云南农信系统再掀反腐风暴！ 12月19日晚间，据"清风云南"消息，云南楚雄市农商银行原党委书记、董事长郑晓燕涉嫌严重违纪违法，目前 正接受纪律审查和监察调查。 至此，10月起，云南农信系统已有4人官宣被查，包括3家农信机构原掌舵人、1名省联社部门负责人。 四季度4人被查 公开信息显示，郑晓燕曾任云南楚雄市农信联社主任，并在2018年楚雄市农商银行改制开业后担任行长一职， 后升任该行党委书记、董事长，直至2021年卸任。 据了解，楚雄辖内合计有10家农信机构，包括7家农商行、3家县级联社。今年2月，云南省联社楚雄办事处原 党委委员、副主任陈永岗还因涉嫌严重违纪违法被查。 除郑晓燕外，今年10月以来，云南农信系统还有3名干部被查，包括： 10月8日，云南省联社运行管理部原总经理宋文斌涉嫌严重违纪违法，接受省纪委监委驻省农信社纪检监察组 纪律审查，及宣威市监委监察调查。 10月31日，云南省联社丽江办事处原党委书记、主任刘国红涉嫌严重违纪违法，接受省纪委监委驻省农信社纪 检监察组纪律审查，及宣威市监委监察调查。 12月12日，昆明市农信联社原党委副书记、理事长黄凤仪涉嫌重大职务犯罪漏罪，接受富源县监委监察调查。 其 ...

本报（chinatimes.net.cn）记者刘佳 见习记者 林佳茹 北京报道 近期，国家金融监督管理总局广西监管局公布批复文件，同意来宾农商银行吸收合并武宣农商银行等5 家农信机构。 此次整合后，被吸收的5家机构将注销法人资格，改建为来宾农商银行的分支机构，广西来宾市由此实 现地级市统一法人农商行布局。 11月19日，监管批复显示，来宾农商银行将吸收合并广西武宣农村商业银行、广西金秀农村商业银行、 广西象州农村合作银行、忻城县农村信用合作联社、合山市农村信用合作联社5家机构。 此次合并后，被吸收的5家机构将注销法人资格，改建为来宾农商银行分支机构。 值得一提的是，这一整合早有部署。7月1日，广西来宾农村商业银行股份有限公司筹建工作小组等机构 已在《广西日报》发布公告，明确吸收合并方案细节。合并完成后，5家被吸收方的全部资产、业务、 债权、债务、人员及其他权利义务，将全部由新组建的来宾农商银行承接。 股东权益处理也在公告中清晰界定。对符合股东资格的被吸收方股东（社员），若自愿加入新银行，其 所持股份（股金）将按清产核资及整体资产评估确认、分配后的每股净资产价格，量化转换为来宾农商 银行股份；不愿成为新股东或不 ...

事件概述 - 2024年11月26日，国家金融监督管理总局陕西监管局批复同意解散陕西咸阳秦都农村商业银行与陕西咸阳渭城农村商业银行，两家银行的全部业务、财产、债权债务及其他权利义务由新设立的陕西咸阳农村商业银行承继 [1] 改革模式与进程 - 此次合并采用“新设合并”模式，陕西金融监管局于2024年6月批复同意两家银行以此方式筹建咸阳农商银行，并要求6个月内完成筹建 [1] - 2024年9月26日，咸阳农商银行获批开业，同时其秦都支行等51个分支机构也获准开业 [1] - 业内人士认为，“新设合并”能彻底打破原有机构的行政区域壁垒和管理体制束缚，从零构建统一的公司治理与风控体系，适合区域内原有机构规模相当、业务互补性强的地区，整合后可快速形成协同效应，避免内部竞争内耗 [2] 新设银行概况 - 咸阳农商银行注册资本为17.05亿元人民币 [2] - 股权结构为：法人股东42户，合计持有11.84亿股，持股比例69.45%；自然人股东1273户，合计持有5.21亿股，持股比例30.55% [2] - 该行是陕西省继榆林农商银行、汉中农商银行之后成立的第三家地市级农商银行 [2] 被合并银行财务数据 - 截至2023年末，秦都农商银行资产总额为231.79亿元，存款余额200.11亿元，贷款余额140.46亿元 [2] - 截至2023年末，渭城农商银行资产总额为170.69亿元，存款余额145.97亿元，贷款余额109.75亿元 [2] - 两家银行合并前总资产合计约为402.48亿元 [2] 行业整合趋势 - 2024年以来，全国已有多个地级市的农信机构加快整合节奏，通过新设合并、吸收合并等模式推进区域农信资源重组 [2] - 截至2024年末，陕西省农信系统资产总额达1.14万亿元，管理服务92家县级法人机构 [3]

事件概述 - 2024年11月26日 陕西金融监管局批复同意解散陕西咸阳秦都农村商业银行与陕西咸阳渭城农村商业银行 两家银行的全部业务及债权债务由新设立的陕西咸阳农村商业银行承继 [1] - 两家被解散银行需在批复后15个工作日内缴回许可证并停止一切经营活动 [1] - 此次解散是此前合并筹建计划的后续步骤 2024年6月陕西金融监管局已批复同意两家银行以新设合并方式筹建咸阳农商银行 并要求6个月内完成筹建 [1] - 2024年9月26日 咸阳金融监管分局已批复同意咸阳农商银行开业 并同意其秦都支行等51个分支机构开业 [1] 新设银行概况 - 咸阳农商银行注册资本为17.05亿元人民币 [2] - 股权结构为法人股东42户 合计持股11.84亿股 持股比例69.45% 自然人股东1273户 合计持股5.21亿股 持股比例30.55% [2] - 该行是继榆林农商银行、汉中农商银行后 陕西省成立的第三家地市级农商银行 [2] 被合并银行财务数据 - 截至2023年末 秦都农商银行资产总额为231.79亿元 存款余额200.11亿元 贷款余额140.46亿元 [2] - 截至2023年末 渭城农商银行资产总额为170.69亿元 存款余额145.97亿元 贷款余额109.75亿元 [2] - 两家银行合并前总资产合计约为402.48亿元 [2] 行业整合趋势与模式分析 - 2024年以来 全国多个地级市的农信机构加快整合节奏 通过新设合并、吸收合并等模式推进区域农信资源重组 [2] - 咸阳农商银行采用的“新设合并”方式 被认为能彻底打破原有机构的行政区域壁垒和管理体制束缚 [2] - 该模式适合区域内原有机构规模相当、业务互补性强的地区 有利于从零构建统一公司治理与风控体系 快速形成协同效应并避免内部竞争 [2] 区域农信系统整体情况 - 截至2024年末 陕西农信系统资产总额达1.14万亿元 [3] - 陕西农信系统管理服务92家县级法人机构 [3]

九台农商银行港股退市事件 - 九台农商银行于11月24日收盘后正式从港股退市，成为首家从港股退市的农商行，结束了近9年的港股上市历程 [1] - 该行已于2024年3月12日停牌，停牌时股价定格在每股0.41港元 [1] 公司近期财务表现 - 2023年，公司营收与净利润出现“双降”，其中利润跌幅超过90% [2] - 公司未公示2024年与2025年中期业绩，但通过预告透露在两个报告期内均出现亏损，亏损额度分别为17-19亿元和8.98亿元 [2] 退市主要原因分析 - 退市主因之一是股价低迷导致融资功能基本丧失 [3] - 截至停牌日，公司股价年内累计下跌6.82%，而同期恒生指数与恒生内地银行指数分别上涨21.19%和14.59% [3] - 公司股票每日成交量仅占已发行H股总数的0.13% [3] - 退市另一主因为节约运营成本并留出发展空间，公司表示退市可节省合规及相关成本，以便将资源重新分配至业务运营 [4] 股权变更与收购要约 - 公司的新控股股东为由吉林省财政厅控股的吉林金控，吉林金控已持有吉林银行、吉林农商行、吉林信托等多家当地金融机构 [4] - 2024年7月初，吉林金控发出对九台农商行H股的全面现金要约，H股收购价为每股0.70港元，内资股收购价为每股0.63元人民币 [4] - H股收购价较停牌价溢价约70% [4] - 3个月后，吉林监管局批复了股权变更，吉林金控持股比例达到75.22% [5] 事件背后的行业改革背景 - 业内普遍将九台农商银行的退市视为吉林省农信系统改革的关键一步，因吉林金控在当地农信改革中扮演核心作用 [5] - 2024年7月，吉林省财政厅发行了260亿元中小银行专项债券，资金经由吉林金控间接入股，全部用于吉林农商银行的资本补充项目 [5] - 2024年8月，吸纳了长春农商银行等首批13家行社的吉林农商行正式开业 [5] - 在新一轮农信机构改革中，较早采取统一法人模式的海南、辽宁两省，省内农商行数量已缩减至2家，但吉林省内农商行数量目前仍高达39家 [5] - 吉林农商行披露，公司将逐步吸收合并其他农商银行及发起设立的省内村镇银行，最终实现全省统一法人 [5] - 这意味着九台农商行未来仍可能并入吉林农商行 [5]

新疆农商银行成立 - 新疆农商银行于11月25日召开成立大会暨第一次股东会 标志着全国第六家 西北地区首家省级统一法人农商银行成立 [1][4] - 公司于10月31日获国家金融监督管理总局批复同意筹建 需在6个月内完成筹建工作 [2] - 公司将承继新疆农村信用社联合社及55家行社原有业务 资产及债权债务 资产规模超过7000亿元 [4] 农信系统改革进程 - 新疆农信系统改革采取"先试点 再推广"策略 并被列为2025年自治区政府工作报告重点工作 [4] - 2023年12月阿克苏塔里木农商银行开业 为新疆首个地市级统一法人农商银行 [6] - 2024年9月克州农商银行获批开业 12月和田农商银行和喀什农商银行相继获批开业 注册资金分别为11.86亿元和24亿元 [6][7] 全国省级农商银行发展 - 在新疆之前 辽宁 海南 河南 内蒙古 吉林等省（区）已先一步获批筹建省级农商银行 [5] - 2024年吉林农商银行 内蒙古农商银行 江西农商联合银行 江苏农商联合银行 河南农商银行等多家省级机构相继获批开业或挂牌 [7]

新疆农商银行成立事件 - 新疆农商银行于11月25日召开成立大会暨第一次股东会 [1] - 该行于10月31日获批筹建，被要求在批复之日起6个月内完成筹建工作 [2] - 该行是全国第六家、西北地区首家省级统一法人农商银行 [4] 公司资产与业务承继 - 新疆农商银行将承继新疆农村信用社联合社及55家行社原有业务、资产及债权债务 [4] - 承继的资产规模超过7000亿元 [4] 公司组建过程与策略 - 新疆农商银行改革方案于今年年初获国家批复，并被列为2025年自治区政府重点工作 [4] - 公司组建采用"先试点、再推广"策略 [4] - 3月份筹建工作小组公告显示，通过新设合并方式组建，56家农信法人机构债权债务由新银行承继 [4] 新疆农信系统改革进程 - 新疆农信系统改革不断提速，南疆多个地州已组建地州统一法人农商银行并开业 [5] - 阿克苏塔里木农商银行于2023年12月开业，为新疆首个地市级统一法人农商银行 [5] - 克州农商银行于2024年9月获批开业，和田与喀什农商银行于2024年12月获批开业，注册资金分别为11.86亿元和24亿元 [5][6] 全国农信改革行业动态 - 2024年全国多个省份持续推进省级农商银行改革 [6] - 吉林、内蒙古、江西、江苏、河南等省份的省级农商银行或联合银行在2024年相继获批开业或挂牌 [6]

新疆农商银行成立事件 - 新疆农商银行于11月25日召开成立大会暨第一次股东会，标志着该行正式成立 [2] - 该行在一个月前的10月31日获批筹建，被要求自批复之日起6个月内完成筹建工作 [3][4] - 该行是全国第六家、西北地区首家省级统一法人农商银行，将承继新疆农村信用社联合社及55家行社原有业务、资产及债权债务，资产规模超过7000亿元 [6] 农信系统改革进程 - 新疆农信系统改革采取“先试点、再推广”策略，南疆多个地州已组建地州统一法人农商银行并开业 [6][9] - 2023年12月至2024年12月期间，阿克苏、克州、和田、喀什等地相继成立或获批开业统一法人农商银行，其中和田农商银行注册资金11.86亿元，喀什农商银行注册资金24亿元 [9] - 全国范围内农信改革持续推进，2024年吉林、内蒙古、江西、江苏、河南等省（区）的省级农商银行或联合银行已相继获批开业或挂牌 [9]

改革核心事件 - 国家金融监督管理总局于11月7日批复同意筹建新疆农村商业银行股份有限公司 要求自批复之日起6个月内完成筹建工作 [1] - 待省级统一法人机构正式成立后 其整体资产规模预计将突破7000亿元 [1][4] - 新疆成为继辽宁 海南 河南 内蒙古 吉林之后 全国第六个以“省级农商行”模式推进改革的省份 [1] 改革模式与意义 - 新疆农信正式从“省联社”模式转型为“统一法人”农商银行 标志着体制层面的重大升级 [1] - 统一法人模式使体系从分散的“联社管理”转向集中的“集团化管控” 公司治理结构优化 决策链条缩短 运营效率提升 [2] - 通过整合原先相对独立的县级法人机构 可在全系统范围内统筹资源配置 增强抵御市场波动和信用风险的整体能力 [2] 改革历程与路径 - 新疆农信系统的改革始于2022年9月 以“分步走”为改革战略 [2] - 改革第一步是推进地州级统一法人整合 2023年12月阿克苏塔里木农商银行挂牌开业 资产规模突破900亿元 [2] - 2024年9月克州农商银行完成组建 资产规模超70亿元 同年12月和田农商银行与喀什农商银行相继开业 标志着南疆四地州全面实现统一法人全覆盖 [2] - 探索出“以强带弱”的股权重组创新模式 例如博乐农商银行成功受让北屯农商银行61.31%股权和博湖农商银行69.26%股权 [3] 全国农信改革格局 - 全国原有26家省级联社 正逐步向现代化组织形式转型 目前主要分化为三类形态 [5] - 第一类是延续“省联社”架构 包括甘肃 河北 福建等在内的14家省级农村信用社联合社 [5] - 第二类是采取联合银行模式 如江苏 江西 四川等6家省级农商联合银行 [5] - 第三类是实行全省统一法人体制 包括内蒙古 河南 海南等5家省级农商银行 以及即将获批的新疆农商银行 [5] - 其他省份改革同步推进 贵州省联社已于2025年7月启动贵州农商联合银行组建工作 并计划在年底前完成 [6]

农信系统改革进程 - 国家金融监督管理总局正式核准新疆农商银行筹建申请，标志着全国第六家、西北首家省级农商行即将诞生 [1] - 新疆农信力争在2025年内实现新疆农商银行挂牌开业，并按照开业前工作指引，以力争11月底实现挂牌开业为目标 [1] - 新疆农信系统改革自2023年起加速推进，南疆四地州已相继组建地州统一法人农商银行并开业，为组建省级农商行奠定基础 [4] 新疆农商银行规模与目标 - 按照新疆农信测算，新疆农商银行开业后，其资产规模可超7000亿元 [2] - 新疆农信将全力完成2025年经营目标和组建新疆农商银行各项工作任务，确保新老机构无缝衔接、各项工作平稳过渡 [1] 地市级农商行改革进展 - 2023年12月，阿克苏塔里木农商银行揭牌开业，是新疆首个地市级统一法人农商银行，以新设合并方式组建 [4] - 2024年9月，克州农商银行及其34家分支机构获批开业 [4] - 2024年12月，和田农商银行与喀什农商银行获批开业，注册资金分别为11.86亿元和24亿元，整体资本实力和抗风险能力大幅提升 [4]