区某小微工程。社区党委书记对其谈话的同时进行警示提醒，要求在今后工作中严格遵守 ...

纠"四风"树新风系统治理 - 安徽省明光市纪委监委将"三不腐"理念贯穿纠"四风"全过程，与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展相结合，提升综合效能 [1] - 公司坚持从严从实，压紧各级党组织主体责任、纪检监察机关监督责任、职能部门监管责任，实现纠治内容全覆盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通 [1] - 行业注重把握攻坚战与持久战、纠"四风"与树新风、管住"关键少数"与"绝大多数"三种关系，以自我革命精神实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗 [1] 党性党风党纪协同推进 - 公司坚持党性党风党纪一起抓，纠"四风"树新风并举，持续加固中央八项规定堤坝，营造风清气正政治生态 [2] - 行业2024年通报曝光34起"四风"典型案例，形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效果 [2] - 公司聚焦党纪学习教育成果巩固，加强"四风"问题纪律规定宣传解读和案例警示，营造崇廉尚洁氛围 [2] 监督检查与信息化建设 - 公司联合审计、财政、税务、公安、市场监管等多部门力量，加强"四风"问题监督检查力度，严查快处 [2] - 行业强化党风政风监督信息平台和基层小微权力"监督一点通"平台建设，运用大数据手段加强预警纠治 [2] - 公司完善与职能部门专题会商、情况通报、信息共享、线索移送等工作机制，推动纠治"四风"取得实效 [2] 风腐同查与制度建设 - 公司将纠"四风"和反腐败统筹推进，在党风政风监督、监督检查、审查调查中一体谋划纠治，防治风腐一体问题 [3] - 行业2024年处理违反中央八项规定精神问题191件237人，给予党纪政务处分143人，制发纪检监察建议书17份、工作提示函22份 [3] - 公司建立风腐同查同治机制，由党风政风监督室牵头，会同信访、案件监督管理、审查调查、案件审理等部门协同工作 [3] 制度转化与治理效能 - 行业定期分析作风建设动态，将纠治"四风"实践成果转化为制度规范，完善落实中央八项规定具体措施 [3][4] - 公司出台《关于进一步改进作风的若干举措》《关于落实中央八项规定及其实施细则精神负面清单》等制度，深化源头治理 [3][4] - 行业将实践中形成的好经验好做法转化为务实有效的制度成果，健全靠制度管作风的机制，提升治理效能 [4]

基层监督体制机制改革 - 深化基层监督体制机制改革，强调纪检监察与基层巡察结合，统筹各类监督 [1] - 河北省鸡泽县纪委监委以党内监督为主导，专责监督为主干，各类监督贯通协调为保障，健全基层监督体系 [1] 党内监督主导措施 - 协助县委制定落实主体责任意见，运用履责谈话、提示提醒、廉情专报制度，2024年制发"一岗双责"提醒函144件次、廉情专报16期，推动建章立制122项 [1] - 制定监督质效措施，编制监督手册，落实"建账、对账、销账"机制，开展营商环境信息化评议6期，解决问题179个 [1] - 健全调度指导、督促检查、考核评价机制，将巡视巡察整改、以案促治纳入党风廉政建设考核 [1] 专责监督体系构建 - 按业务类别划分3个片区、4个网格，建立常委负责制及分级协作机制，实现模块化条线管理 [2] - 强化"室组地"联合监督办案，2024年开展跨片区交叉互查50余次，整改问题420个 [2] - 建立片区帮带机制，县纪委监委班子成员定期组织案件研讨，纪检监察室指导乡镇纪委和派驻组提升能力 [2] 各类监督贯通协调 - 健全纪法贯通、法法衔接机制，2024年接收职能部门移交问题线索89件，强化联合惩腐效能 [3] - 建立"四项监督"贯通制度，联动人大、政协、审计、财政等监督，实现系统化治理 [3] - 选聘566名基层监督协助员，运用"阳光问廉""监督一点通"平台，创新群众点题-部门答题-纪委监督-社会评价模式 [3]

纪检监察干部培养体系 - 楚雄州纪委监委以打造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍为目标，聚焦年轻干部成长关键环节，实施党性教育、理论学习、实战练兵、严管厚爱并重的全周期培养模式 [1] - 通过青年理论学习提升工程，将党性教育、廉洁教育、纪律教育贯穿年轻干部成长全过程，采用座谈交流、实地参观等方式提升政治素养和纪法意识 [1] - 组建青年理论学习小组，开展读书分享会、主题党日活动，强化年轻干部信仰根基 [1] 专业化能力提升机制 - 开设专题课堂，由班子成员和业务骨干讲授线索处置、谈话取证等实务技能，建立结对传帮带、轮岗交流机制 [1] - 安排年轻干部深入监督、办案、信访一线实战练兵，全面提升监督执纪、政策运用和思想政治工作能力 [1] - 举办业务竞赛激励年轻干部争当先锋，树立正确用人导向，为能干事者提供舞台 [3][4] 警示教育与监督体系 - 定制警示教育课程，将课堂搬到高墙内、庭审现场，运用警示录、忏悔录等资源强化震慑效果，推动年轻干部树牢纪律意识 [2] - 构建"全链条式"监督体系，开展家庭助廉活动净化社交圈，出台"八小时外"监督办法，通过问卷、谈心谈话掌握干部动态 [2] - 注重抓早抓小，及时纠正年轻干部苗头性问题，贯穿选育管用全过程 [2]

纪检监察工作质量提升措施 - 加强问题线索管理，通过前置审核研判和科学分办提高效率，压缩线索流转整体时限[1] - 建立台账重点督办上级交办、巡视巡察移送和重点专项问题线索，实时跟踪办理进展[1] - 开展月调度、季分析和专项分析，制发统计专报和通报，对异常数据预警提示[1] 案件查办质效提升 - 开展查办职务犯罪案件专项行动补短板强弱项，带动审查调查全面提质增效[2] - 调研分析近三年"四种形态"运用情况并提出建议，提升准确运用能力[2] - 专项检查市县两级纪检监察建议书质量及整改落实情况，强化源头治理作用[2] 案件审理质量提升 - 建立日常+全面+专项"三位一体"评查机制，通过通报和问题清单反馈整改[3] - 制发《审理工作提示汇编》梳理省市两级工作提示，提供规范指导[3] - 采取"带上来"或"走下去"方式对重大疑难案件"一对一"指导，打通基层堵点[3] 制度建设完善 - 联合制定《职务犯罪案件证据指引》提升证据适用科学化规范化水平[4] - 建立23人专家咨询委员会，对专业技术问题组织咨询论证[4] - 修订问题线索和案件文书格式，明晰办理流程和关键环节要求[4][5]

数字纪检监察体系建设 - 临沂市纪委监委以建设纪检监察数据中心为抓手，接入329项监督检查和审查调查常用数据源，采集3.5亿条公共资源交易中心、财政民政、审批审计等数据，整合内部业务数据5000余万条 [1] - 制定数据清理规则，形成监督专题项目、办案专题项目、政务主题项目和机关知识项目，实现业务数据向监督办案资源的有效转换 [1] - 修订数据资源使用管理办法，建立数据采集、存储、应用全流程分级分类管控标准 [1] 信息化平台建设 - 深化政治监督活页数字化应用，建设政治生态监测预警平台，动态监测县区和市直部门清廉指数状况 [2] - 开发大数据监督预警平台，建立筛查比对模型，分析50余万条工程类招投标数据，发现多家企业和投标人涉嫌违规违法 [2] - 依托"国资国企在线监管信息系统"，嵌入开发"国有企业监督贯通平台"，织密国企监督网络 [2] 智能化监督应用 - 部署"云工作站"大数据办案平台，建立股权代持、关系分析、轨迹分析等90个监督检查和审查调查分析思路 [3] - 推进大数据监督实验室和研判中心建设，提升监督检查和审查调查保障能力 [3] - 深化"大数据+监督检查、审查调查"合成工作模式，确保业务部门与网络管理服务中心供需对接顺畅 [3] 专业化人才培养 - 每季度召开数字纪检监察体系建设推进会，组织业务骨干展示大数据赋能监督办案应用成效 [4] - 2024年举办专题培训班、沙龙、跟案实训等活动31场次，培训人员1000余人次 [4] - 建设大数据监督办案人才库，编制《"云工作站"大数据办案平台使用手册》，培养复合型人才 [4]