会议背景与核心目标 - 中国、巴西和英国在COP30期间共同主办甲烷与其他非二氧化碳温室气体峰会，旨在加速全球在甲烷等非二氧化碳温室气体减排方面的行动 [1] - 与会各方强调信任、伙伴关系和共同责任对于加快减排行动至关重要 [1] - 减少甲烷等非二氧化碳温室气体排放被普遍认为是减缓全球变暖最快捷、最有效的方法之一 [2] 中国立场与行动计划 - 中国2035年国家自主贡献目标首次将甲烷、氧化亚氮、含氟气体纳入全经济范围温室气体总量控制 [1] - 中国将采取有力措施加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰 [1] - 中方愿与各方加强沟通交流、分享经验，推动更多国家采取非二氧化碳温室气体减排行动 [1] 国际共识与合作展望 - 巴西环境和气候变化部长指出减少甲烷排放可使全球升温控制在1.5摄氏度以内，降低极端天气事件的影响 [2] - 各方期待加强合作，将减排雄心转化为具体行动 [2]

会议背景与核心目标 - 中国、巴西和英国在COP30支持下于巴西贝伦共同主办甲烷与其他非二氧化碳温室气体峰会，旨在加速全球在甲烷等非二氧化碳温室气体减排方面的行动 [1] - 与会各方强调信任、伙伴关系和共同责任对于加快减排行动至关重要 [1] - 减少甲烷等非二氧化碳温室气体排放被普遍认为是减缓全球变暖最快捷、最有效的方法之一 [2] 中国立场与行动计划 - 中国2035年国家自主贡献目标首次将甲烷、氧化亚氮、含氟气体纳入总量控制范围，覆盖全经济范围所有温室气体 [1] - 中国将采取有力措施加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰，落实新一轮国家自主贡献目标 [1] - 中方愿与各方加强沟通交流、分享经验，推动更多国家采取非二氧化碳温室气体减排行动 [1] 国际共识与合作展望 - 巴西环境和气候变化部长指出减少甲烷等温室气体排放可使全球升温控制在1.5摄氏度以内，降低极端天气事件的频率和影响 [2] - 各方期待加强合作，将减排雄心转化为具体行动 [2]

气候治理进程 - 2025年是《巴黎协定》达成10周年 COP30于11月10日在巴西贝伦开幕 是推动《巴黎协定》全面实施的关键节点 为气候治理下一个十年指明方向 [1] - 联合国秘书长古特雷斯强调 在全球多重危机交织背景下 各国必须坚定履行气候承诺 推动向清洁能源加速转型 不能让气候行动偏离航道 [1] 国际合作与行动 - 气候变化是全人类面临的共同挑战 需要全球广泛参与和共同行动 [1] - 中国坚定维护多边主义 推动国际合作 以中国理念和实践引领全球气候治理新格局 [1] 环保倡议活动 - 生态环境部环境与经济政策研究中心与中国新闻网联合出品公益歌曲《只此青绿中》献给COP30 [1] - 歌曲由海葵音乐集团制作 梦想小飞船/"村里的孩儿"合唱团演唱 以青绿为象征唤起人们对大自然纯净与生机的向往 呼吁全球携手行动守护蓝色星球 [1]

能源绿色低碳转型 - 非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1个百分点 [17] - 截至2025年8月底，风电、光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，为2020年的3倍以上，贡献了2020年以来约80%的新增电力装机 [17] - 截至2025年8月底，常规水电装机容量约3.8亿千瓦、抽水蓄能装机容量6236.5万千瓦 [17] - 截至2025年8月底，中国运行、在建、核准待建核电机组共112台、装机容量1.25亿千瓦，居世界第一 [18] - 截至2024年底，绿色氢能产能超15万吨/年，居世界第一 [18] - 截至2025年8月底，生物质发电装机容量达4688万千瓦，是2020年的1.6倍 [18][19] - 化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2% [20] - 煤炭占能源消费总量比重由2020年的56.7%降至2024年的53.2% [20] - 2024年，分别完成跨区、跨省输送电量9247亿千瓦时、2万亿千瓦时，较2020年分别增长50%、30% [22] - 截至2024年底，新型储能装机达到7376万千瓦/1.68亿千瓦时，是2020年的20倍，装机规模占全球总装机比例超过40% [23] 重点领域低碳发展 - 2024年，中国再生有色金属产量达1915万吨，连续15年居全球首位，每4吨电解铝中有1吨使用绿电生产 [25] - 2024年，新产业、新业态、新商业模式"三新"经济占国内生产总值的比重超过18%，高技术制造业增加值占规上工业比重达到16.3%，较2020年增加1.2个百分点 [25] - 246家数据中心入选国家绿色数据中心，使用电力一半以上是绿电 [26] - 2025年1－9月，新能源乘用车国内市场渗透率达到52.2%，在主要经济体中位居第一 [27] - 2024年铁路电化率达76.2%，民航运输机队燃效较2005年基线水平下降20.5% [27] - 截至2025年7月底，民航机场场内电动车辆占比达到32% [27] - 2024年，铁路、水路货物周转量分别比"十三五"末增加17.5%和33.6%，沿海主要港口煤炭、铁矿石绿色疏运比例达到88.4% [28] - 截至2025年8月底，中国电动汽车充电基础设施总数累计达到1734.8万个，是5年前的10倍 [28] - 截至2025年6月底，开通运营城市轨道交通线路330条，运营总里程超过1.1万公里，居全球首位 [28] - 2024年，新开工装配式建筑面积达6.72亿平方米，占新建建筑比例突破30% [29] - 截至2025年6月底，绿色建材认证产品突破1万个 [29] - 截至2024年底，城市建成区绿化覆盖率达到43.49%，城市人均公园绿地面积达到15.91平方米 [29][30] - 2024年，城镇新建绿色建筑面积占当年城镇新建建筑面积的97.9% [30] - "十四五"期间推动城镇既有建筑节能改造，公共建筑经改造后能效普遍提升20% [30] - 截至2024年底，节能建筑占城镇既有建筑面积比例超过66% [30] - 2024年，中国建筑用电占建筑能耗比例超过55%，北方地区清洁取暖率达到83%，较2020年提高近20个百分点 [30] - 截至2024年底，地级及以上城市居民小区垃圾分类设施覆盖率达到98.5% [31] 重点降碳路径 - 扣除原料用能和非化石能源消费量后，"十四五"前四年中国单位国内生产总值能耗累计下降11.6% [33] - 目前节能服务产业总产值超过5000亿元，2024年合同能源管理新增投资超1700亿元 [33] - 累计培育国家绿色工业园区491家，单位工业增加值能耗为中国平均水平的2/3 [33] - 2024年重点领域设备更新超过2000万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤 [34] - 截至2024年底，建成废旧物资回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个 [35] - 2024年，煤矸石、粉煤灰、尾矿等七种大宗固废综合利用率达59%，较2020年提高3个百分点 [36] - 2024年，废钢铁、废有色金属、废纸、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量超4亿吨 [36] - 2024年，报废机动车、废旧家电规范回收拆解量分别达到846万辆、63万吨，同比大幅增长64%、20% [36] - 2024年中国再制造产业产值超过2000亿元 [36] - 2024年，森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，草原综合植被盖度达50.52%，目前林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 [37] - 截至2024年底，中国湿地面积稳定在8亿亩以上，居亚洲第一、世界第四 [37] - 2024年农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别约88%、80% [38] 支撑保障体系 - 共发布110项"双碳"领域国家标准 [40] - 截至2024年底，中国本外币绿色贷款余额36.6万亿元，投向具有碳减排效益的贷款占比接近七成 [41] - 2024年，绿色保险业务保费收入达3331.49亿元；绿色债券发行量为6814.32亿元，是2020年的2.5倍 [41] - 2025年1－8月，消费者在汽车、家电以旧换新活动中，购买的新能源汽车占比超过60%，1级能效家电销售额占比达92% [42] - 2024年和2025年"两新"政策预计形成节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨 [42] - 2024年，中国绿色低碳技术的PCT国际专利申请公开量达6356件，是2020年的2.3倍，连续四年位居世界第一 [43] - 截至2025年9月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量约7.28亿吨，累计成交额约498.3亿元 [44] - 截至2025年10月底，全国温室气体自愿减排交易市场累计登记项目31个，减排量达1504万吨；累计成交量约323万吨，成交额约为2.7亿元 [44] - 截至2025年8月底，中国累计核发绿证69.24亿个，其中可交易绿证46.56亿个 [44] - 截至2025年8月底，中国各电力交易中心完成绿色电力交易2050亿千瓦时，同比增长43.3% [45] 全球气候治理与合作 - 风电、光伏、新能源汽车等产品出口到全球200多个国家和地区，向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备 [49] - "十四五"期间出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [49] - 截至2025年10月底，中国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，已签署120个政府间科技合作协定 [49][50] - 2016年以来，提供并动员项目资金超过1770亿元人民币 [50] - 截至2025年10月底，中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录 [50]

COP30大会概况 - COP30将于11月10日至21日在巴西贝伦举行 预计约6万名代表与会 [1] - 大会将围绕温室气体减排 气候变化适应 气候融资 可再生能源发展 森林与生物多样性保护等议题展开磋商 [1] - 此次大会是《联合国气候变化框架公约》缔约方会议首次在亚马孙地区举办 [3] 全球气候治理与《巴黎协定》 - 今年是《巴黎协定》达成10周年 也是新一轮国家自主贡献目标提交的关键节点 [2] - 中方已提交2035年国家自主贡献目标 对标《巴黎协定》目标 [2] - 得益于《巴黎协定》 全球气温上升预期已大幅降低 [3] 能源转型与投资趋势 - 能源转型是实现减排目标的关键 是此次大会的焦点议题之一 [2] - 2023年全球可再生能源领域投资达2万亿美元 是化石燃料领域投资的两倍 [2] - 全球新增电力装机容量中90%来自可再生能源 [2] 东道国巴西的举措 - 巴西总统卢拉在大会开幕前宣布正式启动"永远的热带雨林基金" 创新雨林保护机制 [3] - 目前已有包括中国在内的53个国家明确表示支持该基金 [3] 中国的参与与贡献 - 中方将围绕"生态中国与美丽中国建设" "中国能源转型与新能源发展"等数十个重要主题举办系列活动 [3] - 中方将全面展示积极应对气候变化的政策举措和成果 向国际社会分享中国智慧 中国行动与中国方案 [3] 国际组织官员观点 - 联合国秘书长古特雷斯在贝伦气候峰会上警示气候危机正在加速 呼吁各国加速减排 淘汰化石燃料 强化森林与海洋保护 [1] - 《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔强调气候计划与气候融资将为各国绿色增长与气候适应能力提升提供重要支撑 [2] - COP30首席执行官安娜·托尼表示更多国家及时提交目标彰显了全球气候治理机制的不断强化 [2]

大会概况 - COP30将于11月10日至21日在巴西贝伦举行，预计约6万名代表与会，围绕温室气体减排、气候变化适应、气候融资、可再生能源发展、森林与生物多样性保护等议题展开磋商 [1] - 舆论分析认为全球气候治理处于关键十字路口，期待此次大会成为推动《巴黎协定》全面实施的重要节点 [1] 核心议题与紧迫性 - 联合国秘书长古特雷斯在贝伦气候峰会上警示气候危机正在加速，气温每上升零点几摄氏度都将加剧饥饿、流离失所与各类损失 [1] - 古特雷斯呼吁各国加速减排、淘汰化石燃料、强化森林与海洋保护，希望此次大会开启加速发展和落实行动的十年 [1] 国家承诺与进展 - 今年是《巴黎协定》达成10周年及新一轮国家自主贡献目标提交关键节点，中方已提交2035年国家自主贡献目标，符合政府间气候变化专门委员会第六次评估报告情景范围 [2] - 更多国家及时提交目标彰显了全球气候治理机制的不断强化，体现了各国履行减排与适应计划的责任担当 [2] 能源转型投资 - 2023年全球可再生能源领域投资达2万亿美元，是化石燃料领域投资的两倍，全球新增电力装机容量中90%来自可再生能源 [2] - 各国仍需深化合作确保所有国家共享清洁能源革命成果，气候计划与气候融资将为各国绿色增长与气候适应能力提升提供支撑 [2] 东道国举措与全球合作 - 作为大会东道主，巴西总统卢拉在开幕前宣布正式启动永远的热带雨林基金，创新雨林保护机制，目前已有包括中国在内的53个国家明确表示支持该基金 [3] - 法国前总理表示得益于《巴黎协定》全球气温上升预期已大幅降低，强化协定落实、扩大参与群体、推动特定领域创新是此次大会核心任务 [3] 中国参与 - 大会期间中国将围绕生态中国与美丽中国建设、中国能源转型与新能源发展、适应气候变化中国方案等数十个重要主题举办系列活动 [3] - 中方将全面展示积极应对气候变化的政策举措和成果，向国际社会分享中国智慧、中国行动与中国方案，为全球气候治理注入正能量 [3]

中国在全球气候治理中的角色与行动 - 中国坚定维护多边主义并推动国际合作，引领全球气候治理新格局 [1] - 中国积极推动《巴黎协定》的签署、生效和实施，维护其确定的目标、原则和框架 [1] - 中国推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系 [1] 绿色“一带一路”合作 - 中国与共建“一带一路”国家深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作 [1] - 中国搭建与6大区域的能源合作平台，并与34个国家建立“一带一路”能源合作伙伴关系 [1] - 中国与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [1] 能源低碳装备出口与全球影响 - 中国风电、光伏、新能源汽车等产品出口至全球200多个国家和地区 [2] - 中国向全球提供70%的风电设备和80%的光伏组件设备 [2] - 中国产品推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [2] - “十四五”期间出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [2] 对发展中国家的气候支持 - 中国采用绿色理念、技术与清洁能源的模式支持发展中国家应对气候变化 [2] - 2016年以来中国提供并动员项目资金超过1770亿元人民币 [2] - 中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录 [2] - 中国已累计实施300多期能力建设项目 [2]

白皮书核心观点 - 实现碳达峰碳中和是中国基于可持续发展内在要求作出的重大战略决策 [2] - 过去五年中国推动绿色低碳转型取得历史性成就 [2] - 能源绿色低碳转型是实现双碳目标的关键 [2] - 气候变化是全球共同挑战，中国愿与国际社会携手应对 [3][16] 能源绿色低碳转型成效 - 非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1个百分点 [5] - 截至2025年8月底风电光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，是2020年的3倍以上 [5] - 风电光伏贡献了2020年以来约80%的新增电力装机，发电量占比年均提高2.2个百分点 [5] - 化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2% [6] - 加快建设新型电力系统，推动源网荷储一体化发展 [6] 重点领域低碳发展 - 坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目上马，推动重点行业绿色低碳升级 [9] - 加速推广新能源汽车，实现全球速度最快规模最大的新能源汽车推广应用 [9] - 铁路电气化水平世界领先，民航机场场内电动化水平全球领先 [9] - 深化人工智能、大数据、云计算在电力、交通、建筑等领域的应用 [9] - 加快转变城乡建设方式，建筑能效水平大幅提高 [10] 重点降碳路径 - “十四五”前四年单位国内生产总值能耗累计下降11.6% [12] - 2024年重点领域设备更新超过2000万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤 [12] - 截至2024年底建成废旧物资回收网点约15万个，大型分拣中心约1800个 [12] - 2024年七种大宗固废综合利用率达59%，较2020年提高3个百分点 [13] - 2024年森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 [13] 全球气候治理贡献 - 向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备 [15] - 推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [15] - “十四五”期间出口的风电光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [15] - 与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [15] - 2016年以来提供并动员项目资金超过1770亿元人民币，与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录 [16]

全球气候治理领导力 - 中国坚定维护多边主义并推动国际合作以引领全球气候治理新格局 [1] - 中国积极推动并坚定维护《巴黎协定》的目标和原则推动构建公平合理的全球气候治理体系 [1] - 中国与共建一带一路国家深化绿色基建绿色能源绿色交通等领域合作绿色成为高质量共建一带一路的鲜明底色 [1] 绿色能源产业与出口 - 中国风电光伏新能源汽车产品出口至全球200多个国家和地区 [2] - 中国向全球提供70%的风电设备和80%的光伏组件设备推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [2] - 十四五期间中国出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [2] 国际合作与能力建设 - 中国搭建与6大区域的能源合作平台与34个国家建立一带一路能源合作伙伴关系与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [1] - 中国采用绿色理念绿色技术与清洁能源三位一体模式支持发展中国家提高应对气候变化能力2016年以来提供并动员项目资金超过1770亿元人民币 [2] - 截至2025年10月底中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录并累计实施300多期能力建设项目 [2]

核心观点 - 中国发布白皮书系统阐述五年来在碳达峰碳中和目标下的行动与历史性成就 [1][2] - 实现双碳目标是基于可持续发展内在要求和人类文明负责高度的重大决策 [4] - 中国愿与国际社会携手应对全球气候挑战引领全球气候治理新格局 [5] 能源绿色低碳转型 - 能源活动是碳排放的最主要来源能源绿色低碳转型是实现双碳目标的关键 [4] - 中国在保障能源安全前提下大力实施可再生能源替代 [4] - 推进新型能源体系和新型电力系统建设为双碳目标提供有力支撑 [4] 重点领域与降碳路径 - 节能是从源头减少碳排放的重要抓手 [4] - 循环经济对碳减排具有重要促进作用 [4] - 生态系统碳汇是实现减排固碳的重要途径 [4] - 中国深入实施节能降碳增效行动循环经济助力降碳行动碳汇能力巩固提升行动并取得积极成效 [4] 全球气候治理 - 气候变化是全人类面临的共同挑战需要全球广泛参与共同行动 [5] - 中国坚定维护多边主义推动国际合作以中国理念和实践引领全球气候治理新格局 [5]