昨天(12月1日)，第19届世界水资源大会在摩洛哥的马拉喀什开幕。大会主题为"变化世界中的水：创新 与适应"。 在本次大会上，中方代表将重点阐释中国洪水治理管理的三种模式：洪水控制、洪水利用、洪水塑造， 倡议各国全面认知洪水危害性、资源性和功能性。 中国水资源总量为2.8万亿立方米。这个数字看似很大，但实际上一直面临着严峻的水资源挑战。中国 水资源现状如何?又面临哪些挑战? 中国用水需求极为庞大。14亿人口的基本生活用水需求、近千万平方公里国土的生态系统用水需求、18 亿亩耕地的农田灌溉用水需求，以及世界第二大经济体的工业和服务业用水需求，共同构成了庞大而刚 性的用水需求体系。 从人均水资源角度看，中国人均水资源占有量在全球排名第106位。在农业方面，中国亩均耕地水资源 占有量约1400立方米，不足世界平均水平的1/2。 从水资源时空分布角度看，南方拥有81%的水资源，而北方仅占19%。然而北方拥有46%的国土面积、 44%的人口、40%的耕地和56%的国内生产总值。这种"南丰北缺"的水资源分布格局导致其与人口、耕 地、能源资源等要素在空间不匹配，北方水资源短缺问题愈发突出。 为了解决水资源短缺问题，"十四五 ...

合作背景与核心观点 - 中国在旱地绿化和可持续发展方面的成功实践形成宝贵经验，埃及寻求借鉴中国经验以深化双方在荒漠化治理、水资源管理和提高农业生产力等领域的合作[1] - 埃中合作旨在成为其他面临类似生态环境挑战的非洲国家学习的典范[2] 具体合作领域与项目 - 埃中两国已在相关领域展开科研合作与学术交流，许多埃及研究人员在中国获得环境、农业和荒漠化防治等领域高等学位[1] - 中国科学院武汉植物园、中国科学院中-非联合研究中心和埃及沙漠研究中心于今年9月30日签署一项可持续农业合作谅解备忘录，旨在推动科学研究、学术交流及经验互鉴[1] - 中国科学院中-非联合研究中心将在埃及沙漠研究中心设立区域办公室，以加强中国、埃及和其他北非国家科研机构之间的合作，该办公室将指导联合培训项目并提升非洲专业人员能力建设水平[1] - 埃及沙漠研究中心正与中国投资者和科学家合作，培育可在盐碱和干旱条件下生长的非传统高产作物，目标是以更少用水量获得更高产量[2] 埃及面临的挑战与需求 - 埃及在应对人口增长带来的粮食需求方面面临巨大挑战，水资源严重短缺和可耕地有限使形势更加严峻[2] - 埃及目前年人均水资源占有量仅为500立方米，按照国际公认标准，人均水资源低于500立方米为极度缺水[2] - 埃及每年因荒漠化、干旱和流动沙丘而丧失土地[2] - 埃及已采用海水淡化和废水处理等先进技术应对水资源短缺，但高昂成本仍是挑战[2] 合作意义与目标 - 埃中在绿色防护带和植树造林项目上的合作不仅是为了保护环境，也为了保障新城和农业新区的投资安全[2] - 通过技术研发利用和加强国际合作，特别是与中国的合作，埃及将致力于进一步保障水资源和粮食安全[2]

合作背景与核心观点 - 中国在旱地绿化和可持续发展方面的成功实践为埃及提供了宝贵经验，埃及寻求深化双方在荒漠化治理、水资源管理和提高农业生产力等领域的合作[1] - 埃中两国均致力于可持续发展，通过技术研发利用和加强国际合作，埃及将进一步提升水资源和粮食安全保障能力[3] 具体合作领域与项目 - 埃中两国已在荒漠化治理、水资源管理和提高农业生产力等领域展开科研合作与学术交流，许多埃及研究人员在中国获得相关领域高等学位[1] - 中国科学院相关机构与埃及沙漠研究中心签署可持续农业合作谅解备忘录，旨在推动科学研究、学术交流及经验互鉴[1] - 中国科学院中-非联合研究中心将在埃及沙漠研究中心设立区域办公室，以加强中国、埃及及其他北非国家科研机构间的合作，并指导联合培训项目[2] - 埃及沙漠研究中心正与中国投资者和科学家合作，培育可在盐碱和干旱条件下生长的非传统高产作物，目标是以更少用水量获得更高产量[2] - 埃及与中国在绿色防护带和植树造林项目上的合作至关重要，不仅为保护环境，也为保障新城和农业新区的投资安全[3] 埃及面临的挑战与现状 - 埃及在应对人口增长带来的粮食需求方面面临巨大挑战，水资源严重短缺和可耕地有限使形势更加严峻[2] - 埃及目前年人均水资源占有量仅为500立方米，已属于国际公认的极度缺水标准（低于500立方米）[2] - 埃及每年因荒漠化、干旱和流动沙丘而丧失土地[3] - 埃及已采用海水淡化和废水处理等先进技术应对水资源短缺，但高昂成本仍是挑战[2]

水资源总量与分布 - 俄罗斯年径流量达4.31万亿立方米，贝加尔湖为全球储水量第一单体湖[1] - 美国水资源总量为2.95万亿立方米，内部可再生1.91万亿立方米，五大湖区存水22万亿立方米[5] - 中国水资源总量为2.57万亿立方米，内部可再生2.81万亿立方米，但实际可用量为2.57万亿立方米，时空分布不均，南方多雨而北方干旱[9] 水资源利用与经济贡献 - 美国2024年总用水量为4100亿加仑/天，农业用水占70%，支撑其全球第一的农业出口和硅谷数据中心运营[7] - 中国农业用水占比60%，工业占30%，南水北调工程累计调水超600亿立方米，拉动GDP增长万亿规模[11][15] - 俄罗斯水电占可再生能源27%，2024年总装机升至3GW，但其经济仍以化石燃料为主，水资源为配角角色[13] 水资源管理措施与成效 - 中国推广节水型社会，滴灌覆盖率从10%提升至25%，2024年海水淡化厂日产水超200万吨，节水器具普及率达50%[11][18] - 美国通过EPA水权市场交易和严格管理，2024年加州节水率提升5%，滴灌系统省水30%，并对污染企业罚款5亿美元[7][15] - 俄罗斯2024年修订水法，扩大贝加尔保护区10%，并对伏尔加河污染企业罚款上亿卢布，以加强生态保护[3][15] 基础设施与技术创新 - 中国拥有水库9.4万座，总库容超1000亿立方米，有效进行水资源调蓄[9] - 美国西部实施水储蓄计划，地下水回补达千亿立方米，科技助力水资源高效利用[15] - 中国海水淡化技术发展，青岛厂产能翻倍，生态投入翻番推动淮河湿地修复[18]

项目进展与成果 - 广西壮族自治区自然资源厅顺利完成2025年地下水监测站点建设工作，新增20个长时序监测站 [1] - 2024至2025年期间，累计新建30个长时序监测站点，有效提升重要岩溶地区的地下水监测能力 [1] - 目前全区自然资源系统共有地下水监测点2332个，其中国家级监测点257个，自治区级监测点2075个 [1] 网络优化与覆盖提升 - 监测站网布局得到优化，过去站点主要集中在设区市城区及周边，县城和重点城镇等区域监测密度不足，部分区域甚至存在空白 [1] - 新增站点进一步优化了全区地下水监测站网布局 [1] 数据积累与应用价值 - 监测网络形成了连续43年的地下水监测数据 [1] - 长期积累的监测成果为地下水资源评价、合理开发利用提供了重要依据 [1] - 监测数据为地下水资源管理和重大工程项目建设提供更加精准的数据支撑，对促进经济社会可持续发展具有重要意义 [1] 未来规划 - 相关部门将继续完善地下水监测体系，强化数据分析和应用 [1] - 未来将为水资源管理、生态保护及重大工程建设提供更精准的技术支撑，助力广西高质量发展 [1]

水资源管理体系建设 - 全国累计批复94条跨省江河水量分配方案，基本实现应分尽分 [1] - 各省累计批复420条省内跨地市江河水量分配方案 [1] - 水利部组织31个省份制定以县级行政区为单元的地下水取水总量、水位控制指标 [1] 生态流量保障 - 全国累计批复确定171条跨省重点河湖的生态流量目标 [1] - 全国累计批复确定546条省内重点河湖的生态流量目标 [1] - 基本实现重点河湖生态流量目标体系全覆盖 [1] 用水总量控制成效 - "十四五"时期全国用水总量控制在6000亿立方米以内 [1] - 严格监管有力支撑了经济社会高质量发展 [1]

专项改革方案核心内容 - 为应对水资源短缺压力，摩洛哥水利部门在《国家水资源计划》（PNE）与《国家饮用水供应和灌溉计划（2020–2027）》（PNAEPI）框架下推进一项提升水资源管理效率与可持续性的专项改革方案 [1] - 方案采用公私协作模式，通过升级规划体系、优化投资结构、推广可持续实践（如污水回用与智慧水利管理）来提升国家水安全治理能力 [1] - 方案主要围绕三大内容展开：对全国水资源状况开展系统性诊断；更新水文领域相关实施细则；研发应对气候变化的创新解决方案，并统筹考虑社会经济与区域特点 [1] - 为确保方案有效落地，水利部门将组建一个涵盖水文、水利工程、可再生能源及水经济学等领域的跨学科专家组 [1] 核心战略框架PNE - 《国家水资源计划》（PNE）于2020年启动，规划至2050年，是落实第36-15号《水资源法案》的具体举措 [2] - PNE目标是在全国范围内实现水资源的一体化、公平与可持续管理 [2] - PNE主要包括四个内容：开发常规水资源（如兴建水坝、实施跨流域调水）；推广非常规水资源（如海水淡化、再生水循环利用）；保护水质与水生态系统；加强水资源治理与规划能力 [2] 具体操作计划PNAEPI - 《国家饮用水供应和灌溉计划（2020–2027）》（PNAEPI）是PNE框架下的具体操作抓手，核心目标是提升高耗水部门的用水效率 [2] - 农业领域占全国用水量逾70%，是PNAEPI计划的重点 [2] - PNAEPI主要聚焦三个方面：降低灌溉与饮用水管网漏损；推广滴灌、远程测控及设备现代化等节水技术；加强各类公私水务运营机构的制度与技术能力建设 [2]

合作概述 - Corporate Water Leaders与ZDHC基金会签署谅解备忘录 旨在为纺织和皮革行业提供协调一致的实用工具以推进水资源管理[1] - 合作目标包括协调指导方针 加强数据和报告系统 以及推广良好的水资源管理实践[1] - 双方将通力合作加快采用有效一致的水资源管理方法 惠及品牌 供应商以及业务所在社区[1] 合作意义与领导力 - CWL负责人认为该备忘录是对CWL纺织和皮革工作组领导力与公信力的认可 并传递出合作是行业在水资源问题上取得进展的关键信号[2] - ZDHC首席执行官认为合作是顺理成章之举 需要将水资源保护范畴从个别工厂扩展到依赖水资源的生态系统和社会层面[2] - CWL纺织和皮革工作组由八家全球领先的时尚品牌组成 通过政策参与 集体行动等方式为整个行业的水资源管理树立新标杆[1] 参与机构背景 - Corporate Water Leaders是Global Water Intelligence发起的非竞争性平台 旨在帮助企业应对共同的水资源挑战[3] - ZDHC基金会负责监督"零排放路线图计划" 这是一个拥有来自时尚和鞋履行业380多家签署方的全球性多方利益相关者倡议[4] - ZDHC通过协作推动可持续化学品管理方法 其指南 平台和解决方案在全行业得到大规模实施[4]

水资源管理政策与成效 - 山东省在国务院2024年度实行最严格水资源管理制度考核中取得第1名的优秀成绩[4] - "十四五"期间全省年用水总量稳定控制在国家下达的241.1亿立方米控制目标以内[4] - 加快健全水资源刚性约束制度体系，制修订《山东省水资源条例》《山东省节约用水条例》等法规文件[4] 农业领域节水进展 - 全省节水灌溉面积达到6300万亩，占有效灌溉面积的四分之三[5] - 协同推进灌区现代化改造和高标准农田建设，推广喷灌、滴灌及水肥一体化等高效节水灌溉技术[5] 工业领域节水进展 - 全省规模以上工业用水重复利用率达到94.2%，较"十三五"时期提高2.2个百分点[5] - 严格火电、钢铁等高耗水企业取水许可、计划用水和用水定额管理，支持企业实施节水技术改造[5] 城镇领域节水进展 - 城市公共供水管网漏损率下降至7.9%[5] - 累计建成国家节水型城市25个、节水型社会达标县132个，数量均居全国首位[5]

中阿水资源合作项目 - 沙特嘎迪控股公司与宁夏科技公司签约建设"中沙光伏智慧农业节水科技园"及"中沙智慧恒温节水光伏小屋"项目 利用光伏设备调节温室温湿度以应对沙特恶劣气候[1] - 中阿博览会水资源对接活动达成6项合作成果 包括中土秘鲁瓦亚加河支流治理项目、阿联酋富查伊拉排水管网项目及中摩水文明馆战略协议[1] 技术合作与市场拓展 - 摩洛哥代表提出阿中可在污水处理、海水淡化技术研发及节水设备制造、水利工程建设等领域合作开拓国际市场[2] - 北京恒润安科技与乌兹别克斯坦灌溉研究所签署备忘录 自2023年起为乌提供灌溉自动化和信息化技术方案 解决水利设施老旧及农业用水利用率低问题[2] 中国水利技术国际影响力 - 中国节水设备制造、高效节水农业、数字水务系统等领域先进技术通过"一带一路"合作持续输出 获国际认可[2] - 中国在水资源管理领域技术领先且方案成熟 口碑效应显著提升[3]