前置审批行业清单 - 金融类行业需取得《融资担保业务经营许可证》，审批部门为地方金融监督管理局 [3] - 医疗类行业需取得《医疗器械经营许可证》或《医疗机构执业许可证》，审批部门为卫健委或药监局 [3] - 教育类行业需取得《民办学校办学许可证》，审批部门为教育局 [3] - 食品类行业需取得《食品生产许可证》或《食品经营许可证》，审批部门为市场监管局 [3] - 危化品类行业需取得《危险化学品经营许可证》，审批部门为应急管理局 [3] - 人力资源类行业需取得劳务派遣相关许可证，审批部门为人社局 [3] 审批类型及风险 - 前置审批需在工商变更前取得许可证，未审批先变更将面临5-10万元罚款及没收违法所得 [4] - 后置审批需在工商变更后30日内补办许可证，未及时补办将被列入经营异常名录 [4] - 成都典型前置审批行业包括旅行社设立，需先取得《旅行社业务经营许可证》 [4] - 成都典型后置审批行业包括餐饮服务，可先变更经营范围再申请许可证 [4] 前置审批办理流程 - 劳务派遣行业需准备注册资本证明（实缴不少于200万元）、经营场所证明（办公面积不少于50㎡）及管理制度文件 [5] - 审批步骤包括网上申请、现场核查及领取许可证（审批通过后10个工作日内发证，有效期3年） [6] - 取得许可证后需在《经营范围变更申请表》中注明许可证编号并上传复印件 [7] 区域审批差异 - 天府新区对新兴行业开放"审批绿色通道"，审批时间较市区快20% [8] - 青羊区教育类培训机构需额外提交《场地环保评估报告》，变更后3个月内进行实地检查 [8] - 双流区食品生产企业需提供航空食品运输安全备案，低风险类别可实现"秒批" [8] 审批查询工具 - 通过"国家企业信用信息公示系统"查询经营范围是否需前置审批 [9] - 拨打成都12345热线转接市场监管局人工服务可咨询具体业务审批要求 [9] 风险规避与新规动态 - 不确定审批范围时可优先申请后置审批，复杂行业可委托专业机构协助梳理审批清单 [10] - 2025年新增"新能源汽车充电设施运营"需前置审批，取消"摄影扩印服务"后置审批要求 [11] - 企业需通过成都市行政审批局官网或"成都市场监管"公众号获取最新审批目录 [11]

近日，由成都龙泉驿区财政局、龙泉驿区新经济和科技局、东方金诚国际信用评估有限公司、成都中小企业融资担保有限责任公司联合举办的"信用赋能 科技企业走向资本市场"沙龙活动在四川省成都市成功举办。本次活动邀请龙泉驿区科技型上市公司、专精特新企业共同探讨科技企业资本市场融资新思 路，为成都龙泉驿区产业发展和升级注入新活力。 未来，东方金诚将继续秉持服务国家战略的初心，积极践行金融"五篇大文章"，凭借评级专业技术积淀和全国范围内的丰富实践经验，持续通过信用赋能 助力科创企业走向资本市场，为科创企业高质量发展注入专业动能。 活动现场，东方金诚立足龙泉驿区区域及产业特点，结合东方金诚赋能成都市科创企业走向资本市场的实践案例，深度解析了科技创新型企业信用评级方 法与模型，并为受邀企业积极探索债券市场直接融资进行了针对性的分析。另外，成都中小企业融资担保有限责任公司也介绍了其担保的科创债落地案例 和助力科创企业的各项举措。 近年来，东方金诚立足国有信用评级机构专业优势，积极响应国家关于支持科技创新企业各项政策和制度安排，发布了科技创新型企业信用评级方法和模 型，并积极在全国多地开展科创债专题活动，持续为推动科创企业高质量发展贡 ...

核心观点 - 八部门联合推出23项措施全面支持小微企业融资 涵盖融资供给增加 融资成本降低 融资效率提升 精准性提高 监管政策落实 风险管理强化 政策保障完善和组织实施优化等八个方面[1] 增加融资供给 - 做深做实小微企业融资协调工作机制 截至今年2月底已累计走访超5000万户经营主体并授信超10万亿元[2] - 强化小微企业贷款监管引领并落实无还本续贷政策 相关余额近7万亿元[2] - 运用结构性货币政策工具支持小微企业融资[2] - 加大首贷 信用贷 中长期贷 法人类贷款和民营类贷款投放力度[3] - 支持符合条件小微企业在新三板挂牌并转北交所上市 引导社会资本向创新型中小企业聚集[3] - 支持区域性股权市场提升小微企业规范培育和股权融资服务能力[3] - 鼓励创投基金加大对初创期和成长型小微企业股权投资[3] - 探索优化政府投资基金绩效考核机制 拉长考核周期并提高风险容忍度以支持早期投资[3] 完善政策保障 - 优化风险分担补偿机制 通过风险补偿 担保费补贴等方式引导政府性融资担保机构扩大小微企业覆盖面并降费让利[4] - 落实小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税等税收优惠政策[4] - 运用财政普惠金融发展专项资金支持小微企业融资[4] - 深化信用信息共享应用并有序推进小微企业信用修复工作[4] - 强化高质量发展综合绩效评价[4] 强化风险管理 - 修订小微企业贷款风险分类办法 制定差异化标准并简化分类方法[6] - 提高不良贷款处置效率 引导银行向小微企业贷款倾斜核销资源和空间[6] - 研究优化小微企业贷款核销政策 试点提高小微企业主和个体工商户信用贷款清单式核销上限[6] 落实监管政策 - 健全普惠金融事业部机制 指导大中型银行优化条线管理模式和分支机构部门设置[6] - 对分支机构普惠金融业务绩效考核权重设定不低于10%[6] - 对普惠型小微企业贷款内部资金转移定价实施不低于50BP的优惠[6]

政策核心与范围 - 八部门联合发布《支持小微企业融资的若干措施》，涵盖8方面共23项具体举措 [1] - 政策旨在增加融资供给、降低融资成本、提高融资效率，改善小微企业及个体工商户融资状况 [1] - 涉及部门包括金融监管总局、中国人民银行、证监会、国家发展改革委等，旨在发挥监管、货币、财税、产业政策合力 [1] 增加融资供给措施 - 做深做实支持小微企业融资协调工作机制，截至今年2月底已累计走访经营主体超5000万户，授信超10万亿元 [2] - 强化小微企业贷款监管引领，落实无还本续贷政策，其贷款余额近7万亿元 [2] - 明确支持小微企业开展股权融资，包括支持在新三板挂牌、北交所上市，引导社会资本向创新型中小企业聚集 [2][3] - 支持创投基金加大对初创期、成长型小微企业的股权投资，探索优化政府投资基金绩效考核机制 [3] - 加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款的投放力度 [3] 完善政策保障机制 - 提出优化风险分担补偿机制，引导政府性融资担保机构加大小微企业融资增信支持并降费让利 [4] - 落实小型企业、微型企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税等税收优惠政策 [4] - 深化信用信息共享应用，有序推进小微企业信用修复工作，强化高质量发展综合绩效评价 [4] 强化风险管理与监管落实 - 金融服务发展目标新增“提质”项，旨在加强风险管理，提高小微企业信贷质量 [5] - 修订小微企业贷款风险分类办法，制定差异化标准并简化分类方法 [6] - 研究优化贷款核销政策，试点提高经营用途信用贷款清单式核销上限，提升不良贷款处置效率 [6] - 健全普惠金融事业部机制，对分支机构普惠金融业务绩效考核权重不低于10%，对普惠型小微企业贷款内部资金转移定价实施不低于50BP优惠 [6]

政策背景与目标 - 8部门联合发布《支持小微企业融资的若干措施》 涵盖金融监管总局 中国人民银行 证监会等 旨在通过监管 货币 财税 产业政策合力改善小微企业融资状况[1] - 政策从8个方面提出23项具体举措 包括增加融资供给 降低综合融资成本 提高融资效率等 目标为做好普惠金融大文章[1] 增加融资供给措施 - 做深做实支持小微企业融资协调工作机制 截至今年2月底已累计走访超5000万户经营主体 授信超10万亿元[3] - 强化小微企业贷款监管引领 落实无还本续贷政策 当前余额近7万亿元[3] - 用好结构性货币政策 支持小微企业开展股权融资[2][3] - 加大首贷 信用贷 中长期贷 法人类贷款 民营类贷款投放[4] - 支持符合条件的小微企业在新三板挂牌 规范后到北交所上市 引导社会资本向创新型中小企业聚集[4] 股权融资支持 - 支持地方区域性股权市场提升规范培育 股权融资服务能力[4] - 支持创投基金加大对初创期 成长型小微企业的股权投资[4] - 探索优化政府投资基金绩效考核机制 拉长考核周期 提高风险容忍度 发挥投早投小引导作用[4] 政策保障机制 - 优化风险分担补偿机制 鼓励地方政府运用风险补偿 担保费补贴等方式引导政府性融资担保机构扩大小微企业覆盖面并降费让利[6] - 落实税收优惠政策 包括小额贷款利息收入免征增值税[7] - 用好普惠金融发展专项资金 深化信用信息共享应用 推进信用修复工作[6] - 强化高质量发展综合绩效评价[6] 融资效率与风险管理 - 修订小微企业贷款风险分类办法 制定差异化标准并简化分类方法[9] - 提高不良贷款处置效率 引导银行向小微企业贷款倾斜核销资源 研究优化核销政策[8][9] - 试点提高小微企业主及个体工商户信用贷款清单式核销上限[9] 组织与实施保障 - 健全普惠金融事业部机制 优化商业银行条线管理模式[9] - 对分支机构普惠金融业务绩效考核权重不低于10%[9] - 对普惠型小微企业贷款内部资金转移定价实施不低于50BP优惠[9]

核心观点 - 金融体系通过创新担保模式、政策支持和综合服务协同 有效缓解民营和小微企业融资难题 推动信贷规模稳步增长 [1][2][4] 企业融资困境与解决方案 - 科技型小微企业面临技术专利难以转化为融资支持的普遍问题 典型案例中企业因市场低迷和扩张导致资金回笼周期拉长 销售收入减少 [1] - 银行通过"订单质押+技术专利"组合增信模式 配合双担保机制 一周内批复800万元贷款解决企业短期资金流紧张问题 [1] - 企业虽短期资金紧张但在手订单质量高 生产线技术优势明显 银行结合经营业绩和未来发展规划提供针对性支持 [1] 信贷政策与实施成效 - 近5年民营企业贷款年平均增速比各项贷款平均增速高1.1个百分点 [1] - 截至一季度末民营企业贷款余额76.07万亿元同比增长7.41% 普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元同比增长12.5% [1] - 各地累计走访经营主体超过6700万户 发放贷款12.6万亿元 其中约三分之一为信用贷款 [3] - 续贷余额达7.4万亿元同比增长35.7% 体现无还本续贷政策优化成效 [3] 监管政策与制度保障 - 《民营经济促进法》14次提及金融 部署多项提升金融服务可获得性和便利度的具体举措 [2] - 金融监管总局推动建立融资协调工作机制 通过"千企万户大走访"加大首贷、续贷、信用贷投放 [4] - 要求普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速 并推动降低综合融资成本 [4] - 2025年小微企业金融服务目标明确"保量、提质、稳价、优结构" 大型银行普惠型小微企业贷款增速需不低于各项贷款增速 [7] 金融服务创新与协同 - 需要推动无还本续贷政策走实走深 利用数实融合创新发展供应链金融脱核模式 [2] - 探索信贷融资与股权融资协同路径 大型银行金融资产投资公司(AIC)股权投资试点扩容 [2][7] - 兴业银行、招商银行、中信银行相继获准或拟设立全资AIC 加大对科创企业投资力度 [7] - 需要发挥信贷与保险、股权融资协同效力 建立银行、证券、保险协同服务科技创新的机制 [6][7] 融资担保体系支持 - 政府性融资担保机构为小微企业提供融资直保余额1.88万亿元同比增长11.5% 担保费率不超过1% [8] - 建立覆盖全国的政府性融资担保体系 通过《政府性融资担保发展管理办法》强化支小支农激励约束 [8][9] - 构建银行信贷、地方担保、国家政策性担保的风险承担协同机制 扩大担保覆盖范围和风险承担能力 [9]

本次"武创融担贷"业务的落地，是汉口银行与武创院、武汉融担公司探索科技金融合作的重要成果，三 方建立协同联动工作机制，为武创院孵化中的创新主体和创新创业团队提供专业化融资赋能，成立工作 专班定期走访、专场对接、跟踪服务，助力孵化企业快速成长。 下一步，汉口银行与武创院、武汉融担公司还将充分发挥各自专业优势，创新服务模式，延伸服务链 条，持续扩大科技金融服务覆盖面，助力推动新质生产力加快发展。（资讯） 编辑：林森 近日，汉口银行与武汉产业创新发展研究院（下称"武创院"）、武汉市融资担保有限公司（下称"武汉 融担公司"）共同推出"武创融担贷"专项产品，通过三方合作模式为武创院"拨转股"项目公司提供400万 元贷款支持，成功落地首笔"武创融担贷"业务。 该"拨转股"项目公司成立于2023年5月，是一家专注于汽车线控底盘智能执行器核心部件研发与生产的 高科技企业，公司以"核心电控部件国产化"为战略方向，为国内整车厂提供高性能、高可靠性的线控底 盘核心零部件解决方案。作为初创期科技型企业，具有轻资产、高成长性的特点，尚未形成稳定的现金 流，在量产前夕面临研发投入和工资支付等资金压力。汉口银行与武创院、武汉融担公司作为战 ...

法律法规合规 - 融资担保公司转让必须遵守国家及地方金融法 公司法 担保法等法律法规 [1] - 转让需获得相关监管部门批准 提交申请材料并通过审核后方可进行 [1] 尽职调查执行 - 对目标公司进行全面尽职调查 涵盖财务状况 法律合规性和业务运营情况 [3] - 重点核实财务报表 合同及审计报告等关键信息的真实性和准确性 [3] 合同条款设计 - 转让合同条款需明确具体且符合法律法规 保障双方权益 [6] - 合同中应设置明确违约条款 规定违约责任和赔偿方式 [6] 风险评估管理 - 在尽职调查基础上对潜在风险进行定量与定性分析 [6] - 根据评估结果制定应对措施 如通过专业律师排查法律风险 [6] 交易定价机制 - 转让价格需基于目标公司实际价值和市场情况合理确定 [6] - 通过调查市场需求 分析竞争对手和行业动态实现定价合理性 [6] 后续监管合规 - 转让完成后需及时更新业务资料并遵守监管要求 [6] - 定期进行内部审计以发现潜在风险并实施整改 [6]

贵阳综保区融资担保风险补偿金设立 - 贵阳综合保税区管委会与贵阳中小企业融资担保有限公司签署《贵阳综保区融资担保风险补偿合作协议》，设立风险补偿金以缓解小微企业和初创企业融资难题 [1] - 贵阳中小担与贵州芯动数智科技有限公司、贵州索创智能科技有限公司分别签署《委托担保合同》，首次实现与市级政府性融资担保机构深度合作 [3] 政策导向与资金规模 - 风险补偿金通过财政资金补偿担保风险比例，提升企业融资担保增信，促进担保机构与银行合作，解决企业"敢贷愿贷"问题 [5] - 贵阳综保区融资担保风险补偿金总规模不低于2000万元，首期500万元由贵阳中小担运营管理 [5] - 贵阳中小担已为综保区2家企业提供1250万元担保金额，直接缓解企业融资困境 [5] 后续规划与影响 - 贵阳综保区计划进一步发挥财政资金撬动作用，探索业务创新，完善金融服务体系以优化营商环境 [7] - 该举措是贵阳综保区推进政银担合作、打造内陆开放型经济新高地的关键支撑 [3][7]

模式创新 - 首创"供应链票据+担保"产融结合新模式，直连国家级供应链票据平台，成为全国首家拥有此资质的政府性融资担保机构[1][2] - 构建"商业信用+类政府信用"的叠加增信机制，通过政策性担保信用托举使票据信用与银行融资门槛实现"信用对齐"[3][4] - 突破传统供应链金融对核心企业确权的依赖，实现小微企业实质性"脱核融资"，无需核心企业确权即可获得融资[4][6] 业务成效 - 累计为全省62万户小微企业和"三农"主体提供超4000亿元担保贷款[2] - 通过票据流转效应、拆分流转效应和产业集群效应实现"毛细血管级"精准触达，单笔担保额度可拆解至多级供应商[6] - 案例显示企业融资成本降低1.5个百分点，实现"T+0"融资效率，从申请到签发当日完成[12] 战略意义 - 形成"担保增信-票据融资-产业赋能"全链条服务，推动中小企业生存-稳就业-消费激活的正循环[2][13] - 深度契合《保障中小企业款项支付条例》，保障中小企业"支付主动权"，避免变相延长付款期限[6] - 探索供应链票据资产证券化业务，将小微融资渠道从信贷市场延伸至债券市场[9][15] 技术应用与生态构建 - 支持"多担保机构联合担保"场景，实现类似"银团贷款"的效果，多方合作提升业务质效[7] - 开发"双层增信"机制，在票据层面提供保证、债券发行层面提供信用增进，提升资产安全性[16] - 与产业链链主企业合作设定准入标准，带动上游中小微供应商协同融资发展[20] 行业影响 - 推动票据市场与资本市场历史性联通，为供应链票据资产证券化提供普惠高效场景[15] - 需建立统一技术标准，明确政府性担保机构可作为合格票据保证人获取银行授信[19] - 展示政策性金融工具的变革力量，为行业标准化建设提供创新样本[22]