2026年是"十五五"开局之年，近日召开的中央经济工作会议明确了关于明年经济工作的思路、任务、 政策等，一系列重点工作与"十五五"规划建议的部署一脉相承。为更好帮助网友理解会议精神，新华网梳 理了会议提出的部分关键提法，一起来学习。 完善服务业监管治理，健全服务业数据安全保护管理制度，完善服务业消费者权益保障制度，创新适 应服务业新业态新模式的监管方式。 完善支持服务业发展政策体系，强化要素保障，统筹用好相关财政资金，积极吸引社会资本，综合运 用金融支持工具，共同支持服务业发展。 扩大优质经营主体，在服务业重点领域遴选培育一批具有国际竞争力和影响力的领军企业，加大对中 小企业的培育力度，促进专精特新中小企业加快发展。 如何理解实施服务业扩能提质行动？ 这对于提高服务业发展能力和水平、加快建设现代化产业体系具有重要意义。 实施服务业扩能提质行动是促进服务业优质高效发展的重要举措。 实施服务业扩能提质行动，着力解决服务业发展中面临的突出矛盾和问题，进一步深化改革、扩大开 放、强化监管、促进创新，有利于提升服务业发展质效，加快推动服务业高质量发展。 实施服务业扩能提质行动要坚持扩大有效供给与提升发展质效并重。 坚持 ...

服务业发展现状与成就 - 服务业增加值从2012年的24.5万亿元大幅提升至2024年的76.6万亿元 [1] - 2024年服务业增加值占国内生产总值比重达56.7%，对经济增长贡献率为56.2% [1] - 服务业就业人员占全国就业人员比重为48.8%，成为吸纳就业主渠道 [1] 服务业发展面临挑战 - 优质服务供给总体不足，创新能力有待提升，开放程度不够 [1] - 行业发展与高质量发展要求仍存在一定差距 [1] 扩能提质行动核心方向 - 坚持扩大有效供给与提升发展质效并重 [2] - 坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦“四个着力提高” [2] 具体实施路径：四个着力提高 - 着力提高供给质量：加快发展生产性服务业满足产业升级需求，全面提高生活性服务业供给能力 [2] - 着力提高产出效率：不断提升服务业产出效率以促进经济高质量发展 [2] - 着力提高创新能力：培育发展具有创新活力的经营主体，壮大服务业龙头企业和平台型企业 [2] - 着力提高开放水平：形成更高水平开放型服务业新体制，提升服务业国际竞争力 [2] 重点任务与政策措施 - 进一步扩大服务业开放，对接国际高标准经贸规则，扩大市场准入和开放领域 [3] - 完善服务业监管治理，健全数据安全保护和消费者权益保障制度 [3] - 完善支持服务业发展政策体系，强化要素保障，统筹财政资金和吸引社会资本 [3] - 扩大优质经营主体，遴选培育具有国际竞争力领军企业，促进专精特新中小企业发展 [3] 行业细分领域发展重点 - 推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等发展水平 [3] - 促进生活性服务业高品质多样化发展，加强健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业发展 [3] - 提高融合化发展水平，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合 [3] - 加强服务标准和质量品牌建设，推动服务业数智化发展 [3]

服务业发展现状与成就 - 服务业增加值从2012年的24.5万亿元大幅提升至2024年的76.6万亿元 [1] - 2024年服务业增加值占国内生产总值比重达56.7%，对经济增长贡献率为56.2% [1] - 服务业就业人员占全国就业人员比重为48.8%，成为吸纳就业主渠道 [1] 服务业扩能提质行动的核心目标 - 坚持扩大有效供给与提升发展质效并重，围绕“四个着力提高”展开 [2] - 着力提高供给质量，以满足现代化产业体系建设和人民美好生活需要为目标 [2] - 着力提高产出效率，以促进经济高质量发展 [2] - 着力提高创新能力，培育具有创新活力的经营主体和龙头企业 [2] - 着力提高开放水平，形成更高水平开放型服务业新体制 [2] 实施重点任务与举措 - 进一步扩大服务业开放，对接国际高标准经贸规则，扩大市场准入 [3] - 完善服务业监管治理，健全数据安全保护和消费者权益保障制度 [3] - 完善支持服务业发展政策体系，强化财政资金、社会资本和金融工具的综合运用 [3] - 扩大优质经营主体，遴选培育具有国际竞争力的领军企业和专精特新中小企业 [3] - 推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升信息传输、软件和信息技术等行业水平 [3] - 促进生活性服务业高品质多样化发展，加强健康、养老、文化、旅游等服务业 [3] - 提高融合化发展水平，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合 [3] - 加强服务标准和质量品牌建设，推动服务业数智化发展 [3]

座谈会核心信息 - 国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会 围绕“十五五”规划《纲要》编制听取关于加快发展服务业的意见建议 [1] - 参会企业包括工业、生产性服务业及餐饮类生活性服务业企业 例如大汉控股集团、中控技术股份、陶然居饮食文化集团、软通动力信息技术、黑湖网络科技等 [1] - 座谈会召开前一日 国务院办公厅正式印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》释放支持民营企业发展信号 [3] 服务业发展现状与前景 - 参会企业表示近年来我国服务业快速发展 市场规模持续壮大 新模式新业态不断涌现 为企业高质量发展提供广阔空间 [1] - 多位参会代表认为未来服务业市场需求巨大 公司正推进本领域服务专业化、精细化发展 有信心更好服务生产活动及满足人民生活需求 [1] - 郑栅洁表示服务业是国民经济重要组成部分 我国服务业具有巨大扩容和提质空间 [2] 政策支持与发展方向 - 参会企业建议国家在编制“十五五”规划时 深化体制机制改革 完善社保、税收等政策支持体系 创新监管方式 强化服务业发展要素保障 [1] - “十五五”规划建议明确提出促进服务业优质高效发展 实施服务业扩能提质行动 扩大服务业开放 深化监管改革 完善支持政策体系 [2] - 政策方向包括推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 [2] 政府后续行动 - 郑栅洁表示对企业提出的意见建议将在“十五五”规划《纲要》编制中予以吸收采纳 [2] - 国家发展改革委将会同有关方面深入实施服务业扩能提质行动 为经营主体创造更好发展条件 推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合 [2] - 政府将加强政企常态化沟通交流 点面结合帮助企业解决实际困难 促进民营经济健康发展、高质量发展 [2]

宏观政策动向 - 国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会 围绕十五五规划纲要编制听取加快发展服务业的意见建议 [1] - 发改委将会同有关方面深入实施服务业扩能提质行动 为经营主体创造更好发展条件 [1] - 政策方向为推进现代服务业与先进制造业 现代农业深度融合 促进产业提质降本降碳 [1] 新能源汽车行业 - 10月份中国新能源汽车月度新车销量首次超过汽车新车总销量的50% [2] - 今年1至10月份中国新能源汽车产销量继续实现较高增长 [2]