国际机构上调中国经济增速预期 - 国际货币基金组织将2025年中国经济增速预期上调0.2个百分点至5% [1] - 世界银行将2025年中国经济增速预期上调0.4个百分点 [1] - 亚洲开发银行将2025年中国经济增速预期上调0.1个百分点 [2] - 经合组织将2025年中国经济增速预测上调至5% 为年内第三次积极调整 [2] 经济韧性与增长驱动因素 - 中国经济韧性源于一系列宏观政策举措为增长提供有力支撑 [1] - 经济增长将更加依赖内需 转向消费驱动的增长模式 [1] - 积极的财政政策和适度宽松的货币政策支撑了国内消费和投资 [1] - 来自其他发展中国家的需求有助于维持中国出口增长 [1] 经济“稳”的体现 - 2025年前三季度中国国内生产总值同比增长5.2% 在全球主要经济体中保持领先 [2] - 2025年全年经济总量预计达140万亿元 [2] - 2025年11月中国货物贸易进出口总值同比增长4.1% 连续10个月正增长 [3] - 最终消费支出对经济增长的贡献率高达53.5% [5] 内需市场的支撑作用 - 政府通过发放消费券、优化环境、培育热点等举措激发消费潜力 [3] - 2025年前三季度社会消费品零售总额达36.59万亿元 同比增长4.5% [5] - 2025年前10个月消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元 惠及超3.6亿人次 [5] - 财政政策精准发力 基础设施投资与产业升级投资双轮驱动 [3] 出口韧性与结构优化 - 出口市场多元化战略成效显著 有效分散外部风险 [3] - “新三样”（电动汽车、光伏、锂电池）出口实现两位数高增长 [3] - 机电产品与高技术产品占出口总额比重突破60% [3] 经济“进”的动能增强 - 创新是核心引擎 2025年全球创新指数排名首次跻身前十 [3] - 具身智能产业以超50%的增速跨越式发展 市场规模预计占全球近三成 [4] - 规模以上高技术制造业增加值同比增长显著 [4] - 2025年1—10月新能源乘用车零售量达到1015万辆 同比增长21.9% [5] 产业升级与转型 - 全固态电池技术大幅提升新能源汽车续航里程 引发产业变革 [3] - 工信部新确定26个试点城市开展第二批制造业新型技术改造 [4] - 新支持35个试点城市实施中小企业数字化转型 [4] - 通过数字化、绿色化转型提升传统制造业效率和产业链竞争力 [4] 政策与市场协同效应 - 宏观政策“更积极”“更可预期” 为经济增长营造稳定环境 [5] - 财政政策通过减税降费、专项债发行精准支持重点领域 [5] - 货币政策通过利率市场化改革与合理充裕的流动性降低企业融资成本 [5] - 2025年前10个月汽车制造业、运输设备制造业民间投资均跑出两位数增速 [5]

文章核心观点 - 新质生产力的发展涵盖新兴产业的培育和传统产业的改造升级 两者相互依存 不能片面追求新兴产业而激进关停传统产业 需坚持先立后破 因地制宜发展 [1] - 传统产业转型升级是建设现代化产业体系的重要支撑 其增加值 用工人数等主要指标约占制造业的80% 对稳定经济增长和维护产业安全至关重要 [1] - 发展产业需遵循经济规律 发挥本地比较优势 根据资源禀赋 产业基础和发展阶段分类施策 实现传统产业与新兴产业的协同发展和新旧动能的平稳转换 [2] 新质生产力的内涵与发展原则 - 新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态 旨在摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径 [1] - 发展新质生产力不能只盯着“新三样” 不能一哄而起和一哄而散 需因地制宜 各有千秋 [1] - 需统筹培育新动能和更新旧动能的关系 避免在新兴产业成势前过早放弃传统产业 [1] 传统产业与新兴产业的辩证关系 - 传统产业与新兴产业相互依存 辩证统一 [1] - 新兴产业需要传统产业提供应用场景和供应链等基础支撑 [1] - 传统产业的智能化绿色化改造离不开新兴产业提供的技术 [1] 传统产业转型升级的方向与路径 - 传统产业改造升级的方向是高端化 智能化和绿色化 [2] - 需通过技术革新突破瓶颈 深化与人工智能 大数据等技术的融合 从制造迈向“智造”以提升产品附加值 [2] - 需加快普及节能降碳技术 通过绿色科技创新改进用能 原料结构和工艺流程 实现经济效益与生态效益的统一 [2] 因地制宜的分类发展策略 - 鼓励创新能力强 要素集聚的地区发展新兴产业并引导优势产业锻长板 [2] - 中小城市可积极融入自身具有优势的新兴产业供应链 [2] - 助力资源型地区将资源优势与技术创新相结合 从单一产品向产业链上下游延伸 [2] 支撑新质生产力形成的制度与环境 - 需加快形成适合创新的生产关系 全面深化改革并加快建设全国统一大市场 以促进各类先进生产要素向新质生产力集聚 [3] - 需建设区域性技术创新平台 促进科研成果转化应用 [3] - 需将有效市场与有为政府更好结合 激发各类经营主体创新积极性和市场活力 推动传统产业在更高起点上实现高质量发展 [3]

新质生产力的核心定义 - 关键在质优，本质是先进生产力 [2] - 主要由技术革命性突破催生而成 [3] - 科技创新能够催生新产业、新模式、新动能 [3] - 绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力 [8] 发展新质生产力的核心要素与路径 - 加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新是核心要素 [4] - 加快实现高水平科技自立自强 [4] - 科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径 [14] - 坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果又把科技成果转化为生产力 [15] 产业发展的战略方向 - 必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业 [10] - 发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化 [10] - 坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重 [15] - 传统产业改造升级也能发展新质生产力，不能光盯着"新三样" [13] 区域发展与因地制宜原则 - 要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业 [12] - 加快西部地区产业转型升级 [12] - 发展新质生产力一定要因地制宜，各有千秋 [13] - "十五五"时期必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 [17] 绿色发展与实体经济根基 - 必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和 [8] - 坚定不移走生态优先、绿色发展之路 [8] - 抓产业创新要守牢实体经济这个根基 [15] - "十五五"时期以科技创新为引领、以实体经济为根基 [17]

新质生产力的核心定义与特征 - 新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态[7] - 由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生，以全要素生产率大幅提升为核心标志[7] - 显著特点是创新，涵盖技术、业态模式、管理、制度等多个层面[7] 科技创新的核心要素作用 - 科技创新是发展新质生产力的核心要素，能够催生新产业、新模式、新动能[8] - 需加强原创性、颠覆性科技创新，实现高水平科技自立自强，强化国家战略科技力量[8] - 要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，打好关键核心技术攻坚战[8] 产业创新与现代化产业体系构建 - 要以科技创新引领产业全面振兴，扎实推进先进制造业高质量发展，加快传统制造业升级[3] - 需培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系[13] - 要推动产业高端化、智能化、绿色化发展，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新[13] 绿色发展与新质生产力 - 新质生产力本身就是绿色生产力，必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和[9] - 要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业[10] - 需持续优化绿色低碳发展经济政策，发挥绿色金融牵引作用，打造高效生态绿色产业集群[10] 因地制宜的发展策略 - 发展新质生产力不能忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，不要搞一种模式[13] - 各地要坚持从实际出发，根据本地资源禀赋、产业基础、科研条件，有选择地推动新产业发展[13] - 传统产业改造升级也能发展新质生产力，不能只盯着“新三样”，一定要因地制宜，各有千秋[16] 体制机制保障与改革方向 - 需加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，促进先进生产要素向新质生产力集聚[20] - 要完善与新质生产力相适应的生产关系，坚决破除影响高质量发展的体制机制弊端[22] - 需统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，打通影响全面创新的卡点堵点[22] 重点发展领域与技术方向 - 需聚焦集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈领域加大技术研发[17] - 要瞄准新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域培育新兴产业[17] - 要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展[17]

核心观点 - 各地需在"十五五"规划中立足产业基础打造特色产业体系 重点从传统产业升级 新兴产业扩围 制造业与服务业融合入手优化产业政策 形成区域特色与全国协同的产业新格局 [1] - 当前地方产业规划存在概念化 趋同化 重新兴产业轻传统产业 重制造业轻服务业 忽视企业需求五大误区 [2][3][4][5][6] - 产业发展呈现数字经济催生"三段式"结构 产业类型动态转换 终端需求成为牵引 流量成为关键变量四大新变化 [7][8][9][10][11] - 建议地方革新理念 从传统产业升级 新兴产业精准布局 服务业发展 招商引流优化 企业参与度提升五大着力点构建现代产业体系 [12][13][16][18][21][23] 产业规划误区 - 产业规划概念化：21省将量子科技纳入"十四五"规划但不足半数出台具体方案 规划与实际布局脱节 [2] - 产业政策趋同化：中西部欠发达地区盲目对标东部产业方向 导致全国政策趋同和招商内卷 [3] - 过度追求高精尖产业：16省市部署人形机器人 超10地建立产业基金 但传统产业升级被忽视甚至遭遇"一关了之" [4] - 重制造业轻服务业：规划缺乏服务业具体抓手 尽管经济已进入服务业驱动阶段 [5] - 忽视企业需求：规划未充分考虑人才 技术 数据等现代要素配套 导致与企业实际聚集背离 [6] 产业发展新变化 - 数字经济催生"三段式"结构：核心产业 转化平台 应用场景替代传统上下游结构 [8] - 产业类型动态转换：低空经济从未来产业转为新兴产业 传统产业通过技术改造可蜕变为新兴产业 [9] - 终端需求成为牵引：最终消费对经济增长贡献率过去四年达56.2% 较"十三五"提高8.6个百分点 [10] - 流量成为关键变量：人流 物流 资金流等流量聚集能力决定招商优势 需转化为"留量"优势 [11][12] 传统产业升级路径 - 转变资源产业认知：能源资源产业是长期支柱 河南平顶山通过煤基尼龙新材料产业链实现转型 [13] - 因地制宜制定方案：山东2013年出台化工转型计划 实现资产和营收占比逆势增长 [14] - 创新驱动产业链集群：推动农业食品加工业品牌化 制造业向新能源新材料新制造蜕变 [15] 新兴产业发展策略 - 打造特色产业链：采取"N+N"产业链规划模式 聚焦重点领域而非贪大求全 [16] - 尊重新兴产业规律：杭州以"最优本体+最强大脑"推动人形机器人产业崛起 [16] - 建设创新要素市场：从要素交易市场 中介机构 相关产业三维度构建要素供给体系 [17] 服务业发展重点 - 挖掘功能型服务业价值：发挥交通 能源 信息网络枢纽作用 探索数据资产化 [18] - 吸引专业服务人才：东部城市增强机构实力 中西部承接辐射 [19] - 拓展生活服务业半径：抓住城市群扩容机遇 发展线上化服务 挖掘社区需求 [20] - 释放社会服务业潜力：推进医疗教育制度型开放 形成多元供给局面 [20] 招商引流优化 - 树立全域招商理念：近三年上海利用外资前三大行业均为服务业 证明其拉动效应 [21] - 打造链式招商模式：合肥通过基金招商带动人形机器人企业落户 [22] - 避免招商内卷：省级政府实施招商项目"首谈制" 防止"抢资挖角" [22] 企业参与机制 - 提高政策制定参与度：通过线上征询 线下座谈保障民营及中小企业参与 [23] - 健全公共服务渠道：政策起草阶段广泛听取意见 论证阶段构建多元沟通平台 施行阶段推动"政策找人" [24]

核心观点 - 杭集镇凭借牙刷产业实现全球市场主导地位 年产量75亿支占全国80%份额和全球30%市场份额 并延伸至酒店日用品领域形成完整产业链 通过智能化改造、绿色转型和产业链升级 从传统制造基地转型为高端口腔护理产品综合提供商 [8][19][30] 历史沿革 - 牙刷制造起源可追溯至1826年 杭集人刘万兴以牛骨和马尾制成江北第一支牙刷 清道光年间实现规模化生产 清末民初技术扩散至上海苏州等地 创立"梁新记"等国民品牌 [10][11][12] - 中国牙刷文明史早于欧洲800余年 唐代已有植毛牙刷实物证据 元代出现"牙刷"名称记载 明代发明传统猪鬃牙刷 [10][11] 产业规模 - 杭集镇面积仅40平方公里 集聚超过4000家牙刷及酒店用品企业 年销售额超300亿元 占有全国65%酒店日用品市场份额和90%牙刷出口总量 [8][20] - 1998年三笑集团销售额超10亿元 利税过亿元 员工超7000人 实现"小牙刷卖过大汽车"的产业传奇 [19] 技术升级 - 三笑集团建设绿色智能工厂 配备150台机器人实现全流程无人化生产 日产牙刷200万支 产能提升60% 不良率降至0.1% 库存周转率提升100% [22][23] - 2024年开票销售4.1亿元 入选工信部"数字三品"应用场景典型案例 [23] 产品创新 - 研发聚乳酸生物可降解材料 三峰刷业为极地科考船定制环保牙刷 刷柄3个月可降解 刷丝直径0.1毫米避免低温牙龈出血 [26] - 两面针出口迪拜高端酒店牙刷 2021年出口400万支 采用蓖麻油刷毛和竹制刷柄 [27] - 开发可拆卸刷头设计 实现刷柄循环再利用 环保牙刷打入德国瑞典牙科诊所市场 [29] 产业链拓展 - 形成"6+2+2"产业体系 覆盖口腔清洁护理、酒店用品六大优势产业 配套绿色新材料和智能制造 构建研发设计到检测销售全链生态 [30] - 从单一牙刷代工转型一站式口腔护理解决方案 产品扩展至牙线、冲牙器、智能牙刷等 欧可林儿童AI牙刷通过智能互动提升用户体验 [30] 市场拓展 - 建立电商产业园整合400家企业 2023年带动4.2万人就业 全区21个行政村均收入超230万元 2024年获省级劳务品牌认证 [31] - 2003年参与制定牙刷国家标准7家企业中5家来自杭集 主导3项技术标准 从代工模式跃升为行业标准制定者 [19][20] 文化载体 - 2011年建成中国唯一牙刷博物馆 馆藏2000余件文物包括唐代至今牙刷实物 展示2.008米世界最长牙刷和28毫米微型牙刷 以及抗美援朝特制牙刷等历史见证 [34][35][37]

会议背景与主题 - 亚洲开发银行第58届年会于2025年5月4日至7日在意大利米兰举行 [1] - 会议主题为"共享经验，共建未来"，重点讨论数字化转型促进亚太区域一体化发展等议题 [3] 中方立场与全球经济发展 - 中方指出当前国际局势动荡加剧，单边主义和保护主义抬头，个别国家关税战和贸易战给全球经济带来史无前例的巨大风险 [3] - 呼吁各成员同舟共济，秉持开放包容、团结合作精神，尊重多边机构规则 [3] - 要求亚行发挥多边合作平台作用，推动政策协调，帮助发展中成员加快经济发展和深化区域合作 [3] - 强调坚持应对气候变化既定政策方向，推进区域数字化转型和传统产业改造升级 [3] 中国经济表现与贡献 - 中国对全球经济增长的贡献率保持在30%左右 [4] - 2025年一季度GDP同比增长5.4%，实现良好开局 [4] - 中方有信心实现2025年5%左右增长目标，将采取更加积极有为的宏观政策 [4] - 中国将继续建设国内统一大市场，扩大高水平对外开放，与亚太成员分享发展机遇与红利 [4] 双边会谈与合作 - 中方与亚行行长神田真人等举行双边会见，就亚行未来运营发展交换意见 [5] - 会谈涉及中国发展经验的介绍以及中国与亚行合作等议题 [5]