政策发布与核心目标 - 工业和信息化部与中国人民银行联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》以强化绿色金融供给 [1] - 政策核心目标是到2030年实现国家、省、市各级绿色工厂产值占比提升至40% [1] - “十四五”以来，国家绿色工厂已实施绿色低碳改造升级项目万余项，总投资超过3000亿元 [1] 绿色金融重点支持方向 - 第一类支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术及短板装备的攻关和产业化应用项目 [2] - 第一类同时支持绿色低碳产业新技术、新产品、新模式的研发应用项目 [2] - 第二类支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代等绿色低碳改造升级项目 [2] - 第二类还支持工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等协同升级项目 [2] - 第三类聚焦零碳工厂建设，支持国家绿色工厂深挖降碳潜力开展相关项目 [2] 绿色工厂提质扩面计划 - 实施“建工厂、育链条、兴园区”三步走策略，构建以绿色工厂为核心的绿色制造体系 [2] - 将制定绿色工厂梯度培育管理办法并优化评价指标体系 [2] - 目标到2030年培育一批零碳工厂标杆企业 [2] 绿色供应链培育举措 - 开展绿色供应链提升行动，推动大型企业通过绿色采购等倾斜政策提高供应商中绿色工厂的比重 [3] - 提供绿色诊断、供应链金融等服务，带动上下游供应商实施绿色低碳改造 [3] - 探索供应链碳足迹管理模式，鼓励上下游企业间开放共享碳排放数据 [3] 绿色工业园区发展计划 - 实施绿色工业园区提升计划，推动高新区、工业园区绿色转型 [3] - 组织园区内企业建立碳排放双控管理制度，并支持其建设绿色工厂 [3] - 积极培育建设一批零碳工业园区 [3]

政策核心内容 - 工业和信息化部与中国人民银行联合发布通知 明确重点支持国家绿色工厂采用《绿色金融支持项目目录（2025年版）》及相关政策规划中的绿色低碳技术实施投资项目 [2] - 重点支持项目主要涵盖三大类：绿色低碳技术研发与产业化应用、企业绿色低碳技术改造升级、以及零碳工厂建设项目 [2] - 在研发和产业化应用方面 重点支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目 以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用项目 [2] - 在技术改造升级方面 重点支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等改造项目 [2] - 在零碳工厂建设方面 重点支持国家绿色工厂深挖降碳潜力 开展零碳工厂建设项目 [2] 政策实施机制与目标 - 工业和信息化部已与中国工商银行、中国民生银行等12家金融机构建立绿色金融支持绿色工厂建设的工作机制 [2] - 计划实施绿色工厂提质扩面计划 目标到2030年将国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40% [3] - 将制定绿色工厂梯度培育管理办法 优化评价指标体系 并引导绿色工厂深挖节能降碳潜力 培育一批零碳工厂 [3] 产业链与生态建设规划 - 将大力培育绿色供应链 开展绿色供应链提升行动 推动大型企业通过绿色采购等倾斜政策 提高供应商中绿色工厂企业的比重 [3] - 将通过开展绿色诊断、供应链金融等服务 带动上下游供应商实施绿色低碳改造 [3] - 将探索供应链碳足迹管理模式 鼓励上下游企业间开放共享碳排放数据 [3] - 将积极发展绿色工业园区 实施绿色工业园区提升计划 推动高新区、工业园区绿色转型 [3] - 将组织园区内企业建立碳排放双控管理制度 支持园区内企业建设绿色工厂 并积极培育建设一批零碳工业园区 [3]

政策核心与目标 - 工信部发布2025年度绿色工厂推荐工作通知，旨在突出节能降碳导向，巩固提升产业绿色竞争力[1] - 政策为贯彻落实《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》，实施绿色制造标杆升级行动[2] - 本年度绿色工厂重点支持53个重点行业的企业[4] 申报与遴选要求 - 满足条件的企业或园区按照自愿原则，对照新评价要求进行自评价[2] - 省级工信主管部门按照“优中选优、宁缺毋滥”原则遴选，推荐企业或园区原则上不低于本地区已有国家绿色工厂、绿色工业园区的平均水平[2] - 新申报单位需登录工业节能与绿色发展管理平台自主填报申报表完成自评价，不再需要提交第三方评价报告[3][4] - 属于53个重点行业的企业需按相应行业要求自评价，非重点行业企业依据通则自评价[4] - 省级主管部门需于2025年11月7日前将推荐名单报送工信部[6] 现有工厂与园区管理 - 现有国家绿色工厂、绿色工业园区需登录管理平台，对照新评价要求开展自评价对标[5] - 得分连续三年处于后5%的现有国家绿色工厂、绿色工业园区将从名单中移出，实现有进有出[5] - 如发现企业、园区存在数据或材料造假，将被从名单中移出，并禁止三年内再次申报[6] 绿色工厂评价指标体系 - 指标体系包含清净化、低碳化、资源高效化、绿色化、用地集约化等一级指标[8][9][10] - 低碳化指标权重为30%，包括单位产品综合能耗、单位产品二氧化碳排放量、可再生能源利用率等8项二级指标[9] - 资源高效化指标权重为30%，包括原材料消耗强度、取水量度、工业用水重复利用率等指标[9] - 清净化指标权重为16%，包括生产工艺和设备先进性、绿色低碳改造升级项目投资占比、主要污染物产生或排放强度等指标[8] - 绿色化指标权重为16%，包括绿色设计、产品碳足迹等指标[8][10] - 用地集约化指标权重为8%，包括土地产出率指标[10] 绿色工业园区评价指标体系 - 指标体系包含产业发展、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境等一级指标[11] - 产业发展指标包括近三年工业总产值年均增长率、省以上绿色工厂总产值占园区工业总产值比例、高新技术企业工业总产值占比等[11] - 能源利用指标包括能源产出率、可再生能源利用率、单位产品能源消耗达到2级以上企业综合能源消耗占比等[11] - 资源利用指标包括水资源产出率、土地资源产出率、一般工业固体废弃物综合利用率等[11] - 生态环境指标包括单位工业增加值废水排放量、单位工业增加值二氧化碳排放量、二氧化碳排放弹性系数等[11] 重点支持行业范围 - 政策重点支持53个重点行业，涵盖钢铁、石化化工、有色、建材、机械、轻工、纺织、电子等八大领域[12] - 具体包括长流程钢铁、短流程钢铁、石油化工一体化、电解铝、水泥、汽车整车、造纸、印染、光伏、锂离子电池等细分行业[12]

绿色能源产业发展 - “十四五”以来绿色能源产业产值突破4000亿元，新增装机超6000万千瓦，总规模达1.5亿千瓦 [1] - 绿色能源可开发总量达2亿千瓦，约占全国总量的20% [1] - 绿色铝、硅光伏产业产值均突破千亿元，新能源电池产业快速崛起 [1] 能源结构与绿色转型 - 绿电装机与发电量占比超过90%，非化石能源占一次能源消费比重达46%，均居全国前列 [1] - 大力推进“风光水火储”多能互补和“源网荷储”一体化发展，建设全国重要清洁能源基地 [1] - 累计建成10个绿色低碳产业园区，工业绿色化水平显著提升 [1][2] 区域能源协作与贡献 - “西电东送”累计送电量超过2万亿千瓦时，相当于为东部地区节约标准煤6.65亿吨、减排二氧化碳17.3亿吨 [2] - 持续强化区域能源协作，为国家能源安全和碳达峰碳中和作出积极贡献 [2] 产业低碳转型 - 云南“绿色铝谷”建设加快推进，产业低碳转型载体不断夯实 [2] - 已启动建设15个省级零碳园区，累计创建国家级绿色工厂136家、绿色工业园区10个，培育绿色供应链管理企业7家 [2]