文章核心观点 山东省在“十四五”时期通过系统性的自然资源管理改革与创新，为全省绿色低碳高质量发展提供了有力支撑，具体体现在国土空间规划体系构建、自然资源要素高效保障、生态环境系统保护修复、资源节约集约利用以及治理能力现代化五个方面 [1][2][3][4][5] 国土空间规划体系构建 - 在全国率先开展“三区三线”划定试点，永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界覆盖全省陆域面积的54.5% [1] - 将主体功能区规划等融合为统一的国土空间规划，省级、16个设区市、78个县（市）国土空间规划已全部批复实施 [1] - 在沿黄省份率先出台黄河流域国土空间专项规划，并编制济南都市圈、青岛都市圈国土空间规划 [2] - 将全省136个县（市、区）划分为52个农产品主产区、17个重点生态功能区、67个城市化地区 [2] - “四级三类”国土空间规划体系全面建立，详细规划与专项规划有序衔接 [2] 自然资源要素保障与创新 - 坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，省级行政审批权能放尽放，实行用地用林用草用海“一口进出”、联动审批 [2] - “十四五”以来，审批建设用地208.6万亩、工业用海24.5万亩，保障了高铁、高速、机场、核电等重大基础设施项目 [3] - 完成沿黄30个开发区扩区调区用地审核，面积是原批复面积的2.3倍 [3] - 新一轮找矿突破战略行动取得重大成果，探明国内首个亿吨级富铁矿和首个亿吨级页岩油气田 [3] - 海洋生产总值从2020年的1.3万亿元增加到2024年的1.8万亿元，稳居全国第二位，对全省国民经济增长贡献率达23.9% [3] - 测绘地理信息服务广泛应用，天地图·山东支撑了全省1500家单位5000多个场景 [3] 生态环境系统保护与修复 - 持续推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，全面推行林长制 [4] - 全省森林覆盖率保持稳定，荒漠化、沙化土地实现“双缩减” [4] - 黄河口国家公园创建走在前列，黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）入选世界自然遗产名录 [4] - 实施泰山、沂蒙山、南四湖等重点区域生态保护与修复工程，累计修复湿地90万亩、海岸线66.9千米，治理历史遗留废弃矿山17.5万亩 [4] - “两山”转化路径全面打通，森林康养、林下经济提档升级 [4] 资源节约集约利用与低碳转型 - “十四五”以来，处置批而未供土地232.3万亩、闲置土地28.1万亩 [4] - 单位GDP建设用地使用面积累计下降20.4% [4] - 集体经营性建设用地入市稳步推进，6个地级市、1个市辖区入选全国低效用地再开发试点 [4][5] - 省级以上开发区全面推行“标准地”供应，打造矿产资源绿色勘查开发“山东模式”，积极盘活闲置围填海资源 [5] 自然资源现代化治理能力提升 - 发布第三次国土调查成果，开展自然资源统一确权登记，昆嵛山自然保护区成为全国首个拥有“户口本”的生态空间 [5] - 建设自然资源管理和国土空间规划“一张图”，实现用一张图管空间、一套数管资源、一张表管资产 [5] - 明确“群众无过错即可办证”，用心用情化解不动产登记历史遗留问题 [5] - 深入推动自然资源监管执法向事前预防、日常化监管、全链条齐抓共管转变，坚决反对形式主义和“一刀切” [5]

法律修订进程 - 全国人大常委会节约能源法执法检查组举行第二次全体会议，研究讨论执法检查报告稿 [1] - 要提高立法质量，加快节约能源法修改步伐 [1] - 深入研究、积极吸纳修改法律和改进工作的意见建议，扎实做好全国人大常委会听取和审议报告、专题询问和后续跟踪监督等准备工作 [1] 政策执行与监管 - 以节约能源法执法检查为重要抓手，认真梳理法律实施中存在的问题 [1] - 督促各有关方面严格落实法定职责、持续改进提升节能工作，推动法律全面有效实施 [1] - 依法保障全面节约战略实施取得新成效，加快经济社会发展全面绿色转型 [1]

双碳政策与绿色转型 - 双碳顶层制度框架已基本搭建完成，产业结构正朝着绿色化、智能化、高端化方向发展 [1] - 能源结构优化步伐加快，整体转型取得积极成效 [1] - 下一步将聚焦"1+2+4+N"目标任务体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1] 碳排放管理 - 将扎实做好"十五五"碳排放数据测算，科学设置碳排放强度降低约束性目标 [1] - 完善行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策举措和管理机制 [1] - 推动重大政策、重大工程、重要举措落地见效 [1] 产业体系升级 - 加快建设现代化产业体系，发展战略性新兴产业，前瞻培育未来产业 [1] - 积极发展现代服务业，促进产业体系融合 [1] - 加快改造提升传统产业，优化产能规模布局，强化标准约束 [1] 能源体系转型 - 实施风、光、地热、生物质等多种清洁能源协同开发 [1] - 深化源网荷储一体化及"千乡万村驭风行动"试点建设 [1] - 拓展外电外气入豫通道，创建国家级零碳园区，探索绿电直连新模式 [1] 资源节约与循环经济 - 加强资源节约集约高效利用，落实水资源刚性约束制度 [2] - 健全粮食和食物节约长效机制，大力发展循环经济 [2] - 优化循环经济产业园区建设，延伸资源循环产业链条 [2] 重点领域低碳转型 - 构建绿色高效交通运输体系，推进大宗货物运输"公转铁" [2] - 发展内河集装箱运输、河海直达运输，推进城乡建设绿色转型 [2] - 优化建筑用能结构，突出公共机构示范引领 [2]