记者丨柳宁馨 编辑丨李博 "早上从上海出发，开车一个半小时就到达嘉兴，随后赶去苏州开会，晚上回上海，一天就可以实现跨 城往返。今年嘉兴机场建成开通后，各地来往嘉兴更加方便，也会带来低空经济等科技产业的集 聚。"嘉兴恩赫信息科技有限公司总经理张磊告诉21世纪经济报道记者。 张磊是低空经济领域的创业者，经常往来上海、嘉兴、苏州等城市。此前，张磊在苏州成立了苏州恩赫 信息科技有限公司，主要从事电磁频谱领域的创业，后续为低空产业应用做配套。 如果乘坐高铁，张磊行程所需时间还会缩短，从上海出发到嘉兴仅需半小时，到苏州只要20多分钟。 交通日益紧密相连，产业趋于深度融合，长三角城市群在不断向高质量发展迈进。 未来全球经济的竞争，更多是城市群的竞争。 今年年初，以DeepSeek为代表的杭州科创企业出圈，中国的大模型企业创新影响波及全球。此外，越 来越多的外国人被"China Travel"种草，从上海的外滩观光，再到进阶版的苏州园林游，长三角城市群 的不少城市成为外国游客打卡点。 这些现象级爆发，对于打造世界级城市群的长三角来说，仅是一斑，但窥之可见全豹。 划"圈"进"群" 在卫星拍摄的我国城市灯光夜景图上，以上海为核心 ...

城市高质量发展政策框架 - 中共中央国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》作为未来十余年中国城市体系愿景蓝图和城市领域投资方向指南 [1] - 截至2024年末中国常住人口城镇化率达67% 深度高质量城市化仍具巨大空间 [1] - 政策突出优化现代化城市体系 提出发展任务既破解城市发展痛点也为万亿级城市投资划定核心赛道 [1] 现代化城市体系架构 - 体系核心聚焦"一个形态+两大支撑"：城市群都市圈作为主要空间形态 超大城市与中小城市及县城作为两大支撑 [1] - 新框架直指未来城市发展重点领域 城市群都市圈为主体形态 超特大城市和中小城市及县城为两大重点方向 [1] - 构成中国城市未来投资主线和主题 超越传统"大中小城市和小城镇协调发展"模式 [1] 城市群与都市圈投资机遇 - 世界级城市群提质：京津冀长三角粤港澳大湾区2024年GDP占全国超40% 投资聚焦全球资源配置能力建设 [2] - 中西部东北增长极打造：成渝长江中游城市群覆盖1.5亿常住人口 投资重点在同城化配套和产业协作园区 [2] - 一体化同城化落地项目：既能提升城市效率也具备可持续投资回报 如跨市通勤路网和跨境金融基础设施 [2] 超特大城市投资转型 - 投资逻辑从规模扩张转向功能提升 核心功能强化如北京科技创新上海金融开放 [2] - 投资向国家实验室跨境金融平台等高端载体倾斜 非核心功能疏解配套如制造业基地外迁承接地建设 [2] - 省域副中心补位：湖北河南等多省副中心建设谋划已久 预计成为十五五投资重点区域 [2] 中小城市与县城投资潜力 - 人口流入型中小城市资源补位：浙江部分县城2023年常住人口增长超5万 学校医院等公共服务设施投资需求迫切 [3] - 都市圈周边县城功能对接：如江苏昆山花桥镇对接上海产业 投资聚焦配套厂房人才公寓 [3] - 特大镇改革配套：沿海镇扩权后市政设施产业园区投资空间显著 收缩型城市转型如辽宁阜新风电黑龙江伊春生态旅游 [3] 城市发展路径创新 - 超越单体扩张：要求稳慎优化行政区划设置 避免单打独斗式投资 强调组团式网络化发展 [3] - 超越体量之争：超大城市投高端载体 中小城市投配套设施 超越单边增长预期强调存量更新和收缩式转型 [3] - 超越同质化：强调特色发展 避免千城一面无效投资 [3] 存量提质增效投资重点 - 城市群一体化和都市圈同城化能力提升项目仍是投资重点 [4] - 超大城市高端要素配置能力：超特大城市研发投资占全国比重较大 科技创新项目持续获投 [4] - 县城公共服务能力：老旧小区农村污水治理等民生项目兼具社会效益与投资安全性 [4] - 特殊类型城市转型能力：资源型城市新能源替代项目收缩型城市生态修复工程符合政策红利 [4] 城市投资逻辑重构 - 从土地驱动粗放增长转向功能适配+效率提升的精准投资 [4] - 所有投资需紧扣高质量发展主线 包括城市群一体化项目和县城公共服务配套 [4] - 在万亿级城市投资市场中找到确定回报路径 [4]

我国正处于城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为 主的阶段。 28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布（下称"意见"）提到，我国正处于城 镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在 此背景下，《意见》擘画了我国城市发展的未来蓝图。 增强超大特大城市综合竞争力 根据《解放日报》报道，26个国家级先进制造业集群，横跨大飞机、生物医药、集成电路、新材料、高 端装备等前沿领域；一辆新能源汽车的零部件，能在4小时车程内实现全部配套……前不久，长三角先 进制造业集群联盟揭牌。一个以创新链、产业链、供应链深度耦合为显著特征的世界级产业共同体，正 在长三角这片充满活力的土地上加速成型。以大飞机产业为例，南京专注于燃油系统研发，杭州承担中 机身装配重任，合肥则在氧气系统国产化方面取得突破，400公里半径内集聚了全国超1/3的装机配套供 应商。这种"研发在上海、制造在周边、服务在长三角"的分工模式，使得大飞机的国产化率从项目启动 时的10%大幅提升至如今的60%。 中心城市、都市圈和城市群也是当前我国增加投资的重要空间。 ...