展望未来，需要多措并举，保持外贸稳中有进、量增质提的态势，更好服务国民经济高质量发展， 筑牢经济安全屏障。 提升产品科技含量，以新质生产力推动外贸结构的高端化。加大对战略性新兴产业出口企业的研发 支持和融资便利。鼓励企业加强原创性技术创新，突破关键核心技术，以"中国智造"提升国际竞争力。 发展耐心资本，推动保险资金、政府基金投向未来产业，完善长周期考核机制。推动科技、产业、金融 一体化，通过投融资路演和专利质押贷款加速科技成果产业化。加强5G、工业互联网等数字基建，为 企业数字化转型提供支持。 鼓励"中国服务"出海，支持服务贸易与货物贸易融合发展。支持产业链主企业带动上下游"抱团出 海"，在海外建立区域制造中心，形成"本地设计—制造—销售"生态链。加大对海外智慧物流平台和海 外仓建设的支持力度，推动构建"数字化保税仓+海外仓+供应链金融"网络，提升中国品牌海外本地化 服务能力。在自贸试验区试行"数据出境负面清单"，保障合规数据跨境流动。 作为国民经济的一大支柱，外贸通过拉动经济增长、驱动技术革新、重构全球产业链、保障民生就 业、提升国际话语权，为我国高质量发展提供支撑。数据显示，今年1月至7月，我国货物贸易进 ...

上海自贸区数据出境负面清单成果初现：已形成4个使用案例 鉴于数据出境安全管理工作领域新、涉及行业面广、专业性强，浦东新区组建了一支数据跨境便利化服 务改革专家组，遴选了一批网络数据安全技术服务支撑单位，助力企业拓展海外市场。 专家组团队持续"扩容"。当日活动现场，来自上海市信息安全测评认证中心、上海数据交易所、中国电 信上海公司、数风科技有限公司等单位的第二批专家代表接受了聘书，6家专业机构接受了网络数据安 全技术服务支撑单位证书。(完) 中新网上海9月17日电 (记者 李姝徵)中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)探索数据出境负面 清单见实效。 记者17日从自贸区数据出境负面清单实践交流活动暨2025年国家网络安全宣传周浦东新区活动启动仪式 上获悉，自2月8日《中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单(负面清单)(2024版)》 (以下简称《负面清单》)公布以来，浦东新区已在再保险、医药领域形成4个负面清单使用案例，在风 险可控的前提下有效降低了企业数据出境的合规成本。 数据跨境流动正在逐步超过贸易、投资全球化，成为驱动全球经济增长的新动能。北京、上海、海南等 多地自贸区在数据跨境流 ...

数据出境负面清单对企业是机遇还是挑战？自贸区企业"现身说法"，政府答疑解惑再送"智囊团"。 9月17日，自贸区数据出境负面清单实践交流活动暨2025年国家网络安全宣传周浦东新区活动启动 仪式在上海自贸区金桥片区举行。江苏自贸区、浙江自贸区、上海市和浦东新区相关部门以及50余家重 点企业参加活动。 今年，我国各地自贸区纷纷构建数据出境负面清单。通过半年探索，上海自贸区率先召开全国首场 自贸区数据出境负面清单政策实践交流活动，不仅请来"国家队"指点迷津，还有兄弟省市单位分享经 验，更有企业"现身说法"。大家通过差异化互补，助力形成数据出境全国"一盘棋"。 此外，在任敏敏看来，负面清单还降低了企业合规成本，"以药物警戒场景为例，敏感个人信息触 发安全评估的阈值从1万人提高至10万人，大幅削减了合规成本，使企业能在合法合规前提下实现高效 数据流动"。 上海自贸区企业大胆探索实践的背后，离不开专业力量的支撑与指导。 今年2月清单公布后，上海自贸试验区保税区、陆家嘴、金桥、张江、世博五大片区数据跨境服务 中心正式成立。至今已累计开展近20场政策宣讲和申报指导活动，一对一接待解答企业咨询74家次，服 务辖区企业1000余家 ...

政策背景与目标 - 商务部与江苏省政府联合发布《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》 旨在推动生物医药全链条集成创新 [1][2] - 方案目标为2030年实现产业规模快速增长 创新生态优化 产业链现代化水平提升 并在大分子生物药、细胞和基因治疗、创新医疗器械等领域形成特色产业集群 [2] 产业基础与优势 - 江苏省生物医药集群2024年营业收入达4543.9亿元 利润总额730.4亿元 分别占全国15.1%和17.9% 均居全国第一 [4] - 江苏自贸试验区生物医药产业产值占全省约50% 体现其核心产业地位 [4] 研发创新支持措施 - 加强大数据与人工智能在药物靶标筛选、药物分子设计及医疗器械制造中的应用 [4] - 支持企业参与细胞和基因治疗产品、人工智能医疗器械、生物医用材料等领域的国家标准制定 [4] - 鼓励医疗机构开展免疫细胞、干细胞和基因治疗临床研究 支持研究者发起的临床研究 [4] 生产流通体系优化 - 探索化学原料药和生物制品分段生产试点 提升生产灵活性 [5] - 推进进出境实验动物监管模式改革 优化模式动物出口监管流程 [5] - 扩大生物医药研发用物品进口"白名单"制度试点范围 增强通关便利度 [5] 金融与资本支持 - 支持生物医药创新企业在创业板、科创板、北交所上市及新三板挂牌 拓宽融资渠道 [7] - 鼓励产业投资基金、创业投资基金设立生物医药产业投资子基金 [7] - 支持生物医药产业园项目发行基础设施REITs和不动产信托资产支持票据 [7] - 建立市场化生物医药研发攻关风险保险补偿机制 [7] 数据跨境管理 - 研究制定生物医药领域数据出境负面清单 明确数据出境规则边界 [8] - 支持搭建数据出境安全公共服务平台 提升数据流动效率 [8] - 江苏省已发布自贸试验区数据出境管理负面清单(2025版) 聚焦医药行业监管需求 [8]

自由贸易试验区制度型开放试点措施 - 国务院发布77条试点措施复制推广通知 涵盖服务贸易 货物贸易 数字贸易 知识产权保护 政府采购改革 "边境后"管理制度改革 风险防控等7个方面 [1] - 34条措施复制推广至其他自贸试验区 包括加强数字人民币试点应用场景创新 优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策 制定数据出境负面清单 推动电子提单等电子单据应用 健全协调劳动关系三方机制 [1] - 43条措施复制推广至全国 包括推进电子支付跨境应用 鼓励采信商用密码检测认证结果 实施数据安全管理认证制度 有序推进政务数据开放 提升政府采购平台数字化水平 [1] 上海自由贸易试验区先行先试成果 - 2023年11月国务院支持上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则 打造国家制度型开放示范区 [1] - 经过一年多的试点试验 形成一批具有较高含金量的先进经验和典型案例 [1] 复制推广工作要求 - 深入实施自由贸易试验区提升战略 用好上海自贸试验区制度型开放试点经验 [2] - 因地制宜做好复制推广工作 重点推进企业和群众急需的试点举措 [2] - 在更大范围释放制度创新红利 以高水平开放推动深层次改革 高质量发展 [2]

自贸试验区数据出境政策 - 商务部表示将支持自贸试验区结合产业发展实际制定数据出境负面清单 [1] - 负面清单外的数据出境无需履行申报安全评估、订立标准合同、通过保护认证等程序 [1] - 该政策旨在有效满足企业数据跨境流动需求，促进数据高效便利安全跨境流动 [1] 试点措施推广 - 此次复制推广的77条试点措施涉及领域广，开放力度大 [1] - 商务部将加快推进各项措施落地见效 [1]

数据跨境流动政策创新 - 北京市网信办将医疗器械领域作为第二批数据出境负面清单制定的重点领域，已完成相关单位意见征求和专家论证，正在推进审批流程[1] - 构建以"首个场景化、字段级数据出境负面清单"为核心的创新政策体系，出台《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》，推动数据跨境流动从1.0版向2.0版升级[1] - 第二批负面清单涵盖医疗器械、智能网联汽车自动驾驶、贸易物流、银行、公募基金等5个领域，扩展行业覆盖范围[2] 医疗领域数据跨境实践 - 友谊医院、赛诺菲、百济神州等25家企事业单位已通过数据出境安全评估或标准合同备案，医药领域成为全市整体合规标杆行业[2] - 开展医疗领域负面清单"一企一策"应用试点，多家医药企业提出申报意向，政策红利将进一步释放[3] - 重点围绕科研课题合作、药物研发、多中心会诊等场景，鼓励市属医院与跨国药企深化数据流通合作，提升生物医药研发创新能力[3] 负面清单机制扩展 - 首批在朝阳、海淀、昌平等区开展自贸试验区外负面清单"一企一策"试点，扩展政策适用区域[2] - 明确全国其他自贸试验区发布的负面清单涵盖领域可被北京自贸试验区参照使用，实现负面清单"面的扩展"和"量的倍增"[2] - 针对生物医药、人工智能、自动驾驶等10个行业编制数据跨主体流通标杆场景指引，推动企业从合规驱动转向价值驱动[2]