【文/观察者网 陈思佳】自2022年俄乌冲突爆发以来，俄罗斯与欧洲的关系降至冰点，欧洲对俄罗斯实 施一系列制裁并持续向乌克兰提供军事援助，俄罗斯则指责欧洲试图"无限期延长冲突"。随着冲突陷入 僵局，一些俄罗斯学者认为，俄罗斯有必要与欧洲"告别"，开始认真"向东看"。 近期，俄罗斯政治学期刊《全球事务中的俄罗斯》发表了学者谢尔盖·卡拉加诺夫的论文《欧洲：苦涩 的离别》（Europe: A Bitter Parting），他在论文中提出，俄罗斯应该开启"东转"（Eastern Turn）战略， 将发展的重心转向东方，聚焦于西伯利亚地区的建设。 卡拉加诺夫认为，欧洲在政治、经济和道德等领域正走向衰落，欧洲领导层"敌视俄罗斯"的政策将阻断 俄罗斯与西方联系的通道。他宣称，欧洲已成为俄罗斯在乌克兰危机中面临的主要对手，俄罗斯必 须"让欧洲人从疯狂中醒来，打碎他们继续对抗的意志"。 在卡拉加诺夫看来，未来俄罗斯应当放弃"西方主义"，选择将目光投向南方和东方的新兴市场，并将国 家发展的重心转向东方。他建议关注俄罗斯乌拉尔和西伯利亚地区的发展，使"西伯利亚 化"（Siberization）成为俄罗斯新的国家理念的一部分。 他 ...

双边贸易合作 - 2024年中俄双边贸易额再创新高，双方将继续改善贸易结构，挖掘电子商务、农产品、中间品等增长点[4] - 促进跨境电子商务发展，优化营商环境，提升贸易和投资便利化水平，共同保障产业链供应链安全稳定[4] - 加强服务贸易合作，包括旅游、运输、信息技术、创意和电子游戏等领域，拓展金砖国家和上海合作组织等多边机制方向服务贸易合作[5] - 支持2026年在中国举办第十届中俄博览会和第六届中俄地方合作论坛[5] 能源与资源合作 - 支持两国企业深化石油、天然气、煤炭、电力等能源领域合作，持续推进能源基础设施互联互通[18] - 加强可再生能源、低碳能源、氢能、储能等新兴领域与碳捕集、碳利用和碳封存体系方面的合作[18] - 扩大林业领域合作，共同推动在俄境内实施森林资源可持续开发、木材深加工等投资合作项目[5] - 深化农业领域合作，通过实施联合投资项目，加强农产品生产、加工、储存和销售等产业链各环节合作[6] 科技创新与数字经济 - 制定《中俄科技创新合作路线图（2026–2030年）》，推动大科学装置开放共享，稳步推进重点科研合作项目[11] - 设立人工智能合作专家委员会，为人工智能伦理治理、标准化、产业应用等方面提供具体建议和技术方案[12] - 加强人工智能人才培养、项目投资、基础设施方面的互利合作，发展安全可信的人工智能系统[13] - 深化信息通信技术合作，加强跨境陆缆、海底电缆基础设施合作，在卫星互联网等前沿技术领域开展互利合作[13] 金融与投资合作 - 保持在本币结算方面取得的进展，稳步推进中俄在银行领域和资本市场务实合作[16] - 协调推动新版《中俄投资合作规划纲要》落实，为双方加强投资合作提供指引[14] - 积极创造良好条件，深化机械设备、汽车和交通基础设施、林业、建筑和建材生产、化工、轻工业、采矿业、能源、信息技术和通信等领域合作并推动投资项目落地[14] - 加强数字经济基础设施建设的投资合作，鼓励企业积极参与传统基础设施数字化、网络化、智能化升级改造[15] 物流与基础设施 - 积极开展智慧海关合作，稳步推进"单一窗口"、"经认证的经营者（AEO）"互认等通关便利化合作项目[8] - 优化口岸列车交接，提高中俄铁路口岸外贸货运量，协调和保障经俄罗斯境内运行的集装箱班列畅通和稳定开行[8] - 稳步推动自动驾驶跨境货物运输合作，加强信息交流，促进自动驾驶技术的应用[8] - 共同致力于中蒙俄经济走廊建设，加快推进中蒙俄中线铁路升级改造等走廊框架内重点项目和事项合作[9] 区域与多边合作 - 推动共建"一带一路"和大欧亚伙伴关系并行不悖，协调发展，促进欧亚经济联盟、上海合作组织和东盟等区域性国际组织对话[25] - 全面实施《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》，持续推进贸易投资便利化，巩固合作成果[25] - 在上海合作组织框架内加强协作，高效落实《上海合作组织未来10年（2026–2035年）发展战略》[27] - 支持成立上海合作组织开发银行，加快磋商该金融机构运作的一系列问题[28] 人文与教育交流 - 进一步扩大双向留学，鼓励开展高质量校际合作，进行高水平人才联合培养和科研合作[19] - 深化卫生领域合作，鼓励中俄专家在传染病和肿瘤防治、核医学发展、妇幼保健、传统医药等领域开展合作[20] - 持续加强包括传统项目在内的体育领域交流，重点关注竞技体育后备人才培养，继续办好中俄青少年运动会[21] - 推动媒体领域全面深化合作，加强新闻报道合作，落实合作制作电视节目和电影的协议[22]

双边关系与战略协作 - 中俄新时代全面战略协作伙伴关系达到历史最高水平并持续向前发展 [2] - 双方将在涉及彼此核心利益和重大关切上坚定相互支持，俄方恪守一个中国原则，中方支持俄方维护本国安全稳定 [2][3] - 双方将携手抵制企图篡改二战胜利成果和二战历史的行径，全面遵守联合国宪章，推动实现平等有序的世界多极化 [2] 经贸合作 - 2024年中俄双边贸易额再创新高，双方愿共同采取措施推动务实合作稳步发展 [3] - 继续改善贸易结构，挖掘电子商务、农产品、中间品等双边贸易增长点，促进跨境电子商务发展 [3] - 进一步优化营商环境，提升贸易和投资便利化水平，共同保障产业链供应链安全稳定 [3] - 加强服务贸易合作，包括旅游、运输、信息技术、创意和电子游戏等领域 [4] - 支持2026年在中国举办第十届中俄博览会、第六届中俄地方合作论坛 [4] 重点领域产业合作 - 就北极问题开展合作，深化北极航道合作，提高北极航道货运量并提升其竞争力 [4][5] - 扩大林业领域合作，共同推动在俄境内实施森林资源可持续开发、木材深加工等投资合作项目 [6] - 深化农业领域合作，加强农产品生产、加工、储存和销售等产业链各环节合作，扩大农产品和粮食出口规模与种类 [6][7][8] - 积极开展智慧海关合作，推进“单一窗口”、“经认证的经营者（AEO）”互认等通关便利化项目 [9] - 优化口岸列车交接，提高中俄铁路口岸外贸货运量，推动跨境客运列车恢复开行 [9] - 稳步推动自动驾驶跨境货物运输合作，加强信息交流，促进自动驾驶技术应用 [10] - 共同致力于中蒙俄经济走廊建设，加快推进中蒙俄中线铁路升级改造等重点项目 [12] - 深化海洋经济合作，完善全球海洋治理，维护国际海上航线和通道安全畅通 [13] 科技创新与数字经济 - 制定《中俄科技创新合作路线图（2026－2030年）》，推动大科学装置开放共享，稳步推进重点科研合作项目 [21] - 设立人工智能合作专家委员会，为人工智能伦理治理、标准化、产业应用等方面的合作提供建议 [21] - 加强人工智能人才培养、项目投资、基础设施方面的互利合作，发展安全可信的人工智能系统 [22] - 深化信息通信技术合作，加强跨境陆缆、海底电缆基础设施合作，在卫星互联网等前沿技术领域开展互利合作 [22] - 持续加强卫星导航领域互利合作，推动北斗系统和格洛纳斯系统实现更高程度的兼容和互操作 [23] - 重视在航天领域的双边合作，支持国际月球科研站和计划中的中俄探月任务协同合作 [23] 投资合作 - 协调推动新版《中俄投资合作规划纲要》落实，为双方加强投资合作提供指引 [24] - 营造更加稳定、透明的营商和法律环境，深化机械设备、汽车、林业、能源、信息技术等领域合作并推动投资项目落地 [24] - 有序扩大农业领域投资合作，支持中国企业在俄开展大豆、玉米等农产品种植投资 [24] - 加强数字经济基础设施建设的投资合作，鼓励企业参与传统基础设施数字化、网络化、智能化升级改造 [24] - 建立汽车行业主管部门直接沟通渠道，推动解决企业投资优惠政策、产品型式批准等问题 [25] 金融合作 - 保持在本币结算方面取得的进展，稳步推进中俄在银行领域和资本市场务实合作 [25] - 支持双方在保险和再保险领域开展进一步合作，促进双方贸易和旅游发展 [26] - 进一步优化中俄公民零售支付服务，保障跨境零售支付和旅游业的发展 [26] - 深化在国际货币基金组织、世界银行、亚投行、新开发银行等国际金融机构框架内合作 [26] 能源合作 - 支持两国企业深化石油、天然气、煤炭、电力等能源领域合作，持续推进能源基础设施互联互通 [27] - 加强可再生能源、低碳能源、氢能、储能等新兴领域与碳捕集、利用和封存体系方面的合作 [28] - 继续推进田湾核电站和徐大堡核电站建设项目，确保按时完成建设并投入运行，深化和平利用核能领域合作 [28] - 持续巩固全球能源市场的稳定性，支持保障开放、公平竞争、非歧视和自由的能源市场 [29] 多边机制与全球治理 - 推动共建“一带一路”和大欧亚伙伴关系并行不悖，促进欧亚经济联盟、上合组织和东盟等区域性组织对话 [42] - 反对任何国家绕开联合国安理会决议的单边强制性措施，支持宣布自2025年起每年12月4日为反对单边强制措施国际日 [42] - 支持巩固以世贸组织为核心的多边贸易体制，促进贸易便利化，反对保护主义和单边强制性措施 [43] - 在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团和亚太经合组织框架内加强立场协调，维护多边贸易体制 [43] - 加强在上合组织框架内协作，高效落实《上海合作组织未来10年（2026－2035年）发展战略》 [44] - 加强在金砖框架内沟通协作，围绕反对单边强制性措施，深化经贸和投资合作 [45] - 加强在亚太经合组织框架内合作，推动落实《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》 [46]

全球治理倡议与多边合作框架 - 提出全球治理倡议五大原则：奉行主权平等 遵守国际法治 践行多边主义 倡导以人为本 注重行动导向 [1] - 通过上合组织峰会展示多边主义与开放自由贸易合作范例 反对单边主义和霸权体系 [1][3] - 签署《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》 重申恪守"上海精神"原则 [3] 能源与绿色产业合作深化 - 成立中国—上合组织能源 绿色产业 数字经济三大合作平台 [1][5] - 未来5年新增千万千瓦光伏和千万千瓦风电项目（折合10GW光伏与10GW风电装机容量） [5][7] - 2024年中国与上合成员国能源进口达900亿美元 占进口总额五分之一 [6] - 实施乌兹别克斯坦1吉瓦光伏 哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电等标杆项目 [7] 数字经济与人工智能协同 - 共建人工智能应用合作中心 共享北斗卫星导航系统 [8] - 中国凭借数字平台和AI技术推动产业链协同 实现市场共同开发 [9] - 开展跨境电商 农村电商专题授课 提升200余名上合国家学员电商素养 [9] 贸易与投资合作成果 - 2024年中国与上合成员国贸易额5124亿美元 同比增长2.7% 较2018年青岛峰会实现翻倍 [6] - 农产品进口额136.6亿美元 绿色矿产领域签署投资合作文件 [6][7] - 推动上合组织开发银行建设 完善区域融资机制 [2] 科技创新与教育协同 - 设立科技创新 高等教育 职业技术教育三大合作中心 [1][9] - 通过技术输出与产业链整合助力成员国提升技术水平 [6][9] - 国际月球科研站建设邀请成员国参与 [8] 区域协作与发展路径 - 构建"大欧亚伙伴关系" 促进与欧亚经济联盟 东盟等多边机制对话 [3] - 中国凭借消费市场与技术优势推动传统能源与绿色能源协同发展 [5][6] - 绿色转型合作涵盖生态旅游等新经济路径 实现可持续发展 [7]

双边关系发展 - 两国领导人密切交往为双边关系发展提供战略指引 [2] - 2024年5月中国国家主席访俄期间签署内容详实的联合声明和一揽子双边文件 [2] - 双方确认致力于长期加强睦邻友好和互利合作传统的战略选择 [2] 贸易合作成果 - 自2021年以来双边贸易额增长约1000亿美元 [8] - 中国是俄罗斯第一大贸易伙伴国 俄罗斯是中国第五大贸易伙伴国 [8] - 两国间结算几乎完全转向本币 美元和欧元份额降至统计误差水平 [8] 能源领域合作 - 俄罗斯稳居对华石油和天然气出口前列 [9] - 西伯利亚力量输气管道自2019年投运以来累计输气量超1000亿立方米 [9] - 计划2027年投运远东干线天然气管道 [9] 农产品贸易 - 食品及农产品成为俄罗斯对华出口主要货物品类之一 [9] - 近年来实现俄罗斯对华猪肉和牛肉出口 [9] 工业与投资合作 - 俄罗斯是中国汽车向全球出口的主要市场之一 [10] - 在俄罗斯实现本地化生产的包括中国汽车和家用电器 [10] - 2023年签署新版投资合作规划纲要 2024年签署促进和相互保护投资协定 [10] 人文交流合作 - 2024年双向旅游客流增长1.5倍达到280万人次 [12] - 在俄罗斯留学的中国学生超过5.1万人 在中国的俄罗斯学生有2.1万人 [11] - 计划2026-2027年互办教育年活动 [11] 科技创新合作 - 合作范围扩大至基础研究和大科学项目 [11] - 莫斯科大学与北京大学共同牵头建设俄中基础科学研究院 [11] - 围绕重点高科技领域建设现代化实验室与先进研究中心 [11] 多边机制协作 - 在联合国平台协作达到前所未有的高度 [16] - 共同支持国际货币基金组织和世界银行改革 [18] - 在金砖国家框架内合作增强该联合体影响力 [17] 基础设施合作 - 共同建设高科技生产设施及基础设施项目 [10] - 在建筑材料产业领域制定宏大的合作计划 [10] - 为实施重要基础设施项目吸引更多资金 [17]

上合组织发展成就 - 上合组织已从6个创始成员国发展为覆盖亚欧非三大洲26个国家的大家庭 [2] - 组织在安全、经济、人文合作三大领域的地位不断加强 [2] - 安全领域议程显著拓展，新增应对网络犯罪、有组织跨国犯罪及高新技术应用风险等举措 [3] - 地区反恐怖机构已限制超10万个极端主义互联网资源的访问，阻止数百起预谋袭击 [3] - 经济合作实现从理念倡导到具体项目落地的实质性转变，推动交通、能源和数字基础设施项目建设 [3] - 人文层面成立青年委员会，为凝聚相关国家近8亿青年力量提供平台 [3] 多边合作经验借鉴 - 强有力的多边合作建立在互利共赢和取得实际成果的基础上，公式为共同利益、具体成果和真诚交流 [4] - 制定灵活且拥有广泛共识的议程至关重要，需在共同目标上凝聚力量同时兼顾各国优先事项 [4] - 经济务实主义是可持续发展的基石，政治对话需以切实的经济进步为支撑 [4] - 人文交流是增强互信的桥梁，能有效弥合政治分歧，为政策实施奠定信任基础 [4] 扩员影响与协调机制 - 2023年7月伊朗和2024年7月白俄罗斯加入是上合组织发展的重要里程碑，丰富了资源、地理优势和经验 [6] - 组织通过加强秘书处和地区反恐怖机构能力建设来平衡包容性与效率 [6] - 采用灵活合作形式，并非所有倡议都需要各国同步参与，可提供战略方向及协调支持 [6] 2025天津峰会合作方向 - 天津作为现代化港口城市，是探讨上合组织多边合作未来的理想之地 [6][7] - 安全领域需系统性应对网络威胁等新挑战 [7] - 贸易与互联互通方面需减少壁垒，推行文件数字化、打造绿色通道等综合贸易便利化计划 [7] - 试点智慧海关可提升货物流通效率，增强市场竞争力 [7] - 天津的雄厚产业技术基础将助力上合组织发挥区域合作构建者、联通者与守护者的更大作用 [7] 未来十年发展展望与建议 - 未来10年上合组织将发展成更成熟的务实合作机制，为相关国家人民带来更多实实在在的好处 [2][9] - 实现战略统一并加强机制建设，强化管理体系，建立更透明、更具操作性的决策程序 [9] - 推动大欧亚伙伴关系发展，整合上合组织、欧亚经济联盟和东盟潜力 [9] - 深化经济一体化，为创建共同经济区建立基础，包括统一海关规则、推进贸易数字化 [9] - 研究建立本币结算机制及央行数字货币在区域贸易中的应用潜力 [9] - 加速筹建上合组织银行，为基础设施、能源和数字项目提供融资，确保经济韧性 [9] - 推动创新并进行人才投资，加强数字经济、绿色技术、科学领域合作，制定人工智能发展路线图 [10]

欧亚经济联盟与一带一路对接合作 - 俄罗斯愿进一步推动欧亚经济联盟与共建一带一路倡议对接合作 [1] - 俄罗斯与其他欧亚经济联盟成员国在对接框架下不断深化同中国的合作 [1] - 对接合作旨在推动双方关系达到新高度 [1] 俄中战略协作关系 - 俄方将欧亚经济联盟与一带一路对接视为俄中新时代全面战略协作伙伴关系的重要组成部分 [1] - 俄方定期出席中方举办的一带一路相关论坛活动 [1] - 俄方认为一带一路倡议与欧亚大陆一体化建设理念相契合 [1] 互联互通与发展目标 - 俄中加强理念对接有助于实现互联互通 [1] - 合作推动大欧亚伙伴关系发展 [1]

中俄经贸合作现状 - 2024年中俄贸易额达到2448亿美元创历史新高 能源贸易占比超1/3 东线天然气管道全线贯通奠定基础 [13] - 农产品贸易快速增长成为新亮点 5G、人工智能、物联网等科技合作向纵深推进 [13] - 2025年一季度中俄贸易额同比下降6.6%至532亿美元 西方制裁导致物流阻塞和结算困难 [15] 贸易结构特点与挑战 - 俄罗斯对华出口75%依赖原油 金属矿石和铝占比7% 其余品类不足20% 易受大宗商品价格波动影响 [14] - 中国对俄出口汽车、纺织品、家具等品类市场饱和 2025年一季度俄罗斯跌出中国汽车出口最大目的地 [14] - 俄罗斯中小企业仅占GDP20% 远低于中国60%水平 制约双边服务业合作潜力 [16] 新兴领域合作方向 - 北极航道开发被俄方视为关键合作机遇 电讯产业可依托俄罗斯能源保障实现技术突破 [17] - 需布局汽车产业链转型应对西方品牌重返俄罗斯市场 中俄车企加强战略协调 [16] - 第四次工业革命催生新合作空间 需协调数字贸易法规应对机器人、3D打印等技术变革 [17] 多边经济协作机制 - "一带一路"与欧亚经济联盟对接已有WTO法规基础 需探索中俄欧中亚新互动模式 [18] - 中亚和东欧国家同时重视中俄经济机会 两国可通过政治互信避免地缘竞争 [19][20]