会议核心与战略定位 - 党的二十届四中全会是向第二个百年奋斗目标进军新征程上的一次重要会议，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画 [1] - 全会通过的《建议》是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的总动员和总部署 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [2] “十四五”时期生态文明建设回顾 - “十四五”时期污染防治攻坚战深入推进，生态环境质量持续改善，生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化 [1] - 美丽中国建设迈出重大步伐，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升 [1] - 生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，生态文明建设工作依然任重道远 [1] “十五五”时期生态文明建设部署 - 全会专门对加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国作出重大部署 [2] - 需高质量完成生态环境领域“十五五”规划编制工作，系统谋划生态环境保护主要目标任务、重大工程和政策举措 [3] - 建设重点围绕美丽中国先行区建设、污染防治攻坚、生态系统优化、生态文明体制改革等方面深入谋划 [3] 美丽中国建设的核心路径 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] - 需牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能 [3] - 目标是促进经济社会发展全面绿色转型，推动美丽中国建设取得新的重大进展 [3] 后续工作重点与保障 - 把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [2] - 需对标对表《建议》，在高质量完成“十四五”任务基础上谋划“十五五”工作 [3] - 坚持党的全面领导是根本保证，要推进全面从严治党，打造生态环境保护铁军为目标实现提供保障 [3]

核心观点 - 地方政府以更高站位坚决推进中央及省级生态环保督察反馈问题的整改工作 强调整改成果的长效化和高标准 [1] - 将大运河保护置于突出位置 旨在统筹发挥其文化 生态和经济价值 为地区发展提供动力 [1][2] 环保督察问题整改 - 市委书记现场调研丹阳经开区练湖电镀厂问题整改 要求加快速度高标准推进整改并确保尽快见效 同时对化工 电镀等关闭退出地块开展举一反三排查整治 [1] - 在丹阳经开区晓星村排泥场问题整改现场 要求依法依规严肃查处违法行为 并加强建章立制以从源头杜绝问题复发 [1] - 针对京口区谏壁中心岛地块存在的废弃集装箱和建筑垃圾无序堆放问题 强调要利用大运河沿线生态环境保护机遇 将该地区纳入整体生态提升范围 [2] 大运河保护与开发 - 强调把大运河保护放在更突出位置 做好传承与利用 以发挥其文化 生态和经济价值 [1] - 视察镇江古运河上段二期整治提升项目 该项目旨在提升运河整体功能与风貌 打造兼具生态 文化与休闲价值的城市滨水空间 [2] - 要求城市更新改造坚持以人民为中心 多听取社会各界意见 确保工程项目经得起检验 [2] - 提出要更大力度推进大运河流域生态环境保护 提升环境基础设施 并统筹抓好文化遗产保护与文旅融合 [2]

经济发展成就 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元关口，2025年预计达140万亿元左右，对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [5] - 中国以年均4.7%的能源消费增速支撑年均5.5%的经济增长，能耗强度累计下降11.6%，是能耗强度下降最快的国家之一 [10] - 中国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第一制造业大国，货物贸易规模位居全球第一，服务贸易规模居全球第二 [17] - 2021年至2024年中国累计进口消费品7.4万亿元 [17] 科技创新与产业发展 - 中国自主研发的新一代超高速实时示波器发布，高端电子测量仪器领域迎来关键突破 [8] - 第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一座中国空间站"天宫"全面建成运营，人工智能、低空经济快速发展 [9] - 每日有2.4万户新设企业，1200多亿元货物进行进出口贸易，每秒超143万GB数据在云端传输，约6000个快递进入寄递渠道 [10] 区域发展与重大工程 - 全长3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带工程锁边合龙 [2] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为引领全国高质量发展的重要动力源，四大区域板块发展优势日益显现 [10] - 长三角区域市场一体化取得新进展，沪苏浙皖围绕优化营商环境等方面开展合作，推动共建全国统一大市场先行区 [23] 对外开放与国际合作 - 第八届中国国际进口博览会将在上海启幕，海南自由贸易港将启动全岛封关运作 [25] - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%－10%，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上 [21] 民生保障与社会发展 - "十四五"期间每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79岁，全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [14] - 中国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系 [14]

经济发展总体成就 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元关口，2025年预计达140万亿元左右[12] - 对世界经济增长贡献率保持在30%左右，成为稳定可靠的动力源[12] - 1天内有2.4万户新设企业，1200多亿元货物进行进出口贸易[17] - 1秒钟有超143万GB数据在云端传输，约6000个快递进入寄递渠道[17] 港口物流与贸易 - 宁波舟山港截至9月11日今年集装箱吞吐量突破3000万标准箱，较去年提前23天刷新历史纪录[2] - 该港是全球年货物吞吐量16连冠的超级大港，助力畅通长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列和21世纪海上丝绸之路[2] 科技创新与产业升级 - 我国自主研发的新一代超高速实时示波器发布，高端电子测量仪器领域迎来关键突破[15] - 第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一座中国空间站"天宫"全面建成运营[16] - 人工智能、低空经济"拔节生长"，传统产业乘"数"而上[16] - 2021年至2024年以年均4.7%的能源消费增速支撑年均5.5%的经济增长，能耗强度累计下降11.6%[16] 区域协调发展 - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为引领全国高质量发展的重要动力源[16] - 西部、东北、中部、东部四大区域板块发展优势日益显现[16] - 长三角区域市场一体化取得新进展，沪苏浙皖围绕优化营商环境等方面开展合作[30] 绿色发展与生态建设 - 全长3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带工程锁边合龙[9] - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%－10%，非化石能源消费占比达到30%以上[28] 对外开放与国际合作 - 中国货物贸易规模位居全球第一，服务贸易规模居全球第二[25] - 2021年至2024年累计进口消费品7.4万亿元[25] - 第八届中国国际进口博览会将启幕，海南自由贸易港将启动全岛封关运作[32] 民生保障与社会发展 - "十四五"期间每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79岁[21] - 全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次[21] - 建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系[21]

生态文明建设核心理念 - "绿水青山就是金山银山"理念强调经济发展与生态环境保护的辩证统一关系，主张在保护中发展、在发展中保护[1] - 该理念是推进社会主义现代化建设的重大原则，揭示保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理[2][3] - 理念要求正确处理发展与生态环境保护的关系，实现可持续发展内在要求[2] 生态文明思想体系化 - 2018年全国生态环境保护大会系统提出生态文明建设六项原则：人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠民生福祉、山水林田湖草生命共同体、最严格制度法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设[2] - 习近平生态文明思想在实践基础上正式形成，为美丽中国建设提供方向指引和根本遵循[2][3] - 党的二十大报告明确中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要求站在人与自然和谐共生高度谋划发展[3] 森林生态建设实践 - 森林被定义为陆地生态系统主体和重要资源，关系国家生态安全、生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全[4][5] - 我国仍是缺林少绿、生态脆弱国家，植树造林改善生态任重道远[5] - 习近平总书记连续多年亲自参加首都义务植树活动，号召推进造林绿化这项功在当代利在千秋的事业[4][6] 绿色发展方式变革 - 粗放型发展方式造成大范围雾霾、水体污染、土壤重金属超标等环境问题，难以为继[7] - 党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，绿色发展是关系发展全局的深刻变革[7] - 推动形成绿色发展方式和生活方式被定义为发展观深刻革命，让良好生态环境成为人民生活增长点、经济社会发展支撑点[8] 基层实践成果 - 浙江余村践行"绿水青山就是金山银山"理念走出生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路[9] - "千村示范、万村整治"工程经过20多年实施获联合国"地球卫士奖"，改善村庄人居环境并主动减排二氧化碳[10] - 全国已建立572个国家生态文明建设示范市县和240个"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，为转化路径提供经验借鉴[11]

会议概况 - 会议于10月18日在南京举行，主题为“习近平生态文明思想引领美丽江苏实践” [1] - 会议由习近平生态文明思想研究中心和江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心联合主办 [1] - 会议邀请了来自中国人民大学、复旦大学、南京大学等8家单位的专家进行研讨 [1] 研讨议题 - 研讨议题包括全面推进美丽中国建设、“绿水青山就是金山银山”理念的学理阐释、生物多样性保护策略、经济大省绿色低碳转型路径 [1] - 会议系统梳理了美丽江苏建设的成效与挑战，形成了兼具理论深度与实操价值的共识成果 [1] 江苏实践成效 - 江苏作为积极践行习近平生态文明思想的先行省，将“环境美”作为“强富美高”新江苏建设的鲜明标识 [1] - “十四五”以来，江苏全省协同推动高质量发展和高水平保护，蓝天白云成为常态、绿水青山触目可及、太湖水质创下本世纪最好水平 [1]

生态文明建设核心理念 - "绿水青山就是金山银山"理念是推进社会主义现代化建设的重大原则，阐述了经济发展与生态环境保护之间的辩证统一关系[2][5] - 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，揭示了发展与保护协同共生的新路径[3][5] - 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展[5] 绿色发展方式与路径 - 必须摒弃粗放型发展方式，因其会造成大范围雾霾、水体污染和土壤重金属超标等突出环境问题[8] - 绿色发展是新发展理念的重要组成部分，与创新、协调、开放、共享理念相互贯通、相互促进[8][9] - 推动形成绿色发展方式和生活方式是发展观的一场深刻革命，让良好生态环境成为人民生活的增长点和经济社会持续健康发展的支撑点[9] 林业生态与国土绿化 - 森林是陆地生态系统的主体和重要资源，关系国家生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全和气候安全[6] - 我国总体上仍是缺林少绿、生态脆弱的国家，植树造林、改善生态任重道远[6] - 植树造林是坚持"绿水青山就是金山银山"理念的重要实践，需要全民推进这项功在当代、利在千秋的事业[6][7] 基层实践与示范效应 - 浙江"千村示范、万村整治"工程经过20多年持续奋斗取得巨大成效，荣获联合国"地球卫士奖"，是基层农村的成功实践[10] - 全国已建立572个国家生态文明建设示范市县和240个"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，为全国提供经验借鉴[11] - 这些示范基地在探索"绿水青山"转化为"金山银山"的有效路径方面发挥了重要引领和示范作用[11]

妇女事业与妇联工作 - 深入学习贯彻习近平总书记在全球妇女峰会开幕式上的重要讲话和关于妇女儿童和妇联工作的重要论述 [2] - 更好发挥妇女半边天作用 深化家庭家教家风建设 弘扬中华民族家庭美德 保障妇女儿童合法权益 [2] - 推动妇联工作改革创新 开创妇女事业高质量发展新局面 [2] 对外工作与开放合作 - 深入践行习近平外交思想 认真落实党中央关于对外工作的重大决策部署 [2] - 扎实做好地方外事工作 深化国际科技创新 产业合作 经贸往来 [2] - 加强文明交流互鉴和地方友好交往 积极探索参与全球治理的有效路径 [2] - 打造高水平对外开放新高地 为推动构建人类命运共同体贡献力量 [2] 生态文明与林草工作 - 深入践行习近平生态文明思想 牢固树立绿水青山就是金山银山理念 [2] - 强化林草资源保护 持续抓好绿化工作 不断壮大林草产业 [2] - 深化集体林权制度改革 压紧压实工作责任 推动全省林草工作再上新台阶 [2]

秦岭生态环境保护政策方向 - 强调深入贯彻习近平生态文明思想及历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决当好秦岭卫士 [1] - 要求严格落实《秦岭保护条例》、《规划》和"正负面清单"，对核心保护区实施最严格管控 [1] - 强调坚决扛牢保护秦岭的政治责任和历史责任，健全常态化长效化保护体制机制 [2] 具体保护措施与监管体系 - 坚持人防技防物防结合，健全"空天地网"一体化智能监测监管体系 [1] - 要求完善警示标识、深化宣传教育，加大对重点区域、重点时段的巡查管控力度 [1] - 依法整治非法穿越探险、破坏野生动植物资源等行为 [1] - 一体推进整改档案化、巡查常态化、保护社会化、监管智能化 [2] 问题整改与责任落实 - 强调从严从实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，加强"五乱"等问题整治 [2] - 要求举一反三、标本兼治，坚决守牢生态红线和安全底线 [2] - 提出要加强生态环境保护法治教育、警示教育、科普教育 [2] - 强调压实各方责任，健全保护机制，强化联动协作以凝聚保护合力 [2]

执法检查活动概况 - 全国人大常委会执法检查组于10月9日至12日在广东开展循环经济促进法执法检查 [1] - 检查组由副委员长何维率领，成员包括全国人大环资委主任委员鹿心社、副主任委员布小林和吕忠梅 [1] - 检查组在广州召开座谈会听取广东省贯彻实施循环经济促进法情况汇报，并前往广州、深圳、佛山等地深入科技企业、产业园区、媒体集团实地调研检查 [1] 循环经济政策导向 - 强调要深入贯彻习近平总书记关于循环经济工作重要论述和党中央决策部署，用法治力量推动循环经济高质量发展 [2] - 要求推动政府及有关部门严格依法履职，完善生产者责任延伸制度，把法律规定的减量化、再利用、资源化措施落到实处 [2] - 指出要建立健全促进循环经济发展的政策体系和激励约束机制，完善各项支持政策和保障机制，推动配套法规标准制定出台 [2] 法律实施与监督重点 - 关注法律规定与改革发展不相适应的问题，围绕提高法律可操作性，健全刚性约束制度 [2] - 要把执法检查同生态环境法典编纂、法律修改紧密结合起来，研究提出修改完善法律的意见建议 [3] - 强调要围绕检查重点全面掌握真实情况，同步开展随机抽查工作，推动有关方面切实解决问题、改进工作 [3] 行业发展目标与保障 - 执法检查旨在进一步提高资源利用效率、提升循环利用水平 [2] - 最终目标是为加快发展方式绿色转型、保障国家资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和提供重要保障 [2] - 要把执法检查的过程作为法治宣传教育的过程，提高全社会节约资源、保护环境意识 [3]