王秋苹表示，下一步，市场监管总局将以更高标准、更严要求、更实举措，加快完成《电梯安全技术规 程》等制度修订，优化从生产到使用各环节措施，构建设计、制造、安装、使用、保养、检验等全生命 周期协调机制，筑牢电梯安全防线。(经济日报记者孙庆坤) 据了解，2025年，市场监管总局督促召回缺陷电梯5.3万余台，坚决让监管跑在风险的前面，从源头上 防患于未然。此外，市场监管部门大力推动老旧电梯更新，将16万余台住宅电梯，纳入超长期特别国债 补助范围，补助资金高达240亿元。同时，加快"96333"应急处置平台建设，深化智慧监管应用，多种方 式、多种途径、多向发力，目前已覆盖全国超1000万台垂直电梯。 12月16日，市场监管总局召开2025年四季度例行新闻发布会。发布会上，市场监管总局新闻发言人、新 闻宣传司司长王秋苹介绍了最近开展的一系列电梯安全专项行动的措施与成效。 王秋苹介绍，今年，市场监管总局联合全国总工会举办"安康杯"安全大比武，以赛促练，激励超过77万 维保人员精益求精。千名一线精英同台竞技，树立行业标杆。这支专业队伍，每天穿梭在电梯方寸间， 守护着超40亿人次的平安出行，守住了电梯安全底线。 ...

今天（16日），记者了解到，市场监管总局2023年部署"电梯安全筑底三年行动"以来，聚焦重点场所， 严查违法使用行为。 目前"96333"等应急处置平台，已覆盖全国超1000万台垂直电梯，构建快速救援生命线。据了解，我国 电梯总数已超过1200万台，相当于其他所有国家电梯数量的总和。 市场监管总局正加快进行《电梯安全技术规程》等制修订，优化从生产到使用各环节措施，构建设计、 制造、安装、使用、保养、检验等全生命周期协调机制，筑牢电梯安全防线。 （文章来源：央视新闻） 截至目前，全国共排查隐患电梯11.4万台，并已全部整改到位。2025年，督促生产企业召回存在缺陷的 电梯5.3万余台。同时，通过大力推动老旧电梯更新，累计将16万余台住宅电梯纳入超长期特别国债补 助范围，补助资金240亿元。 ...

近日，持续低温，户外浓雾路滑，连日来，为推动"电梯安全"宣传，新疆维吾尔自治区乌苏市市场监督 管理局强化党建引领，积极践行"实干争先"理念，联合相关单位，开展"电梯开放日"邀您一同探秘"上 下乘梯"安全活动，将一座"剖析电梯挂图"搬进社区、小区、电梯间，为群众带来一堂看得见、摸得 着、听得懂的沉浸式安全体验课，并创新性地设置电梯困人救援实战演示环节，让群众"零距离"观摩并 体验专业救援全过程。 针对"被困了怎么办"等问题，该局工作人员操作模型模拟了电梯困人状态，并同步视频演示救援流程， 整个过程现场可见。广大群众现场观看从触发报警装置、与监控室对话到等待救援的全过程，极大消除 对电梯故障的未知恐惧，掌握了科学、实用的自救互救技能。此外，乌苏市市场监管局工作人员、物业 公司代表、电梯维保单位负责人与群众代表现场面对面，就如何监督维保质量、打通电梯日常问题反馈 渠道、增强群众安全乘梯意识等问题进行恳谈，进一步明确各方责任。 活动中，该局特种设备室监管人员通过一系列真实案例视频，让现场观众直观感受电动车进梯、蹦跳踢 门、过度拥挤等行为带来的巨大危害。同时，对照立体电梯模型，逐一讲解每个部件的功能和作 乌苏市市场监督 ...

行业现状与政策背景 - 中国在用电梯数量已达1200万台，约等于世界其他国家和地区电梯数量的总和[1] - 使用15年以上的老旧电梯数量已超过110万台，存在机械部件磨损、电子元器件老化等安全隐患[2] - “十四五”时期全国累计改造城镇老旧小区24万多个，加装电梯12.9万部[1] - “十五五”规划建议提出坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，老旧小区电梯更新改造是重要的民生工程[1] 监管措施与安全治理 - 市场监管总局通过完善规范标准、加强监督检查和检验检测、开展隐患排查和专项整治等措施确保电梯安全[1] - 2024年4月市场监管总局发布《缺陷特种设备召回管理规则》，电梯召回步入法治化规范化轨道[2] - 市场监管总局已督促相关电梯生产企业召回电梯5.3万余台，以从源头消除安全隐患[2] - 监管部门着力整治电梯相关领域“内卷式”竞争，推动制造单位履行质量安全责任[3] 更新改造与资金支持 - 2024年8月以来，市场监管总局会同住建部、发改委等部门推进住宅老旧电梯更新改造[3] - 截至今年7月，已将16万余台住宅老旧电梯纳入超长期特别国债资金补助范围[3] - 多措并举破解更新费用难题，包括研究电梯安全保险，利用“保险+服务”市场化机制创新推出电梯全生命周期保险新模式[3] - 推动住建部建立住宅专项维修资金“应急使用”机制[3] 未来法规与标准建设 - 市场监管部门将继续推进电梯安全筑底行动，加大在用电梯监督检查[3] - 系统性完善法规标准体系，加快推进《特种设备安全监察条例》和《电梯安全技术规程》等安全技术规范制修订[3] - 积极研究推进有关强制性国家标准的制修订，逐步构建安全技术规范与标准的协调机制，以促进电梯行业健康规范发展[3]

行业现状与规模 - 中国电梯总量达1169.24万台 接近全球其他国家总和 [1] - 使用超过15年的老旧电梯数量超过90万台 [1] - 电梯事故占特种设备事故的19.72% 2024年发生电梯事故41起造成27人死亡 [9] 事故特征与风险分布 - 住宅电梯事故占比达59.83% 为电梯事故高发区域 [10] - 常见故障包括运行摇晃 噪音 按键失灵 开关门抖动及突然下坠 [12] - 故障多与曳引机漏油 钢丝绳锈蚀 滑道变形等核心部件老化相关 [12] 维保体系问题 - 维保人员缺口达50万至70万人且持续扩大 [29] - 一线城市维保人员薪资仅4000至6000元 工作存在安全隐患 [29] - 维保记录存在造假现象 昆明冲顶事故中维保单位未按规定检查并随意填写记录 [24][26] 管理责任与资金困境 - 物业公司服务期短于电梯使用寿命 存在"能拖延就拖延"的消极态度 [30] - 更换新电梯费用动辄数十万元 尽管国家提供最高15万元补贴但申请流程严格 [31][32] - 专项维修基金需三分之二业主表决且过半数同意才能动用 [38] 社会影响与用户行为 - 南京2022年日均处理22起电梯困人事件 全年达7950起 [15] - 部分用户因恐惧选择爬楼 社交平台出现"电梯恐惧症"现象 [5][6] - 业主意见难统一 高层与低层业主在出资意愿上存在显著分歧 [42] 国际经验与解决方案 - 香港要求30年以上楼龄的住宅每10年强制检修并由专人监督 [44] - 部分国家采用业主团体法人化制度处理共有财产以减少管理分歧 [43] - 上海红枫公寓通过公共维修基金+业主按楼层分摊方式成功更换电梯 [36]

法规框架 - 《临沂市电梯安全条例》将于2025年10月1日起施行 旨在加强电梯安全工作 预防和减少电梯安全事故 保障人身和财产安全 [1] - 条例共三十四条 采用不分章节结构 遵循什么问题突出就解决什么问题的原则 补充上位法有关规定 [3] 条例主要内容 - 第1-6条规定立法目的依据 适用范围 立法原则 政府及部门职责 安全宣传等内容 [3] - 第7-9条规定电梯信息化应用 "保险+服务"模式 行业自律等内容 [3] - 第10-15条规定电梯安装 加装 质保及电梯相关设施配置要求 [3] - 第16-19条规定电梯使用单位确定 义务及变更程序 [3] - 第20-23条规定电梯乘用人义务 电梯维护保养单位义务及禁止性行为 [3] - 第24-30条规定电梯检验检测 安全评估 修理改造资金筹集 监督检查和应急处置机制 [3] - 第31-33条对违反条例行为设置法律责任 [3] - 第34条明确条例实施时间为2025年10月1日 [3]