项目概况与规模 - 武汉市江夏区首个电梯更新项目在富丽奥林园小区开工，标志着武汉市400个小区的新一轮电梯更新工作已全面启动[1] - 武汉市本轮电梯更新预计2026年全面完成，将惠及20余万户居民[3] 项目背景与需求 - 富丽奥林园小区一期于2003年交付，二期于2008年交付，小区共19部电梯均已使用超过15年[1] - 电梯老化存在安全隐患，并带来运行卡顿、关不上门等诸多不便，业主更新意愿强烈[1] 资金模式与政策支持 - 本次住宅老旧电梯更新采用“国债支持+居民自筹”的方式，通过获批超长期特别国债支持，减少了居民自行承担的费用[1] - 2025年，江夏区申报超长期国债支持既有电梯更新获批33台，涉及3个小区[3] - 国家市场监督管理总局于今年6月出台新政，对住宅老旧电梯更新的相关技术和部件安全性能作出明确要求，并鼓励提供不低于5年的整机质保和长期维保服务[2] 实施流程与社区协作 - 江夏区电梯更新项目业主意见征询通过率达100%，是经过业主大会民主决策、全体业主达成共识的结果[1][3] - 江夏区已建立多方协同机制，街道、社区、物业及业主委员会共同参与方案制定与资金收缴[3] 工程实施与质量管理 - 施工方武汉富琪机电工程有限公司将采用提拉克拆除及安装工艺，严格执行行业质量管理体系，并设立专职安全员与质量员动态监管[2] - 施工方将通过每日更新公示栏、开通24小时热线及微信群来沟通进度并响应咨询，并尽量将施工时段避开居民休息时间[2] - 监理方武汉永泰建设工程监理有限公司承诺围绕设计审查、材料进场、施工安装、竣工验收四大环节实施全过程监督，并主动研判施工噪声、粉尘控制等问题[2] 项目意义与定位 - 此次电梯更新被定位为集安全工程、民生工程和品质提升工程于一体的系统性改造，而非简单的设备更换[3] - 业主代表认为，国家为每台电梯补贴15万元，大大减轻了居民负担，是一项利民工程[1]

项目启动与规模 - 武汉市江夏区首批电梯更新项目于12月10日开工，标志着全市400多个小区的新一轮电梯更新工作已全面启动 [1] - 武汉市预计2026年全面完成本轮更新，将惠及20余万户居民 [2] 资金支持模式 - 项目采用“国债支持+居民自筹”的创新模式，通过获批超长期特别国债支持，显著减少了居民自行承担的费用 [1] - 江夏区2025年申报超长期国债支持既有电梯更新获批33台，涉及3个小区 [2] - 以富丽奥林园小区为例，一台电梯可获得国家补贴15万元 [1] 项目具体案例 - 江夏区富丽奥林园小区一期2003年交付，二期2008年交付，小区共22栋楼、71个单元、1468户，配备19部电梯且均已使用超过15年 [1] - 该小区电梯更新经过业主大会民主决策，业主意见征询通过率达100% [1][2] - 项目施工方为武汉富琪机电工程有限公司，将设立专职安全员与质量员进行动态监管 [1] 政策与行业标准 - 2024年6月，国家市场监督管理总局出台新政策，对住宅老旧电梯更新的相关技术和部件安全性能作出明确要求 [1] - 新政策鼓励电梯供应商提供不低于5年的整机质保和长期维保服务 [1] 项目定位与意义 - 江夏区住房和城市更新局将此次电梯更新定位为集安全工程、民生工程和品质提升工程于一体的系统性改造 [2]

加装与更新电梯进展 - 北京“十四五”以来累计完成老楼加装电梯3391部，约3.5万户居民受益 [1] - 电梯更新项目获得国债资金支持共计1.1万余部，惠及居民51万余户 [1] - 2024年共有911部电梯更新获国债资金支持并已全部完成更新 [1] - 2025年有1万余部电梯更新获国债资金支持，目前已开工9008部，完工1692部 [1] - 纳入更新储备库的电梯标准为登记使用15年以上、故障率高且群众更新意愿强烈 [1] 老旧小区治理规划 - “十五五”时期将积极推动各小区依法组建业委会或物管会，推动业主共同议事和协商共治 [1] - 将持续推动物业管理融入基层治理，建立健全居委会、业委会（物管会）、物业服务企业共同参与的议事协调机制 [1] - 将推动新修订的《住宅物业服务标准》落地，引导根据小区实际“按需求选服务、依标准定价格” [1] - 针对物业服务缺失的老旧小区，将因地制宜推动引入物业服务，逐步实现物业管理全覆盖 [1] 智慧社区与便民服务发展 - 将推广智慧门禁、安防、停车等服务以提升管理效率，助力智慧城市建设 [1] - 支持企业在做好基础服务的前提下拓展服务范围，提供养老、托育、家政等便民服务 [1]

项目概况 - 南京市为推进2025年超长期特别国债资金支持的住宅老旧电梯更新工作，正式上线“电梯更新一体化服务平台” [1] - 本次更新计划涉及电梯总数为3776台，每台电梯可获得15万元补贴，补贴总额约为5.664亿元 [1] - 更新费用超出补贴的部分，将由小区维修基金或居民自筹资金补充 [1] 补贴与资金安排 - 补贴标准为每台电梯15万元，资金来源为南京市超长期特别国债 [1] - 业主无需支付首付款，设备及安装费用由业主与供应商另行结算 [8] - 项目竣工验收后，国债补贴将直接支付给电梯供应商 [9] 电梯技术要求与供应商选择 - 更新电梯需符合国家法规标准及市监特设发〔2025〕52号文附件1的要求 [1] - 电梯供应商须提供5年以上整机质保和全托管维护保养，并鼓励提供10年以上全托管保养供业主选择 [1] - 每台电梯投资（含拆除、安装）须大于15万元 [1] - 平台为业主优选了10个品牌，并按照“批量价优”原则形成阶梯式价格供选择，但业主也可通过其他途径选择任何品牌 [2] 更新流程 - 流程主要分为三个步骤：选择品牌、施工安装、验收支付 [2][3][4] - 业主可通过平台自主投票选择品牌，或集体委托相关组织代为选择 [2] - 业主与供应商签订合同后，由供应商编制“一梯一方案”的施工方案 [3] - 安装完成并经业主验收合格后，平台协助申领国债补贴 [4] 业主决策与投票规则 - 业主自投票开始有15日内选择品牌，未达成决议可延期一次，不超过7日，逾期将失去补贴资格 [5] - 电梯更新方案须经专有部分面积及人数占比均超三分之二的业主参与表决，且获得参与表决中面积和人数四分之三以上的同意 [6] - 投票按楼栋进行，按小区选择品牌，同一小区内更新电梯宜采用统一品牌 [6] 项目规模与范围 - 本次更新名录共涉及298个小区，总计3776台电梯 [16] - 项目覆盖南京市多个行政区，包括玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等11个区 [10][11][12][13][14][15][16]

项目进展 - 杭州2024年启动住宅老旧电梯更新行动 目标年度更新7000台 [1] - 截至新闻发布会时已累计完成4353台更新 覆盖2993个楼道单元12.7万户居民 [1] 资金支持 - 国家超长期特别国债重点支持使用15年以上电梯更新 优先支持20年以上电梯 [2] - 杭州对获国债补贴的电梯追加每台最高2万元补助 [2] - 未获国债补贴项目可获市区两级财政30%工程费用补助 每台最高6万元 [2] - 资金缺口可通过住房公积金 物业维修资金和公共收益等方式补充 [2] 实施机制 - 采用"业主主体 政府支持 依法依规 积极推进"工作原则 [3] - 更新过程划分为三个阶段和九个具体环节 包括统一意愿 制定方案 组织表决和安装施工等 [3] - 通过网格议事日 业主开放日等平台汇集民意 采用分批分梯施工方案减少影响 [3] - 拱墅区案例显示19台电梯中已完工16台 3台施工中 [3] 质量保障 - 制定选型配置推荐指南 包含十项基本配置和五项推荐增配项目 [4] - 采用标准合同范本 明确部件质保期 交付时间 施工安全和违约责任 [4] - 加强安全监管检查制度落实 设备运行和维保质量 完善维保单位信用评价体系 [4]

政策推进与资金支持 - 日照市住建局组织召开全市住宅老旧电梯更新现场会暨工作推进会 旨在贯彻落实国家大规模设备更新决策部署并加快推进超长期特别国债支持项目落地实施[2] - 全市已争取2024及2025年超长期特别国债资金2280万元 计划更新电梯152部 其中2025年新批复62部电梯计划于8月内全面开工[3] - 各级部门建立高效推进机制 采用"一梯一策"方案制定及倒排工期方式 同时强化资金监管和项目档案规范管理[3] 技术实施与设备升级 - 凯旋广场小区已完成电梯更新 新电梯运行平稳且启停顺畅无顿挫 轿厢内配备应急呼叫装置和电动自行车阻拦系统 按键反应灵敏显著提升安全性与便捷性[2] - 电梯安装单位在现场讲解更新过程中的技术要点与施工规范 物业企业分享经验做法包括意见征集和矛盾调解全流程机制[2][3] - 东港区住建局推行"清单化管理、台账式推进"措施 覆盖项目申报、招标采购和进度管控等关键环节[3] 工作机制与区域推广 - 采用"党建引领+多方联动"模式推进电梯更新工作 从实地观摩到经验交流形成可复制推广的实践样本[2][3] - 通过"实地看、现场学、集中议"方式加速区县层面工作推进 并提前筹备明年项目储备申报纳入重大项目储备库[3] - 活动汇聚市/区县住建部门、市场监管部门、街道社区、物业企业及电梯安装单位等多方代表共同参与[2]

完整社区建设政策推进 - 住房城乡建设部在浙江杭州召开完整社区建设工作现场会 推动完整社区建设扩面提质增效 [1] - 全国106个社区已完成2年完整社区建设试点 建设改造各类公共服务设施1217个 新增停车位2.47万个 建设公共活动场地和绿地70万平方米 [8] - 浙江重庆等18个省区市扩大试点范围 共打造3000个完整社区建设样板 [8][10] 杭州红梅社区案例 - 红梅社区投资1600万元将3层2100平方米房屋扩建为5层4300平方米社区邻里服务综合体 [3] - 杭州出台政策明确新增公共服务社区配套用房可登记在街道名下 红梅社区成为首个解决产权问题的案例 带动82个社区解决类似问题 [6] - 邻里中心以"免租金"形式引入养老食堂健身等业态 为居民提供平价服务 [9] 完整社区标准与目标 - 完整社区要求在步行范围内具备完善公共服务设施 便民商业设施 市政基础设施 公共活动空间 物业管理和社区管理机制 [12] - 2025年各地需聚焦购物修补 托幼养老 看病休闲 物业管理等设施短板 有序推进完整社区建设 [12] - 全国试点已建设改造养老托育便利店等服务设施2000余个 新增公共充电车位5900余个 [14] 社区建设实施方法 - 杭州市通过编制规划了解社区需求 对照标准确定需补充的设施建筑面积 [18] - 腾出空间增设食堂社区服务中心托幼场所健身中心公园等便民设施 [20] - 缤纷社区合并3个卫生服务站到同一栋楼 腾出办公用房并扩大服务站面积 [22] 社区治理与服务创新 - 魁星社区建立13支志愿服务队 承担巡护维修送饭等服务 [25] - 为独居老人安装智能水表 通过用水量变化掌握生活状况 [25] - 引导居民自治解决老旧小区多老龄化程度高等社区难点问题 [25] 住宅电梯更新政策 - 市场监管总局发布质量安全专项规定 将住宅老旧电梯更新纳入超长期特别国债支持范围 [26][27] - 2024年"国补"资金投入62亿元 支持更新4.1万台住宅老旧电梯 惠及170万户居民 [37] - 更新电梯需满足专项技术要求 确保安全裕量和耐用性 制造单位需提供质量过硬价格合理产品 [33]

政策背景与支持 - 市场监管总局起草《关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知（征求意见稿）》，规范老旧电梯更新工作[1] - 2024年7月国务院常务会议决定将老旧电梯更新改造纳入超长期特别国债资金支持范围[1] - 2024年8月多部门联合启动超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新工作[1] 电梯质量安全性能要求 - 更新电梯选配的驱动主机、控制系统、门系统等部件安全性能指标不得低于原在用电梯[1][2] - 钢丝绳质保期不低于10年或对应电梯驱动主机启动次数不少于200万次[2] - 包覆带质保期不低于20年或对应电梯驱动主机启动次数不少于400万次[2] - 鼓励提供整机质保和免费全包维保不低于5年的售后服务[2] - 导轨、铸铁对重块、轿架、层门等质量安全性能较高的零部件需能留尽留、能用尽用以节约成本[2] 电梯使用安全管理 - 试点建立住宅领域电梯使用管理新模式，培育包含使用管理、维护保养等全包式服务的长期责任主体[2] - 鼓励更新的电梯同步配置稳定可靠的电动自行车智能阻止系统[1][2] 安全监管措施 - 对存在严重事故隐患的住宅电梯，特别是老旧小区"三无"电梯（无使用管理、无维保单位、无维修资金），需定期转送相关信息至有关部门[3] - 市场监管部门需及时共享住宅电梯更新的施工告知信息，包括项目名称、地址、联系人等，以形成安全监管合力[3]

住宅老旧电梯更新政策 - 市场监管总局要求利用超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新工作，保障居民乘梯安全和便利 [1] - 政策强调统筹安全性与经济性，要求电梯制造单位落实主体责任，提供质量过硬、价格合理、售后优质的产品 [1] - 更新方案需现场勘测，合理利用原有电梯中质量安全性能较高的零部件（如导轨、铸铁对重块、轿架等），以节约成本和缩短工期 [1] 电梯制造与维保要求 - 电梯制造单位需对不符合安全性能的零部件留存勘测证明材料，确保更新质量 [1] - 更新电梯在质保期内出现质量问题，制造单位需负责免费修理或更换 [1] - 鼓励电梯生产单位提供不低于5年的整机质保和长期全包维保服务 [1] 电梯使用安全管理 - 市场监管部门需引导产权人提前协商确定电梯使用管理及维保单位 [2] - 试点建立住宅领域电梯使用管理新模式，培育包含使用管理、维护保养等全包式服务的长期责任主体 [2] - 鼓励更新电梯同步配置电动自行车智能阻止系统，防范住宅安全隐患 [2]

政策要求 - 国家市场监督管理总局发布《关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》，明确更新电梯选配的驱动主机、控制系统等重要部件安全性能指标要求 [1] - 要求对原有电梯导轨等质量安全性能较高、有继续利用价值的零部件能留尽留，既节约成本又缩短工期 [1] 电梯制造单位责任 - 各地市场监管部门要督促电梯制造单位落实生产主体责任，提供质量过硬、价格合理、售后优质的电梯产品 [3] - 制造单位为更新电梯选配的驱动主机、控制系统、门系统等部件，其安全性能指标不得低于现行安全技术规范和相关专项要求 [3] - 要求超载运行试验时能够全过程无故障运行，确保具有足够的安全裕量和耐用性 [3] 更新方案实施 - 电梯制造单位签订合同前需对住宅老旧电梯进行现场勘测，制定更新方案 [3] - 原有电梯的导轨、铸铁对重块、轿架、层门等质量安全性能较高的零部件应当能留尽留、能用尽用 [3] - 对经评估安全性能不符合要求的部件需留存勘测证明材料，对产权人不同意保留的部件需留存相关见证件 [3] 售后服务要求 - 鼓励电梯生产单位提供整机质保和长期全包维保不低于5年的售后服务 [3] 监督检验要求 - 各地市场监管部门要督促特种设备检验机构严格执行《电梯监督检验和定期检验规则》等安全技术规范 [4] - 保留旧部件的电梯更新需实施安装监督检验 [4]