高质量发展综合督查 - 综合督查围绕深入贯彻落实重要指示批示精神和决策部署，促进各地区各部门更扎实做好经济社会发展工作，取得积极成效[1] - 要切实用好综合督查成果，对督查发现的主要问题督促有关部门和地方逐项抓好整改落实，对提出的督办意见和政策建议要深入对照分析，及时完善政策、改进工作[1] - 聚焦重点领域薄弱环节，举一反三开展自查自纠，由解决一个问题向解决一类问题延伸，巩固完善抓整改促落实长效机制[1] 基本医疗保险省级统筹 - 推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措，有利于更好发挥保险互助共济优势，增强医保制度保障能力[2] - 指导各地因地制宜分类施策，合理确定省级统筹的基金管理模式，提高基金使用效率[2] - 协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设，加快推动优质医疗资源均衡布局，加强基层医疗服务能力建设，完善医保支付和服务价格调节机制[2] 全民阅读促进 - 从法律上为全民阅读提供保障，让人民群众通过阅读不断获取知识、增长智慧[2] - 加大优质内容供给，建设用好全民阅读设施，完善青少年、老年人等不同人群阅读服务[2] - 鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发应用，创新开展丰富多样的阅读推广活动[2] 注册会计师法修订 - 讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议[2] - 要强化法律约束，进一步加强行业监管和财会监督，严肃查处违法违规行为[2] - 促进注册会计师诚实守信、依法履责，推动注册会计师行业健康发展，在维护市场经济秩序、保护投资者权益、提升企业经营水平等方面发挥应有作用[2]

报告行业投资评级 - 玻璃、豆粕、铁矿石等行业偏空；热轧卷板、焦煤、聚丙烯等行业偏多 [4] 报告的核心观点 - 各行业市场受宏观政策、供需关系、库存水平、成本因素等影响，走势分化，投资策略需综合考虑短期波动和中长期趋势 [9][12][22] 各目录总结 宏观资讯 - 国务院常务会议部署多项工作，包括推进医保省级统筹、审议相关条例草案等 [6] - 万科股债跌幅加剧，H 股和 A 股股价创新低 [6] - 中国与马来西亚就贸易协议沟通，中方对部分内容有关切 [6] - 中国贸促会将组织企业家代表团访美 [6] - 1 - 10 月全国规模以上工业企业利润总额同比增长 1.9%，10 月同比下降 5.5% [7] - 国家发改委研究制定价格无序竞争成本认定标准 [7] - 俄罗斯总统普京表示美方代表团将访俄，俄方同意以美方清单为谈判基础 [7] - 欧洲央行强化降息周期终结预期，管委称讨论再次降息尚早 [7] 宏观金融 股指期货 - 策略为震荡思路，暂观望；A股冲高回落，量能不足，技术走势偏弱，有反弹可能但抗脆弱性不足 [9] 国债期货 - 预期利空引发抢跑，债市或宽幅震荡；资金面偏宽松，基本面支撑中期不易证伪 [10] 螺矿 - 关注政策对市场宏观预期的影响，重点是12月初政治局会议和中旬经济工作会议 [11] - 需求端建材弱、卷板尚可，供应端铁水产量或回落，库存环比去化但总量高于去年 [12] - 铁矿石偏强，煤焦炭弱势，钢材利润微亏，冬储估值受影响，价格或弱势 [12] - 钢矿短期震荡，中长期逢高偏空 [12] 煤焦 - 双焦短期或弱势震荡，关注煤矿生产、安全监察及铁水产量变化 [14] - 煤矿产量小幅增加，蒙煤通关高，焦炭提涨，钢厂铁水产量增加 [14] - 年底煤矿监管加强，供给有收缩预期，但供暖季或增加供给，钢材需求弱制约价格 [14] 铁合金 - 推荐中长期关注硅铁做多机会，锰硅单边观望，关注“多硅铁空锰硅”套利 [15] - 双硅盘面窄幅震荡，厂家亏损，硅铁减产意愿强于锰硅 [15] - 关注宁夏、内蒙古地区结算电费对盘面和开工意向的影响 [15] 纯碱玻璃 - 纯碱观望，玻璃短期逢低试多，情绪转向灵活离场 [16] - 纯碱供应环比上行，成本抬升开工意愿弱，关注龙头企业供应和新装置投产 [16][17] - 玻璃冷修预期升温，库存下降，关注产线冷修落实和中下游采购情绪 [17] 有色和新材料 沪锌 - 建议高位空单持有或止盈循环操作；库存减少，价格震荡下行有反弹可能 [19] 沪铅 - 建议谨慎持有空单；库存下降，价格重心回落，进口成交不活跃 [20][21] 碳酸锂 - 短期宽幅震荡，中长期需求向好支撑价格，多空博弈使波动大 [22] 工业硅多晶硅 - 工业硅供需矛盾不突出，估值中性偏低，震荡运行 [23] - 多晶硅交割博弈挺价，现货支撑下沿，弱供需限制上方压力，震荡运行 [23] 农产品 棉花 - 阶段性供给压力大、需求弱，高成本支撑反弹，关注全球棉花产量和库存变化 [27] 白糖 - 内糖供需偏空，新糖上市承压，成本支撑限制跌幅，短线反弹观望 [28] 鸡蛋 - 主力01合约震荡思路，逢高短空；存栏高、消费未改善，库存高，现货难有好表现 [31] 苹果 - 震荡偏强；入库结束出库开启，价格稳定，库存低于去年，关注消费动态 [33] 玉米 - 关注盘面上方压力；现货价格偏强，期价震荡，供应压力大或回调，空间有限 [35] 红枣 - 暂时观望；产销区价格低位稳定，销区下跌，盘面偏弱 [37] 生猪 - 短期供应压力增加，需求承接一般，近月合约逢高偏空；长期能繁母猪存栏下降利多猪价 [38] 能源化工 原油 - 可逢高试空；EIA累库，美乌谈判有进展，市场重回弱基本面，油价长期下行 [40] 燃料油 - 价格跟随油价波动，供需宽松，关注制裁对供应的影响和阿祖尔炼厂检修 [41][42] 塑料 - 震荡偏弱；供应压力大，下游需求差，上游亏损有一定支撑 [43] 橡胶 - 临近停割，加工亏损，新仓单减少，短期震荡偏强，回调短多 [44] 合成橡胶 - 短线止跌，逢高卖看涨或参与空单；丁二烯库存增加，月底及12月检修装置重启或承压 [45] 甲醇 - 近月和远月合约震荡思路，去库顺畅可偏多配置；伊朗装置停车，库存偏高，关注进口到货 [46] 烧碱 - 震荡思路；现货价格松动，基本面无明显改善，仓单博弈复杂 [47] 沥青 - 价格波动幅度加大，关注冬储博弈后价格底；现实需求收尾，日产恢复，价格回落 [48][49] 聚酯产业链 - 短期震荡调整；调油情绪退潮，终端需求转弱，各品种价格有回调压力 [50] 液化石油气 - 短期利多兑现，期价有望转弱；民用旺季但供给充裕，化工端承压，受油价影响 [50] 纸浆 - 区间震荡，观望为主；基本面稳定，发运减量，到港预期降低，需求稳定 [51] 原木 - 基本面震荡偏弱，承压运行；库存累库预期，淡季特征明显，基差有支撑 [52] 尿素 - 宽幅震荡；现货价格有望偏强，期货升水现货，煤炭价格下跌 [53]

高质量发展综合督查 - 会议听取推动高质量发展综合督查情况汇报并指出督查取得积极成效[1] - 会议要求用好督查成果 督促有关部门和地方逐项抓好督查发现主要问题的整改落实[1] - 会议强调要深入对照分析督办意见和政策建议 及时完善政策 改进工作 并聚焦重点领域薄弱环节开展自查自纠[1] 基本医疗保险省级统筹 - 会议部署推进基本医保省级统筹工作 指出此举是健全全民医保制度的重要举措 有利于更好发挥保险互助共济优势 增强医保制度保障能力[1] - 会议要求指导各地因地制宜分类施策 合理确定省级统筹的基金管理模式 提高基金使用效率[1] - 会议提出要协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设 加快推动优质医疗资源均衡布局 加强基层医疗服务能力建设 完善医保支付和服务价格调节机制[1] 全民阅读促进 - 会议审议通过《全民阅读促进条例(草案)》 指出要从法律上为全民阅读提供保障[2] - 会议要求加大优质内容供给 建设用好全民阅读设施 完善不同人群阅读服务 鼓励促进全民阅读的新技术 新载体 新设施开发应用[2] - 会议提出要创新开展阅读推广活动 增强全民族思想道德素质和科学文化素养 提高全社会文明程度[2] 注册会计师行业监管 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法(修正草案)》 决定将草案提请全国人大常委会审议[2] - 会议指出要强化法律约束 进一步加强行业监管和财会监督 严肃查处违法违规行为[2] - 会议强调要促进注册会计师诚实守信 依法履责 推动行业健康发展 以在维护市场经济秩序 保护投资者权益 提升企业经营水平等方面发挥应有作用[2]

文章核心观点 - 全民阅读和书香社会建设已上升为国家发展战略，通过“阅读北京”等品牌活动，推动形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围 [5][17] - 阅读方式从传统书本向“行读”结合、数字阅读、多维沉浸式体验等多元化发展，科技赋能提升阅读体验 [6][9][16] - 通过建设基层优读空间、推动文化资源下沉，构建处处可读、时时可读、人人可读的全民终身阅读体系 [10][12][14][17] 全民阅读活动与推广 - “阅读北京”品牌创立十周年，2025年以“终身阅读 融智鼎新”为主题举办文化盛典 [5] - 推出“行读”中轴线系列活动，精心策划10条主题路线，将中轴线文化转化为可感知的动态体验 [6] - 联合大运河沿途八省市公共图书馆打造第二届大运河文化阅读行活动，每省设计一条运河城市漫游路线 [7] - 举办北京市诵读大赛，聚焦红色文化，吸引7052名选手参赛，收到作品1874份 [8] - “阅读北京”50场讲座联盟直供基层，通过公共图书馆四级服务网络打通优质资源下沉渠道 [13] 基层阅读空间与服务 - 西城区陶然亭街道图书分馆获评2025年“阅读北京·十佳优读空间”，读者到馆量稳步增长，日均借阅量可达200多本 [10][11] - 优读空间遍布全市，包括社区书屋、城市书房、共享书架等新型阅读空间，提供阅览、借书及多种文化活动 [11][12] - 国家图书馆与北京京港地铁有限公司发起“M地铁·图书馆”公益项目，乘客可扫码免费畅读 [15] 阅读方式创新与科技赋能 - 首都图书馆在北京城市图书馆新馆设置影音室，活动形式拓展至听音乐、体验古籍修复、学习非遗技艺等 [16] - 阅读从“一书在手”到“一屏万卷”，再到多维沉浸式体验，科技赋能让阅读走向“悦读” [16] 政策支持与发展规划 - “全民阅读”连续12年写入政府工作报告，“推进书香社会建设”写入“十五五”规划建议 [17] - “十五五”规划建议将“社会文明程度明显提升”作为主要目标之一，北京将构建“全民终身阅读体系” [17]

国务院常务会议政策部署 - 会议听取推动高质量发展综合督查情况汇报，要求用好督查成果，对发现的主要问题督促整改，对政策建议深入分析以完善政策，并聚焦重点领域薄弱环节开展自查自纠，建立整改促落实长效机制 [1] - 会议部署推进基本医疗保险省级统筹工作，指出此举是健全全民医保制度的重要举措，有利于发挥保险互助共济优势，增强医保制度保障能力 [1] - 会议要求指导各地因地制宜确定省级统筹的基金管理模式，提高基金使用效率，并协调推进省级统筹与分级诊疗制度建设，加快优质医疗资源均衡布局，加强基层医疗服务能力，完善医保支付和服务价格调节机制 [1] - 会议审议通过《全民阅读促进条例（草案）》，指出要从法律上为全民阅读提供保障，要求加大优质内容供给，建设用好阅读设施，完善不同人群阅读服务，鼓励新技术新载体开发应用，创新开展阅读推广活动 [2] - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》，决定提请全国人大常委会审议，指出要强化法律约束，加强行业监管和财会监督，严肃查处违法违规行为，以促进注册会计师诚实守信、依法履责，推动行业健康发展 [2] 政策影响与行业导向 - 基本医保省级统筹的推进将影响医疗保险行业，通过优化基金管理模式和支付机制，旨在提高基金使用效率并更好满足群众就医需求 [1] - 《全民阅读促进条例（草案）》的审议通过，将为出版、文化传媒、数字阅读及相关技术开发应用行业提供法律保障和发展导向，鼓励内容、设施与服务创新 [2] - 《注册会计师法（修正草案）》的修订旨在强化对注册会计师行业的监管，通过加强财会监督和查处违法违规行为，以维护市场经济秩序和保护投资者权益 [2]

高质量发展综合督查 - 会议听取推动高质量发展综合督查情况汇报并指出督查取得积极成效 [1] - 会议要求用好督查成果 督促有关部门和地方逐项抓好问题整改落实 [1] - 会议强调要深入对照分析督查提出的督办意见和政策建议 及时完善政策改进工作 [1] - 会议提出要聚焦重点领域薄弱环节 举一反三开展自查自纠 巩固整改促落实长效机制 [1] 基本医疗保险省级统筹 - 会议部署推进基本医疗保险省级统筹工作 指出这是健全全民医保制度的重要举措 [1] - 推进省级统筹有利于更好发挥保险互助共济优势 增强医保制度保障能力 [1] - 会议要求指导各地因地制宜分类施策 合理确定省级统筹的基金管理模式 提高基金使用效率 [1] - 会议强调要协调推进省级统筹和分级诊疗制度建设 加快推动优质医疗资源均衡布局 [1] - 会议提出要加强基层医疗服务能力建设 完善医保支付和服务价格调节机制 更好满足群众就医需求 [1] 全民阅读促进条例 - 会议审议通过《全民阅读促进条例（草案）》 指出要从法律上为全民阅读提供保障 [2] - 会议要求加大优质内容供给 建设用好全民阅读设施 完善不同人群阅读服务 [2] - 会议鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施开发应用 创新开展阅读推广活动 [2] - 推进全民阅读旨在增强全民族思想道德素质和科学文化素养 提高全社会文明程度 [2] 注册会计师法修订 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》 决定将草案提请全国人大常委会审议 [2] - 会议指出要强化法律约束 进一步加强行业监管和财会监督 严肃查处违法违规行为 [2] - 修订旨在促进注册会计师诚实守信、依法履责 推动注册会计师行业健康发展 [2] - 法律修订将有助于在维护市场经济秩序、保护投资者权益、提升企业经营水平等方面发挥应有作用 [2]

高质量发展综合督查 - 国务院常务会议听取推动高质量发展综合督查情况汇报并指出督查取得积极成效[1] - 会议要求用好督查成果 督促有关部门和地方对发现的主要问题逐项整改落实[1] - 会议强调要深入对照分析督查提出的督办意见和政策建议 及时完善政策改进工作[1] 基本医疗保险省级统筹 - 会议部署推进基本医疗保险省级统筹工作 指出这是健全全民医保制度的重要举措[1] - 推进省级统筹有利于更好发挥保险互助共济优势 增强医保制度保障能力[1] - 会议要求指导各地因地制宜分类施策 合理确定省级统筹的基金管理模式以提高基金使用效率[1] - 会议强调要协调推进省级统筹与分级诊疗制度建设 加快优质医疗资源均衡布局[1] 全民阅读促进条例 - 会议审议通过《全民阅读促进条例（草案）》 指出要从法律上为全民阅读提供保障[2] - 要求加大优质内容供给 建设用好全民阅读设施 完善不同人群阅读服务[2] - 鼓励开发应用促进全民阅读的新技术、新载体、新设施 创新开展阅读推广活动[2] 注册会计师法修订 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》 决定将草案提请全国人大常委会审议[2] - 会议指出要强化法律约束 进一步加强行业监管和财会监督 严肃查处违法违规行为[2] - 修订旨在促进注册会计师诚实守信、依法履责 推动行业健康发展[2] - 法律修订将有助于维护市场经济秩序、保护投资者权益、提升企业经营水平[2]

新华社北京11月27日电（记者杨湛菲）27日召开的国务院常务会议，审议通过《全民阅读促进条例 （草案）》。 会议指出，要从法律上为全民阅读提供保障，让人民群众通过阅读不断获取知识、增长智慧。 记者从国家新闻出版署了解到，条例以立法形式，将全民阅读工作已有的做法、经验、模式等转化 为制度安排，明确了全民阅读促进工作的原则、目标、任务和措施，为推进书香社会建设提供了坚实法 治保障。 读书是最基本的文化建设。党的十八大以来，我国全民阅读工作扎实推进，国民综合阅读率从2012 年的76.3%上升至2024年的82.1%。 会议提出，要加大优质内容供给，建设用好全民阅读设施，完善青少年、老年人等不同人群阅读服 务，鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发应用。 针对相关要求，国家新闻出版署将会同国务院有关部门制定全民阅读促进工作方案、少年儿童阅读 计划、乡村阅读计划等，落实落细全民阅读规划设计、资源配置、活动组织、服务推广等方面的重点工 作，规范和引导社会力量开展全民阅读推广活动，指导开展公民阅读状况调查。 会议提出，创新开展丰富多样的阅读推广活动，增强全民族思想道德素质和科学文化素养，提高全 社会文明程度，为推 ...

推动高质量发展综合督查 - 综合督查围绕深入贯彻落实重要指示批示精神和决策部署展开 旨在促进各地区各部门更扎实做好经济社会发展工作并取得积极成效 [2] - 要切实用好督查成果 对发现的主要问题督促有关部门和地方逐项抓好整改落实 [5] - 对提出的督办意见和政策建议要深入对照分析 及时完善政策、改进工作 [5] - 要聚焦重点领域薄弱环节 举一反三开展自查自纠 由解决一个问题向解决一类问题延伸 巩固完善抓整改促落实长效机制 [5] 基本医疗保险省级统筹 - 推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措 有利于更好发挥保险互助共济优势 增强医保制度保障能力 [3] - 要指导各地因地制宜分类施策 合理确定省级统筹的基金管理模式 提高基金使用效率 [6] - 要协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设 加快推动优质医疗资源均衡布局 加强基层医疗服务能力建设 完善医保支付和服务价格调节机制 更好满足群众就医需求 [6] 全民阅读促进 - 审议通过《全民阅读促进条例（草案）》 旨在从法律上为全民阅读提供保障 让人民群众通过阅读不断获取知识、增长智慧 [4] - 要加大优质内容供给 建设用好全民阅读设施 完善青少年、老年人等不同人群阅读服务 [8] - 鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发应用 创新开展丰富多样的阅读推广活动 以增强全民族思想道德素质和科学文化素养 提高全社会文明程度 为推进中国式现代化注入强大精神力量 [8] 注册会计师行业监管 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》 决定将草案提请全国人大常委会审议 [8] - 要强化法律约束 进一步加强行业监管和财会监督 严肃查处违法违规行为 [8] - 促进注册会计师诚实守信、依法履责 推动注册会计师行业健康发展 使其在维护市场经济秩序、保护投资者权益、提升企业经营水平等方面发挥应有作用 [8]

高质量发展综合督查 - 听取推动高质量发展综合督查情况汇报并取得积极成效 [2] - 督促有关部门和地方逐项抓好督查发现主要问题的整改落实 [2] - 深入对照分析督办意见和政策建议以完善政策改进工作 [2] - 聚焦重点领域薄弱环节举一反三开展自查自纠 [2] 基本医疗保险省级统筹 - 推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措 [3] - 指导各地因地制宜分类施策合理确定省级统筹基金管理模式 [3] - 协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设 [3] - 加快推动优质医疗资源均衡布局加强基层医疗服务能力建设 [3] - 完善医保支付和服务价格调节机制更好满足群众就医需求 [3] 全民阅读促进条例 - 审议通过《全民阅读促进条例（草案）》从法律上为全民阅读提供保障 [3] - 加大优质内容供给建设用好全民阅读设施 [3] - 完善青少年老年人等不同人群阅读服务 [3] - 鼓励促进全民阅读的新技术新载体新设施开发应用 [3] - 创新开展丰富多样的阅读推广活动增强全民族思想道德素质和科学文化素养 [3][4] 注册会计师法修订 - 讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》决定提请全国人大常委会审议 [4] - 强化法律约束进一步加强行业监管和财会监督 [4] - 严肃查处违法违规行为促进注册会计师诚实守信依法履责 [4] - 推动注册会计师行业健康发展维护市场经济秩序保护投资者权益 [4]