政策背景与目标 - 商务部与江苏省政府联合发布《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》 旨在推动生物医药全链条集成创新 [1][2] - 方案目标为2030年实现产业规模快速增长 创新生态优化 产业链现代化水平提升 并在大分子生物药、细胞和基因治疗、创新医疗器械等领域形成特色产业集群 [2] 产业基础与优势 - 江苏省生物医药集群2024年营业收入达4543.9亿元 利润总额730.4亿元 分别占全国15.1%和17.9% 均居全国第一 [4] - 江苏自贸试验区生物医药产业产值占全省约50% 体现其核心产业地位 [4] 研发创新支持措施 - 加强大数据与人工智能在药物靶标筛选、药物分子设计及医疗器械制造中的应用 [4] - 支持企业参与细胞和基因治疗产品、人工智能医疗器械、生物医用材料等领域的国家标准制定 [4] - 鼓励医疗机构开展免疫细胞、干细胞和基因治疗临床研究 支持研究者发起的临床研究 [4] 生产流通体系优化 - 探索化学原料药和生物制品分段生产试点 提升生产灵活性 [5] - 推进进出境实验动物监管模式改革 优化模式动物出口监管流程 [5] - 扩大生物医药研发用物品进口"白名单"制度试点范围 增强通关便利度 [5] 金融与资本支持 - 支持生物医药创新企业在创业板、科创板、北交所上市及新三板挂牌 拓宽融资渠道 [7] - 鼓励产业投资基金、创业投资基金设立生物医药产业投资子基金 [7] - 支持生物医药产业园项目发行基础设施REITs和不动产信托资产支持票据 [7] - 建立市场化生物医药研发攻关风险保险补偿机制 [7] 数据跨境管理 - 研究制定生物医药领域数据出境负面清单 明确数据出境规则边界 [8] - 支持搭建数据出境安全公共服务平台 提升数据流动效率 [8] - 江苏省已发布自贸试验区数据出境管理负面清单(2025版) 聚焦医药行业监管需求 [8]

自贸试验区进出口表现 - 2025年1—3月自贸试验区进出口总额2万亿元 同比增长2.2% 增幅高于全国水平 [1] 自贸试验区战略部署 - 商务部将深入实施自贸试验区提升战略 进一步提高建设质量 [1][2] - 自贸试验区是新时代推进改革开放的重要战略举措 国务院常务会议专门听取提质增效工作汇报 [1] 制度型开放试验方向 - 对接国际高标准经贸规则（CPTPP/DEPA） 聚焦服务贸易便利化和数据跨境流动 [1] - 扩大改革任务授权 支持生物医药、装备制造、海洋经济、航运物流等重点产业全产业链集成创新 [1] 近期政策落地成果 - 推动《自由贸易试验区提升战略的意见》等政策文件实施 [2] - 在上海等有条件地区先行先试国际高标准经贸规则 [2] - 印发跨境服务贸易负面清单 在数据流动、电信、医疗等领域开放试点 [2] 产业发展韧性 - 自贸试验区在复杂国际形势下展现强劲发展韧性 [2]

前海自贸区发展成果 - 前海蛇口自贸片区外贸进出口总值从2015年712亿元跃升至2024年5379.8亿元，增长7.5倍 [1] - 累计使用外资381.57亿美元，占深圳市47.1%，占广东自贸试验区67.2% [1] - 2024年1-3月新增外资企业502家，其中港资企业416家，同比增长89.1% [1][8] 跨境电商与供应链 - 2024年深圳跨境电商进出口额达3720亿元，连续三年全国第一，前海处理量占全市95% [3] - 前海形成5分钟"出海联络圈"，吸引亚马逊、谷歌、Temu等头部企业入驻 [3][4] - 前海综合保税区2024年进出口3752.5亿元，增长49.9%，全国排名第四 [4] - MCC前海集拼模式节省企业近一半报关时间，"全球中心仓"降低芯片企业15%物流成本 [5] 金融开放与深港合作 - 前海跨境人民币收支累计超万亿元，与香港跨境收支占80% [9] - 深港国际金融城入驻超460家金融机构，港资外资占比30% [9] - 星展银行增资16亿元收购深圳农商银行19.4%股权，大新银行设立全国首家"双牌照"分行 [8] 科技创新与产业生态 - 睿思芯科发布全国首款RISC-V服务器芯片，单核性能较英特尔提升30% [12] - 前海构建"五自由一有序"开放体系，人工智能算力规模超10000P [14][15] - 实施境外人才个税优惠，认定受惠3255人次，建立深港跨境数据验证平台 [15] 法治与营商环境 - 75.29%企业投资前海最看重法治环境，92.15%企业愿适用香港法律 [11] - 前海法院累计审理涉港案件超1.4万件，适用香港法案件占比超60% [11][12] - 全国首部投资者保护条例在前海出台，强化知识产权保护 [12]

自贸试验区政策创新 - 中共中央国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》以高水平对外开放应对外部环境不确定性 增强市场主体信心[1] - 政策突出首创性探索 推出大量允许类改革开放创新举措 如允许外资企业开展电影后期制作服务及境外仲裁机构设立业务机构[3] - 构建贸易 投资 资金流动 交通运输 人员往来五个自由便利加数据安全流动及科技产业的高水平开放政策框架[5] 产业链与企业发展 - 政策推动自贸试验区产业高质量发展 突出全产业链集成创新作为制度创新核心使命[6][8] - 上海汽车零部件企业从轮胎气门嘴起家 现细分市场全球第一 新产品胎压检测系统实现零部件价值从几元到几十元跃升 去年市场占有率全球前三[11][13] - 企业通过加入蓝牙通信 爆胎监测等功能持续升级产品 供应链强大韧性和新产品迭代支撑谈判底气[13] 政府支持与市场拓展 - 上海市商务委举办电商助力外贸拓内销对接会 16个电商平台与近80家外贸企业参与 现场设置扫码入驻通道[14][16] - 政府搭建内外贸一体化线下线上联动平台 通过精准对接降低企业转内销成本 支持外贸企业转型[19][21] - 外贸企业借助国内规模庞大的消费市场拓展内销 政府协会搭台助力企业应对关税战挑战[21]