海南自贸港全岛封关在即，保障"国门"安全尤为重要。海口海关技术中心实验室主要承担海南口岸海关 执法技术保障职能，检验检测领域覆盖食品、化妆品、纺织品及其制品等27个大类货品。海南日报全媒体记 者 张茂 摄 12月12日，在海口海关技术中心实验室，海口海关工作人员对产品进行检验检测。 ...

文章核心观点 - 海南自贸港将于12月18日迈入全岛封关运作新阶段 这是中国扩大高水平对外开放、建设开放型世界经济的标志性举措 旨在为全国改革开放探路开路 [1][5] - 全岛封关不是封岛 而是进一步扩大开放 核心是实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊海关监管制度 将加快吸引全球优质要素集聚 促进海南自贸港高质量发展 [2][5] 政策框架与定义 - “一线”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间 实施进口货物“零关税”、放宽贸易管理等自由化便利化措施 符合条件的进口货物在8个对外开放口岸可径予放行 [3] - “二线”指海南自贸港与内地之间 设置运行海口新海港等10个“二线口岸” 对进入内地的货物采取多种便捷通行举措 [4] - 进出海南岛不仅不受影响 中国公民无需额外证件 已有86个国家持普通护照人员可免签入境海南 旅行体验和服务将更好 [6] 免税购物政策利好 - 调整离岛旅客免税购物政策 自11月1日起实施 在原有渠道基础上 允许离境旅客在离岛免税店购物消费 [7] - 新增宠物用品、吉他及小提琴等乐器两大类商品 增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材、微型无人机、鼠标键盘等商品 [7] - 允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品进入离岛免税店销售并退（免）增值税 [7] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民 允许其在本自然年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类“即购即提”商品 [8] 零关税政策与企业利好 - “零关税”商品范围扩大至约6600个税目 约占全部商品税目的74% 比封关前提高近53% [9] - “零关税”商品涵盖几乎所有生产设备和原材料 预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本 [10] - 享惠主体范围全面扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [10] 产业与人才政策 - 对在海南自由贸易港工作并享受优惠政策的高端紧缺人才实行清单管理 其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [11] - 海南自贸港鼓励类产业条目已扩至1100多个 涵盖生物医药、海上风电、专用汽车制造、绿色建材生产等 [11] - 相关企业可享受15%的企业所得税优惠 [11] - 企业和项目的持续涌入将带来更多高质量就业岗位 [11]

去年年底，我们成功引进首单"零关税"药械——人工耳蜗。作为亲历者，看到越来越多听障儿童 因"零关税"药械而重获"听得见"的希望，我感到非常欣慰。 我们想做的还有很多，我们能做的还有很多。我相信海南自贸港启动全岛封关后，乐城将进一步打 通药械研发、生产、进口、使用的全链条，让患者更快用上全球创新药械，造福百姓健康。(整理/王子 豪) 去年以来，我们一直在思考，如何让"零关税"药械更好更快惠及群众？我们成立了"特许药械专项 小组"，持续跟踪政策动态，提前列明可引进的药械品种;建立标准化操作流程，确保从申报到临床使用 无缝衔接；强化宣传引导，让更多患者了解"零关税"药械…… ...

海南自贸港全岛封关运作政策与特征 - 海南自贸港将于本月18日迎来全岛封关运作 各项准备工作进入最后冲刺阶段[1] - 封关指将海南全岛建成海关监管特殊区域 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度[1] - “一线放开”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间实施自由便利进出举措[3] - “二线管住”指海南自贸港与内地之间针对“一线”放开内容实施精准管理 要求“放得开”也能“管得住”[3] “二线口岸”货物通关流程与智慧监管 - 新海港和南港是货物进入内地的十个“二线口岸”中的两个 货物需通过货运集中查验场后装船离岛[6] - 为提升效率 出岛货车需提前通过手机小程序预约 预约后车辆分流 非海关监管货物走常规通道 海关监管货物走专门通道[6][7] - 查验场使用智能预约分导设备进行车辆识别并关联预约信息 自动引导车辆进入对应通道和区域[9] - 海关监管货物需提前在“单一窗口”申报 货车走指定海关监管通道(如8号和9号) 无问题直接放行 需查验则进入查验区[9] - 海关使用智慧监管平台进行机检查验 货车扫描时间约两分钟并生成图像 通过智能审图系统实时研判 发现异常则引导至人工查验平台[11] - 非海关监管货运车辆通过其他监管通道(如1-7号)接受机器核验 无异常直接放行 有异常则进入安检查验区人工检查 确认有问题车辆进入查验暂扣仓[13] “二线口岸”基础设施建设与设计 - 新海港和南港“二线口岸”项目在建设前原址有大片水塘 面积达40万平方米 抽水量达200万立方米 相当于800个标准游泳池水量[15] - 项目采用复合桩基技术 使用三轴搅拌桩机搅拌土壤并注入水泥浆形成水泥土搅拌桩 再植入高强度预应力管桩 使桩基承载力提升约30% 该项目应用此类复合桩基超过5000根[17] - 整个查验场通过3.2公里封闭专用通道与新海港和南港无缝衔接 打破了原有港区空间局限 为封关后大规模货物流通预留充足发展空间 构建“港口+查验场”协同运作的现代化物流格局[21] - 通过推行货车提前预约流程 实现车辆提前分流并走专属通道 有问题需查验的车辆被分流至专门场地 不影响其他车辆高效通行[17][19] - 大型查验场留出充裕物理空间的设计 未来可为港口处置极端天气或紧急突发情况提供临时过渡或交通调度空间[19]

公司发展历程 - 创始人身份为中国农业科学院国家南繁研究院农艺与种业专业硕士研究生，并在求学期间于海南创业 [2] - 公司通过参加三亚崖州湾科技城高新区举办的研究生创新创业大赛，获得20万元资金扶持 [2] - 园区研究生创新创业服务中心为公司提供了全方位创业指导及免费办公场所 [2] 公司产品与市场 - 团队成功培育出“三色火焰”、“美味樱桃椒”等特色辣椒品种 [2] - 培育出的辣椒品种在市场上广受好评 [2] 行业环境与机遇 - 海南自贸港即将正式启动全岛封关，被公司视为蕴含无限机遇的重要发展机会 [2] - 三亚崖州湾科技城高新区创业氛围浓厚，是种业发展的热土 [2] - 公司希望借助“南繁硅谷”的优势，培育更多更好的辣椒品种 [2]

12月18日，海南自贸港将迈入全岛封关运作的全新阶段。 记者：周阳、洪凌、刘雨田、赵玉和、郭良川 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:王雪】 "封关"不等于"封岛"，而是将海南打造为海关监管特殊区域，推动更高水平开放。 封关运作将释放哪些发展机遇？"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"的政策制度将如何落地实施？ 新华社记者在海南自贸港一线带来实地观察与解读。 ...

海南自贸港封关运作进展 - 海南自贸港全岛封关运作进入倒计时30天，软硬件条件已具备，10个二线口岸通过国家验收，监管设施设备具备启用条件 [2][6] - 封关运作合成演练和7×24小时热运行正式启动，准备工作进入全力冲刺关键阶段 [2] - 全岛封关后设置运行10个二线口岸，包括海口新海港、海口南港等，对进入内地货物采取便捷通行举措 [2] 海口美兰机场二线口岸通关效率 - 货物通关实现全流程无纸化，将原有五张纸质单据合成全程电子单据，5分钟即可完成货站信息填报 [3] - 新通关模式实现数据互联互通，办理时间大幅缩短，通关时间缩短约30% [3] - 创新应用智慧监管模式，打通单一窗口、海关智慧监管平台和机场运行系统，实现监管设备共用、信息数据资源共享 [4] 智慧监管与精准分流 - 通过手持PDA将海关监管作业嵌入货站流程，精准分流海关监管货物与非监管货物，准确识别海关查控指令 [4] - 二线监管更加精准高效，将进一步提升海南与其他省份贸易往来的自由便利度 [4] - 海关智慧监管平台已上线运行，海南国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用 [6]

海南自贸港全岛封关运作 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关 建成海关监管特殊区域 实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [1] 封关运作准备进展 - 封关运作海关监管制度体系已建成 海口海关细化制定了12项关级配套制度 [2] - 封关运作软硬件条件已具备 10个“二线口岸”通过国家验收 海关智慧监管平台已上线运行 4个海关封关保障项目已全部投入使用 [2] - 截至今年9月 岛内129家企业获批加工增值业务试点资格 海关累计监管内销货值110.8亿元 减免关税8.6亿元 [2] 海关监管制度实施 - “一线”通关更便捷 申报项目从105项简化至33项 通关效率大幅提升 [3] - “二线”监管最大程度简化申报 除3类特定货物外 其余货物可通过非海关监管通道出岛 创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式 [2][3] - 岛内“零关税”货物及其加工制成品可自由存放 不设存储期限 海关实施以企业为单元的电子化跟踪管理 [3] 加工增值免关税政策优化 - 封关运作后将在全岛实施加工增值免关税政策 对鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南加工增值超过30%（含）的货物 经“二线”进入内地免征进口关税 [4] - 政策进一步优化 放宽企业享惠门槛 取消鼓励类产业主营业务收入占比60%以上的限制 [4] - 扩大进口料件范围 将“零关税”进口货物纳入政策适用范围 优化加工增值计算公式 可将海南自产货物价值计入增值部分 [4] - 扩大加工增值累计适用范围 允许保税进口货物在岛内不同企业加工制造的增值部分累计计算 [4] 货物税收政策重点 - “零关税”进口货物包含转关运输至海南的进口货物 已在“一线”或岛内流通环节缴税的货物经“二线”进入内地时 不再补缴相应料件的进口环节税 降低企业成本 [5] 离岛免税政策调整效果 - 11月1日起离岛旅客免税购物政策调整 新增2个商品大类和3个商品细类 将离境旅客纳入享惠范围 允许6类国内商品在离岛免税店销售 [7] - 政策调整后 截至11月17日 海关共监管离岛免税销售金额13.25亿元 同比提升28.52% [6][7]

海关监管制度体系 - 海关监管制度体系已建成 包含12项关级配套制度 对"零关税"货物及加工增值免关税货物实施全流程监管 [2] - 软硬件条件已具备 10个"二线口岸"通过国家验收 海关智慧监管平台上线运行 4个海关封关保障项目全部投入使用 [2] - 实施"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"政策 "一线"申报项目从105项简化至33项 "二线"最大程度简化申报 除3类特定货物外其余均可通过非海关监管通道出岛 [1][3] 货物通关与税收政策 - 创新"分批出岛、集中申报"通关模式 允许企业和货物"一次申报、一站放行" 减少运输等待时间 [2][3] - "零关税"货物进口后建立电子账册实施电子化跟踪管理 在自由贸易港内可自由存放且不设存储期限 [3] - 加工增值免关税政策在封关后全域实施 对鼓励类产业企业生产含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税 [4] - 加工增值政策进一步优化 放宽企业享惠门槛 取消主营业务收入占比60%限制 扩大进口料件范围至"零关税"进口货物 [4] - "零关税"货物及其加工制成品经"二线"进入内地时 对已缴纳的进口环节税不再补缴 进一步降低企业成本 [5] 企业运营与产业发展 - 岛内129家企业获批加工增值业务试点资格 截至9月监管内销货值110.8亿元 减免关税8.6亿元 [2] - 加工增值政策允许增值部分累计计算 鼓励企业拓展延伸产业链条 助力培育产业链和产业集群 [4] - 离岛免税高风险金额占比自5月起连续6个月控制在2%以下 [2] 离岛免税政策调整 - 离岛旅客免税购物政策11月1日起调整 新增2个商品大类和3个商品细类 将离境旅客纳入享惠主体 [6][7] - 允许6类国内商品在离岛免税店销售 岛内居民一年内一次离岛可不限次购买"即购即提"商品 [7] - 政策调整后截至11月17日 海关监管离岛免税销售金额13.25亿元 同比提升28.52% [7]

文章核心观点 - 海南自贸港将于12月18日迈入全岛封关运作新阶段，其核心特征为“一线放开、二线管住、岛内自由”，旨在将海南岛建成海关监管特殊区域 [1][3] - 封关运作将为企业和个人带来广泛的政策红利，包括更广的享惠范围、更低的门槛以及更实惠的民生福利，同时将极大拓展区域发展空间和格局 [2][3][5][7] 企业政策红利 - “零关税”商品税目将显著增加，覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业，享惠主体范围全面扩大 [3] - 封关后“零关税”商品将增至约6600个税目，涵盖几乎所有生产设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本 [3] - 加工增值免关税政策迎来升级，取消鼓励类产业收入占比限制、扩大进口料件范围等举措进一步降低企业享惠门槛 [4] - 截至2025年9月，海南自贸港“零关税”三张清单进口货值达270.6亿元，减免税款50.9亿元；加工增值政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元 [4] - 鼓励类产业条目已扩至1100多个，相关企业可享受15%的企业所得税优惠，切实降低企业运营成本 [4] 个人政策红利 - 符合条件的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [5] - 个人所得税优惠政策的居住时间核算方式调整，因公出差等合理离岛时间可计入居住天数，实际居住要求不少于90天，降低了享受优惠的门槛 [5][6] - 离岛免税政策调整，岛内居民一年内有一次离岛记录即可不限次数购买15类“即购即提”商品，提升本地居民购物灵活性与便利度 [6] 区域发展与基础设施 - 新建的“二线口岸”（货运）集中查验场投入使用，使出岛货车平均2分半钟即可放行，大幅提升通关效率 [7] - 基础设施提升直接转化为发展动能，如洋浦港开启海南与秘鲁钱凯港的直航新时代，降低物流成本 [7] - 在金融和数据领域加速构建联通世界的通道，多功能自由贸易账户为企业提供跨境结算便利，数据出境管理创新为数字贸易打开新空间 [7] - 封关运作后，海南可加快建设中国与东盟经贸合作的战略枢纽，在RCEP与自贸港政策双轮驱动下，为国内外企业深耕东盟市场提供最佳跳板 [8]