税收收入规模 - "十四五"期间税务部门累计征收税费收入预计超过155万亿元 占全口径财政收入80%左右 [1] - 税收收入(未扣除出口退税)将超过85万亿元 较"十三五"期间税收总额多13万亿元 [1] - 社会保险费和土地出让金等收入将超过70万亿元 [1] 减税降费政策 - 全国累计新增减税降费预计达10.5万亿元 办理出口退税预计超过9万亿元 [1] - 2021年至今年上半年累计新增减税降费9.9万亿元 预计年底达10.5万亿元 年均超2万亿元 [3] - 研发费用加计扣除政策2024年度达3.32万亿元 享受户数61.5万户 较2021年度分别增长25.5%和16.7% [3] 政策受益主体 - 民营经济纳税人新增减税降费7.2万亿元 占比72.9% [3] - 中小微企业享受新增减税降费6.3万亿元 占比64% [3] - 支持科技创新和先进制造业发展的优惠政策新增减税降费3.6万亿元 占比36.7% [3] 绿色税收体系 - 2021年至今年6月环境保护税 资源税等绿色税种实现税收收入2.5万亿元 [2] - 推动绿色发展的税费优惠政策减税降费1.5万亿元 [2] 税收结构特征 - 制造业税收占比保持在30%左右 体现实体经济"压舱石"作用 [4] - 直接税比重超过40% 较"十三五"期间提高1个百分点 [4] - 信息软件和技术服务等现代服务业成为增速最快领域 [4] 市场主体活力 - 全国涉税经营主体突破1亿户 较2020年净增加3000万户 [1] - 个税汇算享受专项附加扣除人数达1.19亿 增长55% [1] - 个税减税金额增长156.5% 今年增加至近3000亿元 [1] 税收征管数字化 - 电子发票全面推行 实现线上领票开票和实时电子送达 [6] - 智能申报系统实现数据自动预填 申报时间提速至分钟级 [7] - 办税服务厅排长队成为历史 云端办税大厅成为主流 [6]

税收收入与减税降费 - "十四五"时期税务部门累计征收的税费收入预计将超过155万亿元，占全口径财政收入的80%左右 [1] - 全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元，办理出口退税预计超过9万亿元 [1] - 2021年至今年上半年全国累计新增减税降费9.9万亿元，预计到年底将达到10.5万亿元，年均新增减税降费超2万亿元 [2] 制造业与创新动能 - 制造业企业销售收入占全部企业的比重保持在29%左右 [3] - 装备制造业和高技术制造业销售收入年均分别增长9.6%和10.4%，今年上半年同比分别增长8.9%和11.9% [3] - 研发费用加计扣除政策2024年度企业享受3.32万亿元、享受户数61.5万户，较2021年度分别增长25.5%和16.7% [3] 民营经济发展 - 民营经济销售收入占全国比重由2020年的68.9%提高至今年上半年的71.7% [3] - 工业机器人、新能源汽车领域的民营企业2021-2024年销售收入年均分别增长24.1%和50.1% [3] - 民营经济纳税人新增减税降费7.2万亿元，占比达72.9% [2] 绿色税制建设 - 2021年至今年6月环境保护税、资源税等专门的绿色税种实现税收收入2.5万亿元 [4] - 推动绿色发展的税费优惠政策减税降费1.5万亿元 [4] 个人所得税改革 - 年收入居前10%的群体缴纳的个税占比约九成，综合所得年收入12万元以下的个人汇算后基本无需缴税 [5] - 全国有超过1亿人享受专项附加扣除，30-55岁的中青年人数占比超八成，享受减税金额占比超九成 [5] - 延续实施全年一次性奖金单独计税等优惠政策减免个税5800亿元，居民换购住房退税政策退还个税111亿元 [6] 智慧税务建设 - 全国已使用数电发票的纳税人超过6100万户，开票金额占全部发票金额的比重超过90% [8] - 办税服务厅排长队基本成为历史，电子发票普及，企业现场申报办税大幅减少 [7]

税收政策与经济发展 - "十四五"时期全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元，办理出口退税预计超过9万亿元，促进经济社会向好发展 [1] - 税务部门累计征收的税费收入预计超过155万亿元，占全口径财政收入的80%，其中税收收入超过85万亿元，比"十三五"期间多13万亿元 [1] - 直接税比重超过40%，较"十三五"期间提高1个百分点，反映税收调节分配功能增强 [2] 行业税收结构 - 制造业税收占比保持在30%左右，体现实体经济"压舱石"作用 [1] - 信息软件和技术服务等现代服务业税收占比2024年较2020年提高1.6个百分点，增速最快 [1] - 装备制造业和高技术制造业销售收入年均分别增长9.6%和10.4%，2024年上半年同比分别增长8.9%和11.9% [2] 新兴产业发展 - 新能源车、光伏设备、锂电池"新三样"销售收入年均增长37.6% [2] - 工业机器人、服务消费机器人制造业销售收入年均分别增长23.2%和17.2% [2] - 工业机器人、新能源汽车领域的民营企业2021-2024年销售收入年均分别增长24.1%和50.1% [3] 创新与研发投入 - 2024年度企业享受研发费用加计扣除3.32万亿元，较2021年度增长25.5%，享受户数61.5万户，增长16.7% [2] - 研发费用加计扣除政策对研发投入强度提高发挥关键作用 [2] 民营经济表现 - 民营经济销售收入占全国比重从2020年68.9%提升至2024年上半年71.7% [3] 税收营商环境 - 税务部门压减50%办税资料和25%以上纸质材料报送，97%税费事项和99%纳税申报可线上办理 [3] - "十四五"期间累计查处骗取和违规享受税费优惠案件2.18万起，查补税款269亿元 [3]

7月28日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期税收改革与发展有关情况。 这些年国家实施的减税降费政策对稳增长起到了积极作用，经营主体对此非常关心。这些优惠政策的具体落实情况如何？ 国家税务总局副局长蔡自力在发布会现场回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示，据统计，2021年至今年上半年，全国累计新增减税降费9.9万亿元， 预计到今年年底将达到10.5万亿元，年均新增减税降费超2万亿元。 从政策导向看，聚焦支持科技创新和先进制造业发展的优惠政策，新增减税降费3.6万亿元，占比达到36.7%；从受益主体看，在各类经济主体中，包括民营 企业和个体工商户在内的民营经济纳税人，新增减税降费7.2万亿元，占比达到72.9%；在各类规模企业中，中小微企业共享受新增减税降费6.3万亿元，占 比达到64%。 发布会现场每经记者石雨昕摄 民营经济销售收入占全国比重提高至71.7% 蔡自力表示，在国家税费优惠和其他相关政策的有力推动下，"十四五"时期我国高质量发展取得了积极成效。 一方面，制造业发展量稳质升。发票数据显示，2021~2024年，制造业企业销售收入占全部企业的比重保 ...

清洁能源发电行业 - 2021-2024年清洁能源发电行业（含风力发电、太阳能发电、水力发电）销售收入年均增长13.1% [1] - 清洁能源发电销售收入占全部电力行业比重从30.3%提升至33.8% [1] 生态保护相关行业 - 生态保护类相关行业销售收入年均增长26% [1] 制造业整体表现 - 2021-2024年制造业企业销售收入占比稳定在29%左右 [2] - 装备制造业销售收入年均增长9.6% [2] - 高技术制造业销售收入年均增长10.4% [2] - 2023年上半年装备制造业同比增长8.9% [2] - 2023年上半年高技术制造业同比增长11.9% [2] 高端制造业细分领域 - 新能源车、光伏设备、锂电池"新三样"销售收入年均增长37.6% [2] - 工业机器人制造业销售收入年均增长23.2% [2] - 服务消费机器人制造业销售收入年均增长17.2% [2] 研发创新投入 - 2024年度企业享受研发费用加计扣除金额达3.32万亿元 [2] - 2024年享受研发加计扣除政策企业数量达61.5万户 [2] - 较2021年度研发加计扣除金额增长25.5% [2] - 较2021年度享受政策户数增长16.7% [2] - 研发投入强度提高至2.68% [2] 民营经济发展 - 民营经济销售收入占比从2020年68.9%提升至2023年上半年71.7% [2] - 工业机器人领域民营企业销售收入年均增长24.1% [2] - 新能源汽车领域民营企业销售收入年均增长50.1% [2]

减税降费规模与结构 - "十四五"期间全国累计新增减税降费预计超过10万亿元，2021年至2024年上半年已达9.9万亿元，预计年底达10.5万亿元，年均超2万亿元 [1] - 支持科技创新和先进制造业的优惠政策新增减税降费3.6万亿元，占总规模36.7% [1] - 民营经济纳税人（含民营企业和个体工商户）新增减税降费7.2万亿元，占比72.9% [1] - 中小微企业享受新增减税降费6.3万亿元，占比64% [1] 制造业发展成效 - 2021-2024年制造业企业销售收入占比稳定在29%左右 [1] - 装备制造业销售收入年均增长9.6%，高技术制造业年均增长10.4% [1] 研发费用加计扣除政策 - 2024年度企业享受研发费用加计扣除金额达3.32万亿元，较2021年增长25.5% [2] - 2024年享受研发费用加计扣除企业户数61.5万户，较2021年增长16.7% [2]

税收经济剪刀差现象 - 2023年以来税收收入增速明显弱于名义GDP增速，2024年税收经济剪刀差达到7.6% [2][10] - 2025年1-5月税收收入增速-1.6%，上半年名义GDP增速4.3%，剪刀差未明显收敛 [2][10] - 我国80%税收为价格相关税，PPI下行期税收减收效果更明显，如钢铁价格下跌50%可能导致增值税下跌95% [2][10] - 中观产业层面四条传导路径导致年减税约1.06万亿，相当于2024年全国税收收入(17.5万亿元)的6% [2][10] 能源结构转换影响 - 新能源车与传统燃油车税收体系差异显著，燃油车作为奢侈品管理有巨额税收压力 [3][19] - 车辆购置税年减收约2650亿，其中新能源车减免1300亿，燃油车+成品油消费税减收1350亿 [3][23][24] - 新能源渗透率提升导致燃油车消费税年减收约711亿，2024年乘用车市场均价17.7万元 [23] - 成品油消费下降导致消费税年减收637亿，2025年新能源替代汽油3458万吨、柴油930万吨 [24] - 新能源车企多数未盈利，2025年一季度"蔚小理零"中仅理想汽车净利润为正(6.47亿) [25] 房地产税收政策调整 - 2024年11月出台房地产交易环节减税政策，加大契税优惠力度并降低土地增值税预征率 [28][29] - 土地增值税年减收约1623亿，预征率从1.5%降至1% [29][30] - 契税年减收约687亿，调整后90-140平方米购房者统一按1%税率缴纳 [30][32] - 海南作为典型地产依赖省受影响最大，湖南、四川等受影响大于其他区域 [35] 金融业税收变化 - 银行服务贡献我国68%金融业企业所得税，近年受息差收窄影响盈利能力承压 [37] - 按上市银行利润增速测算，2025年企业所得税或减收270亿 [38] - 北京受影响最大(剔除四大行后银行企业所得税占税收比重仍超13%)，深圳、福建其次 [41] 科技创新税收优惠 - 2023年起研发费用加计扣除比例由75%提高到100%作为制度性安排长期实施 [44] - 2024年全国研发费用税前加计扣除减免企业税额超5000亿，2025年预计达5366亿 [45] - 2024年我国全社会R&D经费超3.6万亿，企业投入占比超77% [45]

税收优惠政策实施 - 银川经济技术开发区税务局全面落实税收优惠政策，为制造企业创新发展提供支持，包括研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业税收优惠等 [1] - 某科技公司通过研发费用加计扣除政策享受近100万元税收减免，资金用于升级智能化生产线，产品精度提高，订单排至两个月后 [1] - 税务局组建专业服务团队，按装备制造、新材料等领域建立一对一帮扶机制，提供精准政策服务 [1] 政策宣传与服务创新 - 税务局创新宣传形式，线上通过"可视答疑"直播4场，制作短视频23个，累计观看量超3万人次，线下深入企业车间进行政策解读 [2] - 共享集团财务人员表示电子税务局申报流程优化后节省一半时间，车间主任也清楚研发投入费用范围 [2] - 政策宣传打破传统"大水漫灌"方式，实现问办协同，通过12366热线转型升级提升服务效率 [2] 政策实施效果 - 税惠政策推动园区内老旧厂房改造为智能车间，传统工艺升级为绿色制造 [2] - 企业订单增长显示税惠政策增强了发展底气 [2] - 税务局下一步将聚焦制造业高端化、智能化、绿色化转型，推出更多便利举措 [2]

研发费用加计扣除政策核心要点 - 合作开发项目中各方可就自身实际承担的研发费用分别计算加计扣除 [3] - 2025年购买单价不超过500万元的研发专用设备可同时享受一次性扣除和加计扣除政策 [4][5][6][7] - 研发费用加计扣除与小型微利企业优惠政策可同时享受 [8] - 委托境外研发费用按实际发生额80%或境内研发费用2/3孰低值计算加计扣除 [16][17][18] - 研发人员股权激励支出可计入工资薪金享受加计扣除 [34][35][36] - 研发活动直接形成产品对外销售的对应材料费用不得加计扣除 [45][46] 会计核算与管理要求 - 需按国家财务会计制度对研发支出进行会计处理 [9] - 应按研发项目设置辅助账准确归集可加计扣除费用 [10] - 研发费用与生产经营费用需分别核算否则不得加计扣除 [11] - 委托境外研发需留存项目计划书、合同、支付凭证等备查资料 [19][20][21] 行业适用性限制 - 烟草制造业（含电子烟）、住宿餐饮等7类行业不适用加计扣除 [40][41][42][43] - 核定征收企业因不符合会计核算要求不得享受该政策 [40] - 委托境内个人研发可凭发票加计扣除但境外个人不可 [43][47] 费用归集与分配规则 - 劳务派遣研发人员工资可按外聘劳务费加计扣除 [22][24][25][26][27] - 同时用于非研发活动的费用需按工时占比合理分配 [37] - 研发人员职工福利费可计入其他费用但总额不得超过10% [38][39] 政策执行注意事项 - 未形成无形资产的研发费用按100%加计扣除形成无形资产按200%摊销 [13][14][15] - 需明确区分独自研发、委外研发和集中研发三类活动 [53] - 虚假申报将面临补税、罚款甚至刑事责任 [56][57][58]

职工供养直系亲属医疗费用税前扣除 - 职工供养直系亲属医疗补贴可作为职工福利费税前扣除 但总额不超过工资薪金总额的14% [3] - 职工福利费范围包括因公外地就医费用 未实行医疗统筹企业职工医疗费用 职工供养直系亲属医疗补贴等 [3] 赞助第三方活动支出税务处理 - 与生产经营无关的非广告性质赞助支出不得税前扣除 [5][6] - 为宣传企业形象或产品的赞助支出可归类为广告费和业务宣传费 允许税前扣除 [6] 以前年度应扣未扣支出追补确认 - 企业发现以前年度应扣未扣支出可专项申报追补至发生年度扣除 但追补期限不超过5年 [8][9] - 5年期限从发现年度的上一年度起算 例如2018年发现则最早可追补至2013年度 [10] 研发费用加计扣除范围 - 知识产权申请费 注册费 代理费属于研发费用加计扣除范围的其他相关费用 [11][12] - 此类费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的10% [12] 小型微利企业所得税优惠政策 - 小型微利企业所得税优惠仅适用于盈利企业 亏损企业当期无需缴纳企业所得税 [13] - 亏损企业可将亏损结转至以后纳税年度弥补 [13] 企业投资损失认定 - 企业投资损失认定依据《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》相关规定 [14]