9月26日消息，美国总统特朗普在当地时间19日签署行政令，大幅改革H-1B签证项目，要求申请人缴纳10万美元费用，否则不得入境。 这一政策突变不仅让硅谷科技巨头、初创企业陷入成本焦虑，更引发全球人才市场连锁反应，全球人才争夺战格局迎来重塑。 01.政策落地：10万美元门槛击碎"黄金通道"神话 作为美国吸引全球高技能劳动力的核心签证类型，H-1B签证此前被视为科技、医疗、科研领域外籍人才的"黄金通道"。但此次费用的暴 涨，彻底打破了企业与人才的预期。 白宫在政策解读中表示，此举旨在"阻止美国企业利用廉价外国劳动力取代本土工人"，强调H-1B签证的初衷是引进稀缺专业人才，而 非"绕过本土就业的捷径"。然而，这一解释并未平息争议，从华尔街金融机构到硅谷科技公司，从高校实验室到社区医疗机构，几乎所 有依赖外籍人才的企业都开始紧急重新核算用工成本。 美国劳工部的数据显示，在截至2024年9月的财年中，美国企业提交了超过48万份H-1B职位申请，较五年前翻倍，而签证成功率不足 20%。罗格斯大学教授詹妮弗・亨特（Jennifer Hunt）指出："过去企业愿意为每个候选人支付几千美元'抽签门票'，但现在要为不确定能 否中 ...

2025.09. 26 本文字数：2633，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 高雅 9月19日，特朗普签署的总统公告推出H-1B签证新规，要求所有新申请者支付高达10万美元的费 用，旨在解决所谓"系统性滥用"问题。值得注意的是，印度人在H-1B项目中历来占据主导地位，近 年来占比超过70%。专家警告，此类政策可能加速高技能人才向加拿大、欧洲及中国等经济体转 移。 总部在吉隆坡的全球房产科技公司居外IQI集团（Juwai IQI）联合创始人兼集团首席执行官安萨里 （Kashif Ansari）对第一财经记者表示，美政府的这一政策将迫使雇主重新评估跨国招聘策略。"美 国中小企业和初创公司可能因此放弃引进海外人才，转而依赖本地招聘或远程外包。这将削弱美国对 全球技术型人才的吸引力，并可能在中长期影响其科技和教育竞争力。"他称。 哪些国家将受益 美国科技行业长期依赖H-1B签证引进高技能人才。皮尤研究中心数据显示，自2012年以来获批的H- 1B持有者中，约60%从事计算机相关职业。 美国特朗普政府的移民政策正在重塑全球人才流动格局。 本周，德国驻印度大使阿克曼（Philipp Ackermann）公开发文向" ...

美国政府此类政策可能加速高技能人才向加拿大、欧洲及中国等经济体转移。 美国特朗普政府的移民政策正在重塑全球人才流动格局。 本周，德国驻印度大使阿克曼（Philipp Ackermann）公开发文向"所有高技能印度人才"呼吁："德国以 其稳定的移民政策脱颖而出，并为印度人在信息技术、管理、科学和技术领域提供了丰富的就业机 会。" 阿克曼还附上一个专门为印度人提供德国就业、移民与职业发展信息的网站，并鼓励他们"（在这里） 找到通往德国的道路，提升你的职业生涯"。 9月19日，特朗普签署的总统公告推出H-1B签证新规，要求所有新申请者支付高达10万美元的费用，旨 在解决所谓"系统性滥用"问题。值得注意的是，印度人在H-1B项目中历来占据主导地位，近年来占比 超过70%。专家警告，此类政策可能加速高技能人才向加拿大、欧洲及中国等经济体转移。 总部在吉隆坡的全球房产科技公司居外IQI集团（Juwai IQI）联合创始人兼集团首席执行官安萨里 （Kashif Ansari）对第一财经记者表示，美政府的这一政策将迫使雇主重新评估跨国招聘策略。"美国 中小企业和初创公司可能因此放弃引进海外人才，转而依赖本地招聘或远程外包。这 ...

报道提到，这些改革讨论在美国宣布大幅提高H-1B签证申请费用之前已展开，但参与讨论的人士表 示，美国的决定为那些希望改革高端签证体系的人"鼓足了风帆"。自从特朗普今年早些时候对高等院校 发起攻势开始，全球人才流动格局出现显著变化，而H-1B签证新规的出台将加剧这一趋势。 美国哥伦比亚广播公司20日报道称，学费上涨和政治动荡令美国学生申请欧洲和亚洲大学的数量激增。 数据显示，今年申请英国留学的美国学生数量增加14%。与之相对应，彭博社22日报道称，持学生签证 赴美访客量在8月降至四年低点，同比下降19%。 【环球时报特约记者 任重】据英国《金融时报》22日报道，英国政府正在考虑为全球顶尖人才取消部 分签证费用的提议。首相斯塔默的"全球人才工作组"正致力于提出方案，力图吸引全球最优秀科学家、 学者和数字领域专家，以提振经济。 一位英国官员表示，顶尖人才指的是那些毕业于全球前五名校或获得过权威奖项的人才。英国于2020年 推出的"全球人才签证"，申请费为766英镑，配偶和子女支付的费用相同。通常每位申请人还需缴纳每 年1035英镑的医疗附加费。上述官员表示，目前正在探讨将费用降为零的可能性。 ...

全球人才发展 - 全球人才发展需要关注人才的素质、培训和教育的提供 [4] - 人才素质包括教育、培训、认证以及从小培养应对21世纪复杂性的能力 [4] - 人才培训需针对不同才能提供学术资质和工具箱，特别是在非洲等地区 [4] - 教育提供需覆盖基础设施不足地区的青年人，使其具备全球竞争力 [4] 昆山杜克大学的角色 - 昆山杜克大学致力于吸引全球学生，目前有来自70多个国家的学生 [4] - 未来计划为撒哈拉以南非洲国家的青年提供培训机会 [4] 非洲人才挑战 - 撒哈拉以南非洲的冲突部分源于青年人缺乏教育和培训机会 [5] - 该地区青年具备才能但可能因缺乏机会而卷入破坏性冲突 [5]

全球人才峰会概况 - 2025全球人才峰会在北京通州举办，主题为"智汇全球，才赋未来"，聚焦全球人才流动现状、治理完善及有序流动等议题 [1] - 参会方包括多国驻华大使、国际组织、高校、跨国公司、人才专业协会及科技与人才服务企业代表 [1] - 开幕式由国际人才组织联合会北京代表处首席代表苗绿主持，北京市委常委李成林和国际人才组织联合会主席丹尼斯·西蒙致辞 [1] 全球人才流动趋势 - 《全球人才流动趋势报告2025》显示，尽管国际形势复杂，全球人才流动趋势未减弱，且为流入国带来显著发展动能 [2] - 中国在人才规模与人才环境指标上优势显著，其他指标具备较大发展潜力 [2] - 国际移民和留学生数量持续增长，数字经济人才流动日益重要 [2] 专家观点与建议 - 丹尼斯·西蒙提出需重塑全球人才架构，建立更开放包容的培养、流动和发展体系 [1] - 经合组织驻华高级顾问海博建议各国采取灵活政策吸引高技能人才，并加强国际合作应对人才流动挑战 [1] - 国际人才组织联合会总干事王辉耀呼吁各国深化人才流动认知，推动高水平开放交流，构建数字化治理体系 [2] 峰会活动设置 - 峰会设置多场主题论坛，议题包括全球人才流动与北京国际交往中心建设、AI时代人才需求与培养体系革新等 [2] - 活动由中国北京市人才工作局、通州区委区政府支持，国际人才组织联合会和全球化智库联合主办 [3]

香港金融地位提升 - 香港正成为全球资金及人才首选，逆转此前亚洲金融中心地位被新加坡取代的担忧[1][2] - 特朗普政策推动的全球秩序重塑成为香港崛起的关键因素，包括金融与人才政策调整[3][5][6] 数字货币竞争与香港机遇 - 美国通过《稳定币统一标准保障法案》（66票赞成、32票反对）推动美元与加密货币绑定，试图维持美元霸权[9][10][11] - 香港金管局积极研发本地稳定币，联合金融科技企业打造"数字港币"平台连接内地与国际市场[17][18] - 高盛、摩根大通等国际投行加大香港数字资产业务投入，香港成为数字货币跨境流动桥头堡[20][21][22] 人才争夺战中的香港高校 - 特朗普禁令导致哈佛国际生面临签证危机，香港科技大学、中文大学通过绿色通道及专项奖学金吸纳受影响学生[23][28][29] - 香港高校借此提升国际学术影响力与科研竞争力，加速全球高端人才流入[31][33] 资金流入与保险市场热潮 - 香港基金市场外资流入创10年新高，私募及家族财富管理领域增长显著[35] - 香港保监局将分红保单演示利率上限从7%降至6.5%，引发内地客户抢购7%利率产品[38][40] - 复利效应下，100万本金60年后7%与6.5%利率收益差达1420万元，80年差100倍（7%收益2.2亿 vs 6.5%收益2200万）[42][43] 香港资产配置趋势 - 全球资金倾向保守型投资，香港因高收益与避险属性成为资金避风港[44][46] - 建议通过闭门直播课了解具体投资渠道与高稳定收益资产配置方案[49][50][51]