经济政策与规划 - 中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作 决定召开二十届四中全会 [1] - 中共中央召开党外人士座谈会讨论当前经济形势和下半年经济工作 [2] - 《习近平谈治国理政》第五卷中英文版出版发行 [3] 行业动态与数据 - 上半年全国规模以上文化企业营收同比增长7 4% [10] - 上半年西部陆海新通道进出口规模创新高 [12] 基础设施建设 - 京哈高速公路改扩建工程北京方向通车 [13] 贸易与国际关系 - 中美经贸会谈在瑞典斯德哥尔摩举行 [5] 社会政策 - 我国实施育儿补贴制度 生育支持政策体系建设取得积极进展 [8] 区域发展 - 中国已成为口岸通关效率最高国家之一 [4] - 京津冀等地扎实做好防汛抢险救灾各项工作 [6] - 江浙沪地区积极应对台风"竹节草" [7] 环境与资源 - 《长江流域水生生物资源及生境状况公报（2024年）》发布 [11]

生育支持政策体系进展 - 国家卫生健康委介绍加快完善生育支持政策体系取得积极进展 旨在推动建设生育友好型社会 [1] - 2024年10月国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》 提出一揽子生育支持措施 [1] 经济支持措施 - 将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除 扣除标准提高至每个子女每月2000元 [1] - 提高生育医疗费用保障水平 [1] - 扩大生育保险覆盖面 将生育津贴直接发放给个人 [1] 时间支持与休假制度 - 各省（区、市）普遍延长产假至158天及以上 [1] - 各省（区、市）均设立15天左右的配偶陪产假 [1] - 各省（区、市）设立5至20天不等的父母育儿假 [1] 托育服务发展 - 完善托育服务体系 加大普惠托育服务供给 发展社区嵌入式托育及用人单位办托等多种方式 [2] - 大力推进托幼一体服务 [2] - 截至2024年底 全国托位数已达到千人口4.08个 [2] 妇幼健康服务 - 推进生育全程基本医疗保健服务 扩大分娩镇痛服务覆盖范围 [2] - 持续实施母婴安全五项制度 [2] - 2024年孕产妇死亡率下降至14.3/10万 婴儿死亡率下降至4.0‰ 妇幼健康核心指标达历史最优 [2] - 中国被世界卫生组织列为妇幼健康高绩效的10个国家之一 [2] - 扩大儿科医疗服务供给 部署全国二、三级公立综合医院全部提供儿科服务 [2] 教育支持措施 - 各地扩大优质教育资源供给 深入落实“双减”政策 促进义务教育均衡发展 [2] - 国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育 [2] - 不少地方出台多孩子校政策 帮助解决家长接送不便问题 [2] 住房支持措施 - 各地多渠道拓展保障性租赁住房供给 帮助解决住房困难 [2] - 一些地方提高了多子女家庭住房公积金最高贷款额度 [2] 未来政策方向 - 国家卫生健康委将确保已有政策落地见效 [3] - 加强前瞻性研究和政策储备 持续充实完善生育支持政策工具箱 [3] - 进一步减轻家庭生育养育教育负担 推动建设生育友好型社会 [3]

经济支持措施 - 将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除 扣除标准提高到每个子女每月2000元 [1] - 提高生育医疗费用保障水平 [1] - 扩大生育保险覆盖面 将生育津贴直接发放给个人 [1] 时间支持政策 - 各省普遍延长产假至158天及以上 [1] - 设立15天左右的配偶陪产假 [1] - 设立5~20天不等的父母育儿假 [1] 托育服务发展 - 全国托位数达到千人口4 08个 [1] - 完善托育服务体系 加大普惠托育服务供给 [1] - 推进托幼一体服务 发展社区嵌入式托育和用人单位办托等多种方式 [1] 妇幼健康服务 - 孕产妇死亡率下降到14 3/10万 婴儿死亡率下降到4 0‰ [2] - 扩大分娩镇痛服务覆盖范围 [2] - 全国二三级公立综合医院全部提供儿科服务 [2] 教育支持政策 - 扩大优质教育资源供给 落实"双减"政策 [2] - 逐步推行免费学前教育 [2] - 多地出台多孩子女同校政策 [2] 住房支持措施 - 拓展保障性租赁住房供给 [2] - 部分地方提高多子女家庭住房公积金最高贷款额度 [2] 政策推进计划 - 确保已有政策落地见效 [2] - 加强前瞻性研究和政策储备 [2] - 持续充实完善生育支持政策工具箱 [2]

生育支持政策体系 - 国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》，提出一揽子生育支持措施 [1] - 国家卫生健康委加快完善生育支持政策体系，取得积极进展 [1] 经济支持措施 - 将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，扣除标准提高到每个子女每月2000元 [1] - 提高生育医疗费用保障水平，扩大生育保险覆盖面，生育津贴直接发放给个人 [1] 时间支持措施 - 各省普遍延长产假至158天及以上 [1] - 设立15天左右的配偶陪产假、5~20天不等的父母育儿假 [1] 托育服务发展 - 完善托育服务体系，加大普惠托育服务供给，发展多种方式的托育服务 [1] - 截至2024年底，全国托位数达到千人口4.08个 [1] 妇幼健康服务 - 推进生育全程基本医疗保健服务，扩大分娩镇痛服务覆盖范围 [2] - 2024年孕产妇死亡率下降到14.3/10万，婴儿死亡率下降到4.0‰，妇幼健康核心指标达历史最优 [2] - 全国二、三级公立综合医院全部提供儿科服务 [2] 教育支持措施 - 各地扩大优质教育资源供给，深入落实"双减"政策 [2] - 国务院部署逐步推行免费学前教育，不少地方出台多孩子女同校政策 [2] 住房支持措施 - 各地拓展保障性租赁住房供给，一些地方提高多子女家庭住房公积金最高贷款额度 [2] 政策落地与展望 - 国家卫生健康委将确保已有政策落地见效，加强前瞻性研究和政策储备 [2] - 持续充实完善生育支持政策工具箱，进一步减轻家庭生育养育教育负担 [2]

育儿补贴制度核心政策 - 国家层面首次推出大范围、普惠式、直接向群众发放的现金育儿补贴，标准为每孩每年3600元，发放至孩子年满3周岁 [1] - 补贴不区分一孩、二孩、三孩，实现广覆盖，尤其强调将一孩家庭纳入补贴范围，因其占每年出生人口一半以上，是家庭生育的起点和需要支持的关键阶段 [2][3][4] - 中央财政2025年初步安排育儿补贴补助资金预算约900亿元，对地方发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政总体承担约90% [6] - 按规定发放的育儿补贴免征个人所得税，且在认定低保、特困等救助对象时不计入家庭或个人收入 [5][6] - 政策要求至少在地市级层面统筹执行，以实现政策均等化覆盖和公平性，避免碎片化 [7] 政策目标与预期效果 - 直接目标是帮助减轻家庭养育的经济压力，每年惠及上千万个家庭，为家庭育儿提供基础性支持 [2] - 旨在营造生育友好的社会氛围，树立政策导向，并与托育、教育、就业、税收、住房等政策形成系统集成效应 [3] - 作为一项普惠性、基础性、兜底性民生政策，预期能促进家庭发展，将人口高质量发展与人民高品质生活结合，并促进民生改善与经济发展的良性循环 [3] 其他配套生育支持措施进展 - **经济支持**：已将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，标准为每孩每月2000元；提高生育医疗费用保障水平；扩大生育保险覆盖面，目前全国超六成统筹地区已实现生育津贴直接发放给个人 [8] - **时间支持**：各省普遍延长产假至158天及以上；均设立约15天的配偶陪产假、5至20天不等的父母育儿假 [8] - **托育服务**：加大普惠托育服务供给，发展多种形式托育服务，截至去年底全国托位数已达千人口4.08个 [9] - **妇幼健康**：推进生育全程服务，扩大分娩镇痛覆盖，2024年底孕产妇死亡率降至14.3/10万，婴儿死亡率降至4.0‰，妇幼健康核心指标达历史最优 [9] - **教育与住房**：各地扩大优质教育资源，落实“双减”，国务院部署逐步推行免费学前教育；多渠道拓展保障性租赁住房供给，一些地方提高多子女家庭公积金贷款额度 [9] 政策实施与衔接 - 对于已开展试点且补贴金额高于国家基础标准的地方，经评估备案后可继续执行；此前无政策或标准低于国家的，需按国家范围和基础标准统一实施 [7] - 财政部会同国家卫健委将印发资金管理办法，对补助资金实行全过程预算绩效管理，确保资金管好用好 [6] - 各地需在8月31日前全面开放育儿补贴申领，线上线下渠道均可 [10]

育儿补贴资金安排 - 中央财政今年已安排约900亿元育儿补贴补助资金，将承担国家基础标准补贴约90%的费用 [1][3] - 中央财政设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，近期将印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督要求 [3] 育儿补贴申领实施 - 自8月31日起各地将全面开放育儿补贴申领，2022年1月1日后出生的符合条件的婴幼儿家庭可便捷办理 [1][5] - 补贴主要通过全国统一的信息管理系统线上申领，同时保留线下办理渠道，家庭需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等必要材料 [5][6] 生育保险保障措施 - 生育保险参保人数已达到2.53亿人，“十四五”期间参保人累计享受各项生育保险待遇9614万人次，基金累计支出4383亿元 [8] - 全国31个省（区、市）及新疆兵团全面将辅助生殖技术纳入报销，2024年已有超100万人次享受待遇，超六成统筹地区实现生育津贴直接发放给个人 [9] 托育服务与女职工支持 - 全国总工会将持续推动用人单位办托，大力支持有条件的机关事业单位、国有企业、工业园区等用人单位办托 [11] - 全国托位数已达到千人口4.08个，通过发展社区嵌入式托育、用人单位办托等多种方式加大普惠托育服务供给 [12] 多维度生育支持政策 - 将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，扣除标准为每个子女每月2000元 [12] - 各省（区、市）普遍延长产假至158天及以上，设立15天左右配偶陪产假、5~20天不等父母育儿假 [12] - 孕产妇死亡率下降到14.3/10万，婴儿死亡率下降到4.0‰，妇幼健康核心指标达到历史最优水平 [12][13]

国家卫生健康委人口家庭司司长王海东应询指出，随着经济社会发展，我国总体上已由人口增量发展转 向减量发展阶段，少子化、老龄化、区域人口增减分化特征明显。为了适应人口发展新形势，我国加快 完善生育支持政策体系，不断减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，努力保持适度生 育水平和人口规模，以人口高质量发展支撑中国式现代化。 王海东表示，人口是一个慢变量，受到很多因素影响。包括育儿补贴在内的生育支持政策措施的作用需 要长期观察，将在实施过程中持续跟踪、全面评估。国际经验表明，生育支持需要多维度政策同向发 力，形成系统性支持。 下一步，国家卫健委将会同相关部门，进一步深化人口发展重大问题研究，完善人口监测体系，加强政 策成效评估，同时也加强政策储备，不断完善生育支持政策体系，推动人口高质量发展。 责任编辑：何俊熹 7月30日，国新办举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。发布会上，有记者提 问：中国如何评估政府在提高生育率方面的努力是否成功？如果有必要，是否有可能在未来增加对家庭 的补贴和其他援助？ ...

汽车行业 - 上半年汽车工业多项指标实现两位数增长 [10] 外贸与金融 - 中国进出口银行上半年新投放外贸领域贷款超6100亿元 [13] - 离境退税政策激发入境消费新活力 [12] 基础设施建设 - 2025年京杭大运河全线贯通补水任务完成 [15] 科技与创新 - 脑图谱大科学计划集中发布十项研究成果 [18] 生态与环境 - 青海湖湟鱼洄游进入高峰 蕴藏量持续上升 [19]

辅助生殖行业政策支持 - 全国31个省份和新疆生产建设兵团已将辅助生殖纳入医保，2024年惠及超100万人次 [2] - 北京已有5.38万参保人员享受辅助生殖报销，减轻费用负担约4.06亿元 [2] - 宁夏自2024年9月纳入医保后已帮助900多名女性成功受孕 [2] 行业现状与需求 - 我国育龄夫妇不孕不育率呈现上升趋势 [1] - 辅助生殖技术日臻成熟但渗透率仍较低 [1] - 部分省份行业平均单例分娩费用约10万元 [1] 政策影响与战略意义 - 辅助生殖进医保是落实国家人口发展战略的重要举措 [2] - 政策有助于降低生育养育成本，提高人口素质 [2] - 与婴幼儿照护、子女教育个税扣除等政策共同构建生育友好型社会 [3] 行业发展前景 - 政策执行水平存在差异，报销项目、比例和方式仍有优化空间 [3] - 需依据需求人群和医保基金承受力进行科学测算 [3] - 需加强对定点医疗机构的指导和医保基金监管 [3]

京津冀人口家庭发展合作框架协议 - 京津冀三地卫生健康委签署《京津冀人口家庭发展工作交流合作框架协议》[1] - 合作重点包括完善生育支持政策体系、推进重点人群服务体系建设、推动数据共享机制和打造京津冀区域生育友好文化圈[1] - 三地将协同完善生育支持政策体系，推动服务资源跨区域共享[1] - 将共同做好前瞻性政策研究，推进重点人群的服务体系建设[1] - 将夯实人口监测预警工作，推动三地信息数据共享[1]