此外，在"人工智能+物流"方面，《实施意见》要求围绕物流信息数字化集成、航空物流高效运营、物流保障少人 化无人化等场景，推进人工智能视觉监测、智能调度、具身智能等技术落地，促进航空物流降本提质增效。在"人 工智能+监管"方面，将推动人工智能技术在安全监管、市场监管和数字政务等场景下的应用水平，提升行业治理 能力。在"人工智能+规划建设"方面，将提高民航规划建设智能决策、精准管控、动态优化能力。 长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽 中国民用航空局（下称民航局）日前发布《关于推动"人工智能+民航"高质量发展的实施意见》（下称《实施意 见》），围绕安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等六大重点领域，提出了安全风险预警、运行智能优化 等方面的智能化应用场景框架，对具有较高推广前景的42项具体应用场景作了细化。 此次民航局发布《实施意见》，旨在通过顶层设计引领行业形成协同共进、融合创新的"人工智能+民航"发展格 局。《实施意见》提出，到2027年，率先实现人工智能与民航安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等领域 融合发展，民航人工智能核心支撑要素建设初见成效；到2030年，实现人工智能与民航各领域广泛深度融合，民 ...

政策规划与目标 - 民航局发布《关于推动"人工智能+民航"高质量发展的实施意见》，提出到2027年率先实现人工智能与民航安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等领域融合发展，核心支撑要素建设初见成效；到2030年实现人工智能与民航各领域广泛深度融合，成为推动行业高质量发展的强劲引擎 [1] - 《实施意见》是对2024年9月七部门联合印发的《"人工智能+交通运输"的实施意见》在民航领域的具体落实和深化 [1] - 政策编制过程充分吸收行业应用需求和实践成果，系统梳理创新赋能场景，提出了智能化应用场景框架，旨在明确"人工智能用在哪儿、解决什么问题" [2] 行业应用现状与案例 - 中国国际航空在旅客服务和运营保障两端发力，推出了"全流程服务信息旅客告知系统"、"行李全流程跟踪"服务以及"飞机状态预测和维修作业管理平台" [2] - 中国东方航空聚焦飞行安全与行李处理，开发了基于机器学习的飞行数据分析平台，并利用AI图像识别技术实现行李自助托运与全程追踪，显著提升了运行效率和旅客体验 [2] - 中国南方航空运行指挥中心负责人表示，人工智能目前主要发挥辅助参与决策的作用，最终仍需专业技术人员做出决策，因此需聚焦提升人员专业素质及人工智能应用能力 [2] 技术创新与产品支撑 - 2024年7月，专为民航领域打造的"启航"大模型正式亮相 [2] - 基于"启航"大模型研发了系列创新产品，包括启航智能客服（AirVoice）、民航危险品智能服务助手、机场行李智能转运机器人等，为民航智能化转型提供支撑 [2] 应用价值与发展路径 - 人工智能在提升旅客出行体验方面潜力巨大，特别是在复杂天气条件下，能协助运行控制中心进行智能决策，通过融合多源数据为航班规划最优路径，提高运行经济性并有效减少延误 [3] - 人工智能与民航的深度融合应以实际场景需求为核心，通过多维度协同构建系统性解决方案 [3] - 技术落地应围绕安全、运行等六大领域的高价值场景推进；基础支撑需建立行业数据标准、打通数据壁垒、构筑算力平台；生态建设需整合产业链资源并培育复合型人才 [3] - 民航局下一步将持续加强政策统筹和组织推动，深化行业宣贯和经验推广，积极推进重点场景实践落地，加快形成协同共进、融合创新的发展格局 [3]

干细胞与基因治疗行业监管 - 国家卫健委强调干细胞等细胞与基因治疗必须由具备资质的专业医疗机构开展，美容院、养生馆等非医疗机构不得开展任何诊疗活动[1] - 国家卫健委提醒未经批准的细胞与基因治疗仍处于研究阶段，不得开展临床应用和收费，并指出宣称“包治百病”、“绝对安全”、“一针见效”的可认为是骗局[1] - 目前中国已批准部分相关药品上市，个别地方通过地方立法等方式批准部分细胞与基因治疗临床应用[1] 移动源污染排放现状 - 生态环境部报告显示移动源已成为大气污染排放的重要来源，2024年全国移动源污染物排放总量为1858.2万吨[1] - 2024年全国机动车污染物排放总量为1285.6万吨，非道路移动源排放总量为572.6万吨[1] - 2024年移动源排放的一氧化碳、二氧化硫、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物分别为682.8万吨、19.6万吨、227.4万吨、901.9万吨、26.5万吨[1] 人工智能与民航融合发展规划 - 民航局提出到2027年率先实现人工智能与民航安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等领域融合发展[2] - 民航局目标到2030年实现人工智能与民航各领域广泛深度融合，使其成为推动民航高质量发展的强劲引擎[2] - 民航局推动人工智能发展的总体原则为“创新驱动、安全可控，需求导向、场景赋能，基础先行、重点突破，系统布局、协同推进”[2] 以工代赈投资与就业带动 - 国家发改委2025年全年已下达以工代赈中央投资355亿元，其中第四批投资60亿元[2] - 2025年以工代赈中央投资预计直接吸纳超过110万名低收入群众就近务工，并通过在其他领域推广该方式，全年将带动超过400万名低收入群众就近务工[2] - 2025年以工代赈中央投资共实施7000余个项目，劳务报酬占中央投资的比例进一步提高至40%以上[2] 工会送温暖行动覆盖群体 - 全国总工会启动2026年元旦春节期间送温暖行动，覆盖群体包括因下岗失业、收入低、子女教育负担重、遭遇灾害或重病等导致生活困难的职工[3] - 送温暖行动重点群体包括新就业形态劳动者及灵活就业人员，以及在重点工程节日期间坚守岗位的一线职工和劳动模范等先进人物[3][4] - 送温暖行动时间从即日起持续至2026年3月3日[3] 卓越工程师培养改革方向 - 教育部计划用5到10年时间，把国家卓越工程师学院打造成为卓越工程师培养的战略基地和高地[4] - 教育部强调以标准和认证体系建设为引领，打造中国特色卓越工程师培养体系，并推动深化产学合作机制[4] - 教育部将以卓越工程师培养改革为牵引，带动高等工程教育整体变革，探索贯通培养机制并加速AI赋能工程教育[4] 邮轮运输及旅游服务发展措施 - 交通运输部等部门提出外国籍邮轮经依法批准可临时从事国内沿海运输，并鼓励其入境访问[5] - 政策鼓励五星红旗邮轮开发国内沿海航线，并鼓励邮轮运输企业开发海上丝绸之路、环球游等长航线[5] - 政策推进上海等地开展邮轮无目的地海上游航线试点，并优化外国籍邮轮多点挂靠许可申请流程，支持企业一次就多个挂靠航次计划提出申请[5] 警车管理新规 - 公安部修改《警车管理规定》，新规自2025年12月29日起施行，进一步规范警车管理以提升使用质效[5] - 新规要求警车应由所属单位的人民警察或警务辅助人员驾驶，除执行警卫任务外，驾驶时应按规定着装并持有机动车驾驶证和相应证件[5] - 新规明确人民警察和警务辅助人员在试用期内或驾驶实习期内不得驾驶警车[5]

政策核心目标 - 提出“人工智能+民航”高质量发展的两阶段目标：到2027年率先实现人工智能与民航安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等领域融合发展，核心支撑要素建设初见成效并形成示范场景[3]；到2030年实现人工智能与民航各领域广泛深度融合，治理体系和安全保障体系完善，成为行业高质量发展的强劲引擎[3][19] 创新赋能场景框架 - 系统梳理六大重点领域人工智能应用场景，明确“人工智能用在哪儿、解决什么问题”[4][14] - **人工智能+安全**：覆盖飞行安全与机务维修、机场运行安全与空防安全、空管风险预警与应急响应、通用航空与低空安全保障，推进安全风险主动感知与快速处置技术[4][15] - **人工智能+运行**：聚焦航班编排与运行调度、机场航班保障与资源分配、空管管制指挥与容量调控、多主体运行协同，推进多源数据融合与运行策略动态优化[4][15] - **人工智能+出行**：围绕旅客全流程便捷出行、个性化服务、智能客服，推进精准推荐、行程规划、收益优化、便捷通关等应用[4][15] - **人工智能+物流**：针对物流信息数字化集成、航空物流高效运营、物流保障少人化无人化，落地视觉监测、智能调度、具身智能技术[4][15] - **人工智能+监管**：提升安全监管、市场监管和数字政务场景下的行业治理能力[9][15] - **人工智能+规划建设**：提高民航规划建设的智能决策、精准管控与动态优化能力[9][15] 具体应用场景指引 - 附件《民航人工智能应用场景参考指引》细化42项具有较高推广前景的具体应用场景[5][16] - 将应用场景按技术成熟度和实施条件分为“成熟”“较成熟”“探索实践”三类，为行业单位提供可操作行动指南[16] 核心支撑要素建设 - 强化高质量数据集建设，推进多主体数据集成融合，构建行业大模型所需语料库和知识库[17] - 构筑基础设施平台，统筹推进民航算力基础设施和数据流通利用基础设施建设[17] - 加强行业模型算法研究，推进适配民航特点的大模型研发和垂直场景专用算法突破[17] 协同创新生态构建 - 深化行业融合，整合航空公司、机场、空管、服务保障单位及科研院所资源，构建共创共享生态[18] - 推动产业融合，加强民航与数字产业、制造产业协同，引导国产民航装备智能化升级[18] 实施保障机制 - 通过组织保障、安全保障、人才保障、政策保障、示范引领五方面措施确保目标落实[20][21] - 建立民航人工智能系统全生命周期安全管理体系，强化算法评估与数据安全防护[20] - 加快制定民航场景人工智能应用规范和行业标准，支持建设一批示范试点项目[21]

国际宏观经济与市场动态 - 美股三大指数收盘涨跌不一，Meta涨超3%，中概指数涨0.39% [2] - 美国原油期货收涨超1.2%，纽约天然气收涨至5美元上方 [2] - 美国财政部债务突破30万亿美元大关，较2018年翻倍 [2] - 欧元区10月零售销售同比增长1.5%超预期，环比持平符合预期 [2] - 美国11月挑战者企业裁员人数为7.13万，环比下降53.4% [2] - 离岸人民币兑美元报7.0716元，较周三纽约尾盘跌139点 [2] 全球央行与货币政策 - 哈塞特表示美联储下次会议可能会降息，预计将降息约25个基点 [2] - 消息人士称日本央行12月加息几成定局，政府不予干涉 [2] 大宗商品与供应链 - 摩科瑞拟从LME仓库提取逾4万吨铜，加剧供应担忧 [2] - 创见称三星、闪迪再迟出货，10月至今未收到新芯片 [2] 中国政策与行业动态 - 商务部表示将加快推进消费新业态、新模式、新场景试点和国际化消费环境建设工作 [2] - 外卖新国标出台，禁止平台强制商户促销、转嫁成本，并规定骑手连续接单超4小时暂停派单20分钟 [2][2] - 中央经济工作会议前瞻显示宽松政策组合有望延续，促消费与稳民企最受瞩目 [2] - 王微表示中央经济工作会议前瞻，明年消费政策或迎新举措 [2] - 央行于12月5日开展10000亿元买断式逆回购操作 [2] - 民航局出台意见，推动“人工智能+民航”深度融合创新 [2] 科技与半导体行业 - Meta元宇宙战略重大收缩，扎克伯格拟削减30%预算，行业狂热期未至是关键 [2] - 集邦咨询认为明年手机价格大概率上涨 [2] - 寒武纪发布声明，称媒体及网络传播的关于公司产品、客户、供应及产能预测等相关信息均为误导市场的不实信息 [2] - 有消息称寒武纪据悉计划将芯片产量提高2倍，力争在中国取代英伟达产品 [2] - Bernstein给予寒武纪目标价2000元 [2] 公司公告与资本市场 - 航天机电公告，目前公司主营业务不涉及商业航天 [2][3] - 新化股份公告，拟1.53亿元投建合成香料产品基地二期项目 [3] - 德艺文创公告，董事长吴体芳拟减持不超过2%股份 [3] - 摩尔线程于12月5日登陆A股 [2] - 今日港股遇见小面、天域半导体及A股摩尔线程上市，沐曦股份申购 [2] 公共卫生 - 中国疾控中心表示，全国流感疫情整体处于高流行水平 [2]