12月22日至23日在北京召开的全国住房城乡建设工作会议提出，2026年要着力稳定房地产市场，其中， 要进一步发挥房地产项目"白名单"制度作用，支持房地产企业合理融资需求；在房地产融资上，推行主 办银行制。 推动房地产高质量发展是推进中国式现代化建设的客观需要。房地产产业链条长、关联度高，经过20多 年的快速发展，有力支撑了我国城镇化和经济社会发展。2024年，房地产业和建筑业增加值占国内生产 总值的比重合计达13%。从长远看，我国房地产发展仍有较大潜力和空间。 推动房地产高质量发展，"人、房、地、钱"要素联动机制是保障，其中，房地产融资制度是一个关键要 素。融资制度影响房企融资预期，融资预期不稳则相关的投资、销售等经济活动都会受影响。 回顾房地产金融发展，"房地产行业上行、金融机构一哄而上"的顺周期行为并不鲜见，过度融资导致一 些企业偏离主业、过度投资，进而出现经营风险与金融风险；相反，"行业下行、融资过度收紧"的顺周 期现象也并不遥远，当金融机构的避险情绪高涨，部分房企的合理融资需求也被误伤，一定程度上加剧 了风险的累积与扩散。 完善融资制度的关键是想办法解决房企、金融机构之间的信息不对称问题，稳定融资供 ...

全国住房城乡建设工作会议核心政策方向 - 会议核心目标是稳定房地产市场、构建房地产发展新模式，并推动房地产高质量发展 [1][2] 房地产融资支持与风险防范 - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] - 推行主办银行制，以优化房地产融资结构 [1] - 防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，切实维护购房人合法权益 [2] 地方政府调控与市场优化 - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策 [1] - 支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行 [1] - 因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] 住房供给模式与制度改革 - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1] - 优化和精准实施保障性住房供应，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，满足新市民、青年人、城镇工薪群体等基本住房需求 [1][2] - 在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制 [1] - 深化住房公积金制度改革，更好发挥住房公积金作用 [1][2] 商品房销售与交付保障 - 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的，规范预售资金监管 [1] - 充分认识二手房交易占比上升是趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] 房屋品质与产业链升级 - 实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [1] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既建新“好房子”，也逐步改造老房子 [2] - 以高品质供给满足多样化住房需求，带动产业链升级 [2] 存量优化与城市更新 - 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼，消除安全隐患 [2] 物业管理与服务模式创新 - 实施物业服务质量提升行动 [1] - 探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式 [1] - 探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [1] 房地产中长期发展潜力 - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间 [2] - 人民群众对“好房子”形成新期待，房地产仍有较大发展潜力 [2] 工作统筹机制 - 统筹防风险和促转型，坚持市场化、法治化原则，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [2] - 编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] - 统筹惠民生和稳增长，通过改造工程解决民生问题并带动发展 [2]

行业政策方向 - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行 [1] - 着力稳定房地产市场，要因城施策控增量、去库存、优供给 [1] - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，充分认识房地产仍有较大发展潜力 [2] 市场发展与模式转型 - 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1] - 加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度 [1] - 充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] - 统筹防风险和促转型，坚持市场化、法治化原则，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管 [2] - 统筹惠民生和稳增长，稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，带动产业链升级，以高品质供给满足多样化住房需求 [2] 制度与机制建设 - 在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制 [1] - 在房地产融资上，推行主办银行制 [1] - 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益 [1] - 完善商品房开发、融资、销售等基础制度，编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] 产品与服务优化 - 优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [1] - 优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策、因地制宜满足新市民、青年人、城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求 [2] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子” [2] - 深化住房公积金制度改革，更好发挥住房公积金作用 [1][2] - 实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [1]

会议核心政策方向 - 全国住房城乡建设工作会议提出要发挥房地产项目“白名单”制度作用 支持房地产企业合理融资需求 城市政府要用足用好房地产调控自主权 适时调整优化房地产政策 支持居民刚性和改善性住房需求 推动房地产市场平稳运行 [1] - 会议提出要准确把握房地产市场供求关系的重大变化 看到我国新型城镇化仍在持续推进 城市存量优化调整也有广阔空间 人民群众对“好房子”形成新期待 房地产仍有较大发展潜力 [2] - 会议提出要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势 把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] 稳定市场与去库存措施 - 着力稳定房地产市场 要因城施策控增量 去库存 优供给 结合城市更新 城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 推动收购存量商品房用作保障性住房 安置房 宿舍 人才房等 [1] 构建房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式 有序搭建基础性制度 [1] - 在房地产开发上 做实房地产开发项目公司制 [1] - 在房地产融资上 推行主办银行制 [1] - 在商品房销售上 推进现房销售制 实现“所见即所得” 从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的 规范预售资金监管 切实维护购房人合法权益 [1] 住房保障与品质提升 - 优化和精准实施保障性住房供应 实施房屋品质提升工程 有序推进“好房子”建设 [1] - 优化保障性住房供给 对城镇低保住房困难家庭兜底保障 因城施策 因地制宜满足新市民 青年人 城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求 [2] - 围绕好标准 好设计 好材料 好建造 好运维建设“好房子” 既把新房子建成“好房子” 也把老房子逐步改造成“好房子” 带动产业链升级 以高品质供给满足人民群众多样化住房需求 [2] 统筹防风险与促转型 - 统筹防风险和促转型 坚持市场化 法治化原则 防范化解房企债务风险 加强销售资金监管 切实维护购房人合法权益 [2] - 完善商品房开发 融资 销售等基础制度 编制实施住房发展规划和年度计划 推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] 统筹惠民生与稳增长 - 统筹惠民生和稳增长 稳步推进城镇老旧小区 城中村和危旧房改造 解决群众急难愁盼 切实消除安全隐患 [2] - 更好发挥住房公积金作用 [2] 配套制度改革与服务模式 - 深化住房公积金制度改革 [1] - 实施物业服务质量提升行动 探索社区党组织领导下的居委会 业委会 物业服务企业协调运行新模式 [1] - 探索“物业服务+生活服务”模式 推动“物业服务进家庭” [1]