海南自贸港全岛封关运作政策与特征 - 海南自贸港将于本月18日迎来全岛封关运作 各项准备工作进入最后冲刺阶段[1] - 封关指将海南全岛建成海关监管特殊区域 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度[1] - “一线放开”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间实施自由便利进出举措[3] - “二线管住”指海南自贸港与内地之间针对“一线”放开内容实施精准管理 要求“放得开”也能“管得住”[3] “二线口岸”货物通关流程与智慧监管 - 新海港和南港是货物进入内地的十个“二线口岸”中的两个 货物需通过货运集中查验场后装船离岛[6] - 为提升效率 出岛货车需提前通过手机小程序预约 预约后车辆分流 非海关监管货物走常规通道 海关监管货物走专门通道[6][7] - 查验场使用智能预约分导设备进行车辆识别并关联预约信息 自动引导车辆进入对应通道和区域[9] - 海关监管货物需提前在“单一窗口”申报 货车走指定海关监管通道(如8号和9号) 无问题直接放行 需查验则进入查验区[9] - 海关使用智慧监管平台进行机检查验 货车扫描时间约两分钟并生成图像 通过智能审图系统实时研判 发现异常则引导至人工查验平台[11] - 非海关监管货运车辆通过其他监管通道(如1-7号)接受机器核验 无异常直接放行 有异常则进入安检查验区人工检查 确认有问题车辆进入查验暂扣仓[13] “二线口岸”基础设施建设与设计 - 新海港和南港“二线口岸”项目在建设前原址有大片水塘 面积达40万平方米 抽水量达200万立方米 相当于800个标准游泳池水量[15] - 项目采用复合桩基技术 使用三轴搅拌桩机搅拌土壤并注入水泥浆形成水泥土搅拌桩 再植入高强度预应力管桩 使桩基承载力提升约30% 该项目应用此类复合桩基超过5000根[17] - 整个查验场通过3.2公里封闭专用通道与新海港和南港无缝衔接 打破了原有港区空间局限 为封关后大规模货物流通预留充足发展空间 构建“港口+查验场”协同运作的现代化物流格局[21] - 通过推行货车提前预约流程 实现车辆提前分流并走专属通道 有问题需查验的车辆被分流至专门场地 不影响其他车辆高效通行[17][19] - 大型查验场留出充裕物理空间的设计 未来可为港口处置极端天气或紧急突发情况提供临时过渡或交通调度空间[19]