育儿补贴制度概述 - 2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿均可领取育儿补贴 [2] - 补贴发放对象包括2025年1月1日前出生的3周岁以下婴幼儿，按应补贴月数折算计发 [2] - 补贴不分城乡、民族、区域或孩次，实现三孩政策下家庭支持的全面覆盖 [2] 补贴申领安排 - 8月31日前各地全面开放育儿补贴申领 [4] - 国家卫健委依托省级政务平台及支付宝、微信等第三方服务开通申领入口 [4] - 申领人可通过线上系统或线下渠道申请，补贴发放至指定金融账户 [4] 财政支持措施 - 中央财政设立"育儿补贴补助资金"，2023年初步安排预算900亿元 [5] - 中央财政承担约90%的基础标准补贴资金 [5] - 补贴免征个人所得税，且不计入低保等救助对象的家庭收入认定 [6] 配套政策与未来规划 - 3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除标准为每孩每月2000元 [6] - 国家卫健委将推动生育医疗费用保障水平提升及生育津贴直接发放 [7] - 后续将加强政策储备，持续完善生育支持工具箱以减轻家庭负担 [7]

育儿补贴政策内容 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，明确从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿发放补贴，标准为每孩每年3600元 [1] - 对2025年1月1日前出生且不满3周岁的婴幼儿按应补贴月数折算计发补贴 [1] - 育儿补贴免征个人所得税，资金由中央财政设立专项补助资金，按比例对东中西部地区予以补助 [1] 政策背景与意义 - 政府工作报告首次将"育儿补贴"写入政策，提出完善生育政策和发展托育服务 [1] - 我国人口出生率持续走低，老龄化程度加深，政策旨在缓解家庭养育压力并改善人口结构 [2] - 政策标志着生育支持体系进入实质性落地阶段，长期有助于激活经济发展动力 [2] 行业影响 短期受益行业 - 育儿补贴直接刺激母婴消费，建议关注婴童护理、乳制品、玩具、童装等行业 [1] 长期受益产业链 - 政策提振生育意愿可能带动新生儿增长，建议关注辅助生殖、基因检测、托育服务、教育等母婴产业链 [1]

政策内容 - 中央财政设立共同财政事权转移支付项目"育儿补贴补助资金" 2024年初步安排预算900亿元[1][4] - 育儿补贴制度覆盖3岁以下婴幼儿养育阶段 国家基础标准为每孩每年3600元人民币[3][5] - 中央财政对地方补贴资金承担约90%比例[4] - 补贴发放方式为按年发放 对2025年1月1日前出生不满3周岁的婴幼儿按应补贴月数折算[5] 市场反应 - 婴儿概念股票集体直线拉升 贝因美封死涨停板且封单一度超过120万手[1] - 孩子王 爱婴室 光明乳业等股票皆出现直线拉升[1][4] - 阳光乳业此前涨停 骑士乳业涨超9% 西部牧业 洽洽食品等跟涨[4] 消费影响 - 估计2024年将发放1200亿元左右育儿补贴 形成855亿元消费支出[1][5] - 预计拉动社零增速0.18个百分点[1][5] - 育儿补贴作为转移支付对可选消费的支撑大于必选消费[1][5] 行业受益 - 政策直接刺激母婴相关消费 重点关注婴童护理 乳制品 玩具及童装等行业[6] - 长期看辅助生殖 基因检测 托育服务及教育等相关产业链将受益[6] - 托育服务体系进一步完善 截至2024年底全国托位数达到千人口4.08个[2] 企业关注点 - 具备品牌优势 产品线丰富 渠道布局完善的企业将获得重点关注[6] - 婴童护理领域具有领先市场份额的公司值得关注[6] - 乳制品行业拥有稳定消费基础和研发能力的龙头企业将受益[6] - 托育服务和教育板块中具备政策响应能力和运营效率的公司值得关注[6]

育儿补贴制度实施进展 - 8月31日前全面开放育儿补贴申领 各地已完成信息系统建设并进入测试阶段 [2] - 申领渠道包括全国统一管理系统、省级政务平台及支付宝/微信等第三方入口 实现线上线下双轨并行 [3] - 系统与公安/民政/人社部门数据共享 仅需提交出生证明和户口簿两项材料 [3] 财政资金安排与覆盖范围 - 中央财政设立900亿元"育儿补贴补助资金" 承担90%基础标准补贴 [5] - 政策覆盖城乡/民族/区域差异 实现三孩政策下家庭支持全覆盖 [4] - 地方原有高标准补贴经评估备案后可延续执行 [7] 政策统筹与配套措施 - 要求至少地市级层面统一政策标准 避免碎片化 [6] - 鼓励地方结合实际情况形成生育支持政策组合拳 [8] - 全国总工会三年投入2250万元支持300家用人单位办托 [15] 人口发展背景与政策效果 - 我国进入人口减量发展阶段 特征为少子化/老龄化/区域分化 [10] - 政策预计每年惠及上千万家庭 直接增加现金收入改善育儿条件 [9] - 2023年全国托位数达每千人口4.08个 [11] 医疗保障配套 - 生育保险参保人数达2.53亿人 覆盖灵活就业等新业态群体 [13] - "十四五"期间累计发放生育保险待遇4383亿元 惠及9614万人次 [12] - 超60%统筹地区实现生育津贴直接发放个人 10个工作日内办结 [12]

育儿补贴制度框架 - 国家全面实施育儿补贴制度实现全国全覆盖 确定每孩每年3600元国家基础标准 [1] - 地方政策需与国家制度规范有序衔接 此前无补贴或标准低于国家的需统一实施国家基础标准 [1] - 地方原有补贴标准高于国家基础标准的 经评估备案后可继续执行 [1] 政策统筹机制 - 育儿补贴政策至少需在地市级层面统筹执行 地区差异较小省份可实行全省统一标准 [2] - 提高政策统筹层次以避免碎片化 增强政策稳定性和可持续性 [2] 生育支持体系 - 生育支持是包含经济支持、服务支持、时间支持、文化支持的系统工程 [2] - 各地可结合实际情况采取多种措施 与育儿补贴制度形成政策组合拳 [2]

郭燕红表示，育儿补贴制度是一项全新的公共政策，涉及千家万户。育儿补贴是新中国成立以来首次大 范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大措施。 育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆 盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。 2022年1月1日以后出生的婴幼儿均可领取育儿补贴 对于"3岁"这个标准，国家卫生健康委人口家庭司司长王海东称，主要考虑0—3岁是儿童成长的关键阶 段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期。对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持也是国际上的通行做 法。2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。 【导读】国家卫生健康委：各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领 万众瞩目的育儿补贴，最新消息来了！ 7月30日下午，国家卫生健康委副主任郭燕红和财政部、国家医保局、全国总工会有关负责人出席国新 办发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。 一起来看重点内容： 首次大范围、普惠式、直接性现金补贴 王海东表示，目前各地正在按照育儿补贴制度实施方案抓紧推进相关准备工作。国家和各地已经完成了 育儿补贴 ...

一起来看重点内容： • 首次大范围、普惠式、直接性现金补贴 郭燕红表示，育儿补贴制度是一项全新的公共政策，涉及千家万户。育儿补贴是新中国成立 以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大 措施。 【导读】国家卫生健康委：各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领 中国基金报记者 晨曦 万众瞩目的育儿补贴，最新消息来了！ 7月30日下午，国家卫生健康委副主任郭燕红和财政部、国家医保局、全国总工会有关负责人 出席国新办发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。 育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支 持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。 • 2022年1月1日以后出生的婴幼儿均可领取育儿补贴 对于"3岁"这个标准，国家卫生健康委人口家庭司司长王海东称，主要考虑0—3岁是儿童成长 的关键阶段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期。对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持也 是国际上的通行做法。2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。 对于"3600元"这个数字，郭燕红表示，这是结合我国当前发展阶段居民 ...

金十数据7月30日讯，国新办介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况发布会上，有记者提问：中国 如何评估政府在提高生育率方面的努力是否成功？如果有必要，是否有可能在未来增加对家庭的补贴和 其他援助？国家卫生健康委人口家庭司司长王海东回答道，人口是一个慢变量，受到很多因素影响。包 括育儿补贴在内的生育支持政策措施的作用需要长期观察，将在实施过程中持续跟踪、全面评估。国际 经验表明，生育支持需要多维度政策同向发力，形成系统性支持。下一步，国家卫健委将会同相关部 门，进一步深化人口发展重大问题研究，完善人口监测体系，加强政策成效评估，同时也加强政策储 备，不断完善生育支持政策体系，推动人口高质量发展。 （北京日报） 卫健委回应是否对家庭再增加补贴 ...

央视新闻客户端消息，国务院新闻办公室今天14时举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施 有关情况。2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社 会的若干措施》，提出一揽子生育支持措施。国家卫生健康委副主任郭燕红介绍，近年来，国家卫生健 康委会同相关部门，认真贯彻中央决策部署，加快完善生育支持政策体系，取得积极进展。 在经济支持方面，多渠道降低群众生育、养育、教育成本，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税 专项附加扣除，并将扣除标准提高到每个子女每月2000元；提高生育医疗费用保障水平；扩大生育保险 覆盖面，将生育津贴直接发放给个人，这些措施都取得了很好反响。 在托育服务方面，进一步完善托育服务体系，加大普惠托育服务供给，大力推进托幼一体服务，发展社 区嵌入式托育、用人单位办托等多种方式的托育服务。截至2024年底，全国托位数已达到千人口4.08 个。 在妇幼健康服务方面，推进生育全程基本医疗保健服务，扩大分娩镇痛服务覆盖范围，持续实施母婴安 全五项制度。2024年，我国孕产妇死亡率下降到14.3/10万，婴儿死亡率下降到4.0‰，妇幼健康核心指 标达到历史最优 ...

国家卫健委：持续充实完善生育支持政策工具箱 进一步减轻家庭生育养育教育负担 智通财经7月30日电，国家卫生健康委副主任郭燕红介绍，近年来，国家卫生健康委会同相关部门，认 真贯彻中央决策部署，加快完善生育支持政策体系，取得积极进展。其中，在经济支持方面，多渠道降 低群众生育、养育、教育成本，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，并将扣除标 准提高到每个子女每月2000元；提高生育医疗费用保障水平；扩大生育保险覆盖面，将生育津贴直接发 放给个人，这些措施都取得了很好反响。在时间支持方面，进一步完善生育休假制度，各省（区、市） 普遍延长产假至158天及以上；均设立15天左右的配偶陪产假、5~20天不等的父母育儿假。下一步，国 家卫生健康委将会同相关部门，确保已有政策落地见效。同时，加强前瞻性研究和政策储备，持续充实 完善生育支持政策工具箱，进一步减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会。 ...