金融系统政治任务与学习部署 - 金融系统将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前及今后重大政治任务 [1] - 金融系统将分层分级、分期分批组织全覆盖培训以推动全会精神入脑入心 [1] “十五五”时期金融工作规划 - 金融系统正抓紧研究谋划“十五五”时期金融重点工作 [1] - 金融工作需准确把握“十五五”时期主要目标及形势任务 [1] 金融工作指导原则与发展路径 - 金融工作需持续深入贯彻落实中央金融工作会议精神及习近平总书记关于金融工作的系列重要讲话精神 [1] - 金融工作需时刻谨记政治性、人民性并牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展主线 [1] - 金融系统将坚定不移走中国特色金融发展之路并加快构建中国特色现代金融体系 [1] 四季度金融工作重点 - 四季度金融工作将紧盯风险、严防“爆雷”并巩固严监管氛围 [1] - 四季度金融工作将加力支持经济发展以推动实现全年经济社会发展主要目标任务 [1] - 四季度金融工作将助力“十四五”圆满收官并为顺利开启“十五五”提供有力支撑 [1]

文件核心观点 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，该文件是会议最重要的成果[3] - 《建议》由习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用[3] - 《建议》共15个部分、61条，分为总论、分论和坚持加强党的领导三大板块[3] 经济社会发展主要目标 - 高质量发展取得显著成效[4] - 科技自立自强水平大幅提高[4] - 进一步全面深化改革取得新突破[4] - 社会文明程度明显提升[4] - 人民生活品质不断提高[4] - 美丽中国建设取得新的重大进展[4] - 国家安全屏障更加巩固[4] 现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基是战略任务的第一条[4] - 部署重点任务可从固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效四个方面把握[4] 科技创新部署 - 加强原始创新和关键核心技术攻关[4] - 推动科技创新和产业创新深度融合[4] - 一体推进教育科技人才发展[4] - 深入推进数字中国建设[4] 对外开放工作 - 积极扩大自主开放[4] - 推动贸易创新发展[4] - 拓展双向投资合作空间[4] - 高质量共建一带一路[4] 人口高质量发展 - 建设生育友好型社会，倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施[5] - 推动老有所养，健全养老事业和产业协同发展政策机制，优化基本养老服务供给，发展医养结合服务[5] - 推动老有所为，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业社保年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济[5] 市场优势发挥 - 把中国大市场优势充分发挥出来，让中国大市场成为全球创新的应用场[6] - 让中国大市场成为全球大机遇，让外资愿意来、留得住、发展好，共享中国新机遇[6]

政策文件结构 - 《建议》共15个部分、61条，分为三大板块 [1] - 第一板块为总论，阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求 [1] - 第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措 [1] - 第三板块部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务 [1]

政策文件结构 - 《建议》共15个部分、61条，分为三大板块 [1] - 第一板块为总论，阐述十四五时期重大成就、十五五时期发展意义及总体要求 [1] - 第二板块为分论，分领域部署十五五时期的战略任务和重大举措 [1] - 第三板块部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务 [1]

发展时期与宏观背景 - 分析覆盖的时间范围为2021年至2025年 [1] - 在此期间，全球面临百年变局加速演进的复杂宏观环境 [2] - 国内改革发展稳定任务艰巨繁重 [2] 重点发展领域 - 生态文明建设（“山水绿”）被列为关键发展方向 [2] - 科技创新（“梦想蓝”）是核心发展动力之一 [2] - 民生幸福（“温暖橙”）是重要发展目标 [2] 经济发展成果与展望 - “十四五”期间经济社会发展实现大幅跃升 [6] - 发展历程被描述为“风雨兼程见彩虹”和“硕果累累” [6] - 尽管前行之路绝非坦途，但未来发展被评估为可期 [6]

厦门市“十四五”期间经济发展成就 - 2020年至2024年，厦门市地区生产总值从6384亿元人民币增加到8589亿元，连续跨越两个千亿大关 [3] - 同期人均GDP从12.4万元增加到16万元 [3] - 厦门市以占福建省1.4%的土地面积，创造出全省14.9%的GDP、26.8%的财政收入、46.9%的外贸进出口 [3] - 单位生产总值能耗、水耗等指标位居全国前列 [3] 厦门市企业出海支持举措与成果 - 制定实施《“厦企出海”三年行动方案》，推动构建立体多元的对外经贸合作交流体系 [3] - 2021年至2024年9月，厦门市累计新增境外投资项目822个，较“十三五”期间增长44.7% [3] - 同期境外投资金额达62.55亿美元 [3] - 整合外事、法务、财税、金融等资源，创建“五个一”海外综合服务体系，为企业提供一站式服务 [4]

行业规模与实力 - 商业养老及健康保险积累准备金达11万亿元[1] - 保险资金运用余额达36.23万亿元，较2020年末增长67%[2] - 保险业总资产突破40万亿元，较2020年末增长72%[2] - 2024年原保险保费收入为5.70万亿元，较2020年增长26%[2] - 全球第二大保险市场地位更加稳固[1] 发展质量与稳健性 - 保险业综合偿付能力充足率为204.5%，核心偿付能力充足率为147.8%，较偿二代二期规则实施首年末均有提升[2] - 偿二代二期规则落地，促进保险公司提高风险管理能力[2] 服务民生与社会保障 - “十四五”期间保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7%[4] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障[4] - 车险累计承保机动车超16亿辆次[1] - 扩大普惠金融覆盖面，满足新市民、新业态群体保障需求[4] - 通过发展商业保险年金、建设养老服务生态圈满足养老保障需求[4] 服务实体经济与科技创新 - 出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元，较“十三五”时期增长52%[4] - 科技保险累计提供风险保障超过10万亿元[1][4] - 首台套、首批次保险支持创新应用项目3600个[4] - 为重大战略、重点领域和薄弱环节提供风险保障[4] 保险资金运用与投资 - 保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元，余额较“十三五”末增长85%[7] - 金融监管总局已批复三批保险资金长期股票投资试点，试点规模合计2220亿元[7] - 通过债权、股权等多种形式为实体经济提供新增资金，支持国家重大项目、基础设施建设及战略性新兴产业发展[7] - 保险资金是规模大、期限长、来源稳定的长期资金和耐心资本[6] 行业改革与转型 - 监管机构推动车险综合改革、“报行合一”改革、个人营销体制改革、人身保险费率形成机制改革等措施[3] - 行业深化转型，直面并解决制约行业发展的深层次问题，激发内生动力[3] - 推动发展模式从规模扩张向价值创造深化转型[7]

金融体系总体规模与地位 - 截至2025年6月末银行业总资产近470万亿元，位居世界第一[1] - 股票和债券市场规模位居世界第二[1] - 外汇储备规模连续20年位居世界第一[1] 信贷投放结构与增速 - 高新技术企业贷款和科技型中小企业贷款年均增速均超过20%[1] - 科研技术贷款年均增速高达27.2%[1] - 金融服务突破传统授信逻辑，以信用贷方式支持医疗设备企业自研ECMO产品[2] 金融服务实体经济成效 - 金融“活水”注重精准滴灌，持续激发经济活力[1] - 金融服务实体经济质效双增，助力科技创新加速[2] - 产业链、科创链、金融链、人才链融合为产业升级奠定基础[2]

● 本报记者陈露 商业养老、健康保险积累准备金11万亿元，车险累计承保机动车超16亿辆次，科技保险累计提供风险保 障超过10万亿元，保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元，全球第二大保险市场地位更加稳 固……这一组数据生动勾勒出"十四五"期间我国保险行业波澜壮阔的发展图景。 "十四五"期间，保险业从资负两端发力，加大对社会民生和实体经济的保障力度，经济减震器和社会稳 定器功能日益凸显，在推动经济社会发展的同时实现自身高质量发展。业内人士表示，展望"十五五"， 保险业将持续增强服务能力、拓展服务覆盖面，在保民生、稳增长中发挥更加关键的作用。 深化转型激发内生动力 "十四五"期间，我国保险业规模和质量实现双提升，综合实力更加雄厚，行业发展实现新跨越。 从规模看，保险业发展势头强劲，保费收入、资产规模等实现稳步增长。金融监管总局数据显示，2024 年全年，我国原保险保费收入为5.70万亿元，较2020年增长26%；截至2025年6月末，保险资金运用余 额达36.23万亿元，较2020年末增长67%；截至2025年8月末，保险业总资产突破40万亿元，较2020年末 增长72%。 从质量看，保险业发展稳健性显著增强 ...

行业规模与质量双提升 - 行业保费收入、资产规模实现稳步增长，2024年原保险保费收入为5.70万亿元，较2020年增长26% [2] - 截至2025年8月末，保险业总资产突破40万亿元，较2020年末增长72% [2] - 截至2025年6月末，保险资金运用余额达36.23万亿元，较2020年末增长67% [2] - 行业偿付能力稳中向好，截至2025年二季度末，综合偿付能力充足率为204.5%，核心偿付能力充足率为147.8%，较偿二代二期规则实施首年末均有提升 [2] 深化改革与转型 - 监管机构推动车险综合改革、“报行合一”改革、个人营销体制改革、人身保险费率形成机制改革等措施，以解决制约行业发展的深层次问题 [3] - 行业持续深化改革，推动发展模式从规模扩张向价值创造深化转型 [7] 服务民生与社会保障 - “十四五”期间，保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7% [4] - 商业养老、健康保险积累准备金11万亿元 [1][4] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障 [4] - 行业扩大普惠金融覆盖面，通过发展商业保险年金、建设养老服务生态圈满足养老保障需求，并针对新业态、新市民群体推出专属产品 [4] 支持实体经济与科技创新 - “十四五”期间，出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元，较“十三五”时期增长52% [4] - 科技保险累计提供风险保障超过10万亿元，首台套、首批次保险支持创新应用项目3600个 [1][4] - 保险资金通过债权、股权等多种形式，为基础设施、重大水利工程、科技创新、高端装备制造等国家战略和经济发展需要的领域提供长期资本 [7] 保险资金运用与资本市场 - 保险资金是稀缺的长期资金和耐心资本，“十四五”期间投资股票和权益类基金超5.4万亿元，余额较“十三五”末增长85% [1][7] - 金融监管总局已先后批复三批保险资金长期股票投资试点，试点规模合计2220亿元 [7] - 多家险资机构权益市场投资规模较此前明显提升 [7] 行业地位与未来展望 - 我国保险业全球第二大保险市场地位更加稳固 [1] - 展望“十五五”，行业将持续增强服务能力、拓展服务覆盖面，在保民生、稳增长中发挥更加关键的作用 [1] - 行业正以全形式、全形态保险，实现全国性、全产业、全领域、全灾种的各层级风险结构重组，护航经济社会稳定发展 [5]