文章核心观点 山东省在“十四五”时期通过系统性的自然资源管理改革与创新，为全省绿色低碳高质量发展提供了有力支撑，具体体现在国土空间规划体系构建、自然资源要素高效保障、生态环境系统保护修复、资源节约集约利用以及治理能力现代化五个方面 [1][2][3][4][5] 国土空间规划体系构建 - 在全国率先开展“三区三线”划定试点，永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界覆盖全省陆域面积的54.5% [1] - 将主体功能区规划等融合为统一的国土空间规划，省级、16个设区市、78个县（市）国土空间规划已全部批复实施 [1] - 在沿黄省份率先出台黄河流域国土空间专项规划，并编制济南都市圈、青岛都市圈国土空间规划 [2] - 将全省136个县（市、区）划分为52个农产品主产区、17个重点生态功能区、67个城市化地区 [2] - “四级三类”国土空间规划体系全面建立，详细规划与专项规划有序衔接 [2] 自然资源要素保障与创新 - 坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，省级行政审批权能放尽放，实行用地用林用草用海“一口进出”、联动审批 [2] - “十四五”以来，审批建设用地208.6万亩、工业用海24.5万亩，保障了高铁、高速、机场、核电等重大基础设施项目 [3] - 完成沿黄30个开发区扩区调区用地审核，面积是原批复面积的2.3倍 [3] - 新一轮找矿突破战略行动取得重大成果，探明国内首个亿吨级富铁矿和首个亿吨级页岩油气田 [3] - 海洋生产总值从2020年的1.3万亿元增加到2024年的1.8万亿元，稳居全国第二位，对全省国民经济增长贡献率达23.9% [3] - 测绘地理信息服务广泛应用，天地图·山东支撑了全省1500家单位5000多个场景 [3] 生态环境系统保护与修复 - 持续推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，全面推行林长制 [4] - 全省森林覆盖率保持稳定，荒漠化、沙化土地实现“双缩减” [4] - 黄河口国家公园创建走在前列，黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）入选世界自然遗产名录 [4] - 实施泰山、沂蒙山、南四湖等重点区域生态保护与修复工程，累计修复湿地90万亩、海岸线66.9千米，治理历史遗留废弃矿山17.5万亩 [4] - “两山”转化路径全面打通，森林康养、林下经济提档升级 [4] 资源节约集约利用与低碳转型 - “十四五”以来，处置批而未供土地232.3万亩、闲置土地28.1万亩 [4] - 单位GDP建设用地使用面积累计下降20.4% [4] - 集体经营性建设用地入市稳步推进，6个地级市、1个市辖区入选全国低效用地再开发试点 [4][5] - 省级以上开发区全面推行“标准地”供应，打造矿产资源绿色勘查开发“山东模式”，积极盘活闲置围填海资源 [5] 自然资源现代化治理能力提升 - 发布第三次国土调查成果，开展自然资源统一确权登记，昆嵛山自然保护区成为全国首个拥有“户口本”的生态空间 [5] - 建设自然资源管理和国土空间规划“一张图”，实现用一张图管空间、一套数管资源、一张表管资产 [5] - 明确“群众无过错即可办证”，用心用情化解不动产登记历史遗留问题 [5] - 深入推动自然资源监管执法向事前预防、日常化监管、全链条齐抓共管转变，坚决反对形式主义和“一刀切” [5]

生态修复与城市规划 - 大泽湖近自然湿地公园成为城市"生态新IP"，吸引大量市民休闲运动，展现人与自然和谐共生的景象 [2] - 《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，划定生态保护红线783.82平方千米，构建"一江六河、东西两屏、南心北垸"的生态安全格局 [3][4] - 规划强调山水林田湖草沙一体化保护，提出水资源、森林资源、湿地资源等生态要素的保护与利用要求，并围绕"天蓝、水碧、土净"目标制定污染控制措施 [4] 矿山生态修复案例 - 浏阳市永和镇金桥磷矿通过"边开采、边治理、边修复"模式，累计栽种树木6800棵，复垦复绿面积2公顷，绿化复垦率达90%，并发展苗木产业实现生态与经济效益双赢 [5] - 长沙市自2022年启动废弃矿山生态修复，已完成217.02公顷历史遗留矿山和107.61公顷有责任主体矿山的修复，实现绿色矿山全覆盖 [6] 生态价值转化实践 - 湘江欢乐城利用废弃矿坑建成全球最大深坑乐园，采取"生态+人文景观+旅游产业"模式激活发展新动能 [8] - 圭塘河井塘海绵公园通过EOD模式将93公顷修复绿地转化为经营性资产，吸引社会资本13.8亿元，创造2.75亿元预期运营收益，形成"生态修复—土地增值—商业反哺"循环 [8] - 湘江欢乐城和圭塘河案例入选湖南省首届生态产品价值实现典型案例，为全国提供可复制经验 [8] 绿色发展长效机制 - 长沙市持续推进资源与产业、生态深度融合，完善"三级三类"规划体系，健全规划管理和实施机制，强化自然资源保护与生态修复 [9]