财政收支规模 - "十四五"期间全国一般公共预算收入达106万亿元 较"十三五"增长19% 增加17万亿元 [1] - 全国一般公共预算支出超136万亿元 较"十三五"增长24% 增加26万亿元 [1] - 财政民生投入总额近100万亿元 占全国一般公共预算支出70%以上 [1][4] 财政政策力度 - 财政赤字率从2.7%提升至4% 安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元 [2] - 新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元 [2] - 中央财政发行5000亿元特别国债 预计撬动信贷投放约6万亿元 [2] 民生领域投入 - 教育支出20.5万亿元 社会保障和就业支出19.6万亿元 [4] - 卫生健康支出10.6万亿元 住房保障支出4万亿元 [4] - 中央财政安排对地方转移支付近50万亿元 [5] 社会保障体系 - 基本养老保险参保人数超10.7亿人 基本医疗保险参保人数达13.27亿人 [5] - 领取基本生活救助群众4500多万人 [5] - 脱贫地区农村居民人均可支配收入增加近40% 2024年达17522元 [5] 债务风险管控 - 政府全口径债务总额92.6万亿元 其中国债34.6万亿元 地方政府法定债务47.5万亿元 隐性债务10.5万亿元 [8] - 政府负债率68.7% 处于合理区间 [8] - 专项债务限额增加6万亿元 已发行4万亿元 债务平均利息成本降低超2.5个百分点 节约利息支出超4500亿元 [8] 融资平台转型 - 超六成融资平台实现退出 60%以上平台隐性债务清零 [8] - 2024年发行新增地方政府专项债券2.78万亿元 其中8000亿元专门支持化债 [8] 政策方向展望 - 财政部将创新运用财税政策工具激发内需 [3] - 提前下达2026年新增地方政府债务限额 靠前使用化债额度 [8] - 保持政策连续性稳定性 增强灵活性预见性 [2]

国家财政实力增强 - "十四五"时期全国一般公共预算收入预计达106万亿元 较"十三五"增加17万亿元增长19% [2] - 全国一般公共预算支出预计超136万亿元 较"十三五"增加26万亿元增长24% [2] - 民生领域财政投入近100万亿元 占全国一般公共预算支出70%以上 [3] 教育领域投入 - 国家财政性教育经费占GDP比重连续十多年保持4%以上 [3] - "十四五"时期财政性教育经费投入预计超25万亿元 较"十三五"增长38% [3] - 建成世界上最大规模教育体系 覆盖城乡各年龄段人群 [3] 财政政策调控 - 财政政策增强与经济情景适配性 实施逆周期与跨周期调节 [4] - 支持扩大内需和新质生产力发展 推动经济循环畅通 [4] - "十四五"时期财政科技支出预计5.5万亿元 较"十三五"增长34% [4] 财税改革管理 - 深化预算制度改革 加强资金资源资产统筹和绩效管理 [7] - 优化税制结构和税收优惠政策 健全与经济社会结构相适应的税收制度 [7] - 建立高质量发展转移支付机制 优化政府间财政事权和支出责任划分 [7] 重点领域风险防控 - 形成法定债务闭环管理制度体系 有序化解隐性债务存量 [8] - 中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元 兜牢基层"三保"底线 [8] - 专项债务限额增加6万亿元 已发行4万亿元 债务平均利息成本降低超2.5个百分点 [8]

财政政策特点 - 财政宏观调控在力度上更加给力 工具上更加丰富 发力上更加精准 时机上更加灵活 [3] - 财政政策从积极到更加积极 战略上更加主动 战术上更加精准 [1] - 财政政策与经济情景适配性增强 成为支撑经济平稳健康发展的重要力量 [1] 政策实施效果 - 去年9月底增量财政政策出台极大提升市场信心 有力推动经济企稳回升 [1] - 今年实施更加积极财政政策 增量政策和存量政策接续发力 [1] - "十四五"过去4年年均增速5.5% 对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [2] 政策协调机制 - 财政政策与货币政策协同作用 宏观调控效果显著 [2] - 今年中央政府发行5000亿元特别国债注入大型商业银行作为资本金 预计可撬动信贷投放约6万亿元 [4] - 国际宏观政策协调加强 为财政宏观调控提供更优环境 [6] 财政政策空间 - 财政赤字率从2.7%提高到今年4% 进一步打开财政政策空间 [4] - 2024年末政府负债率仅为68.7% 低于G20国家平均118.2%和G7国家平均123.2% [4] - 超大规模市场优势为经济长期向好提供支撑 带来财政收入增长和财政实力增强 [5] 调控方式创新 - 更注重促进微观经济循环 支持地方置换存量隐性债务以盘活经济畅通资金链条 [3] - 财政资金发挥四两拨千斤作用 带动更多社会资金 [3] - 跨周期调节解决中长期发展问题 为中长期发展找到新动能或增强发展动能 [2]

新华社北京9月12日电（记者 申铖、刘开雄）财政部部长蓝佛安12日在国新办举行的"高质量完 成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上表示，"十四五"时期，国家财政实力持续增强，效能不断提升， 财政作为国家治理基础和重要支柱的作用进一步凸显。 "十四五"以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，今年进一步提高到4%；创造性发行使用超长期特别国 债，用于"两重""两新"；一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，帮助地方极大减轻偿债压 力，腾出财力用于保民生、促发展…… "国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事要事。"蓝佛安说，一方面，收入"蛋糕"越来越 大。"十四五"时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长 约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省 份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。 作为宏观调控的主要手段，"十四五"以来，财政政策始终保持积极取向，力度上更加给力，工具上 更加丰富，发力上更加精准，时机上更加灵活。 另一方面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比"十三 ...

"十四五"时期，财政宏观调控更加积极有为：安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元；新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元；财政政策不断强 化逆周期调节，助力新质生产力发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 央视网消息（新闻联播）：在国务院新闻办9月12日举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上，财政部相关负责人介绍，"十四五"时期， 国家财政实力大大增强，财政的民生导向更加鲜明。 据介绍，"十四五"时期，我国财政实力大大增强，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长约19%。支出强度 前所未有，全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比"十三五"时期增加26万亿元，增长24%，更多"真金白银"投向发展大事和民生实事。 ...

财政政策力度与效果 - 2023年9月底出台的增量财政政策极大提升市场信心并推动经济企稳回升 [1] - 2024年实施更加积极的财政政策 增量与存量政策接续发力 [1] - 财政赤字率从"十四五"初期的2.7%提升至2024年的4% 进一步打开政策空间 [4] - 2024年末政府负债率为68.7% 显著低于G20国家118.2%和G7国家123.2%的平均水平 [4] 宏观调控策略演进 - 财政政策与货币政策协同发力 2024年发行5000亿元特别国债注入商业银行资本金 [4] - 5000亿元特别国债预计撬动约6万亿元信贷投放 [4] - 调控方式从逆周期调节延伸至跨周期调节 注重解决中长期发展动能问题 [2] - 财政宏观调控呈现力度更给力 工具更丰富 发力更精准 时机更灵活四大特点 [3] 经济发展成效与优势 - "十四五"前四年年均经济增速达5.5% 对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [2] - 超大规模市场优势为经济长期向好提供支撑 [5] - 财政资金发挥"四两拨千斤"作用 通过支持地方置换隐性债务畅通资金链条 [3] - 国际宏观政策协调为财政调控创造更优环境 [6] 政策实施机制创新 - 宏观调控注重促进微观经济循环 夯实经济回升向好基础 [3] - 财政工具箱日益丰富 政策运用娴熟度提升 前瞻性和针对性增强 [5] - 重点领域风险防范机制健全及存量风险消化有效腾挪政策空间 [6] - 财政政策与经济情景适配性增强 战略更主动 战术更精准 [1]

财政政策力度与工具创新 - 赤字率从2.7%提高到3.8% 2024年进一步提高至4% [1] - 新增地方政府专项债券额度达19.4万亿元 [1] - 新增减税降费及退税缓税缓费规模超10万亿元 [1] - 发行超长期特别国债支持"两重""两新"领域 [1] - 安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务 [1] 政策协同与微观循环支持 - 通过专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房 [3] - 发行5000亿元特别国债为大型商业银行注入资本金 [3] - 特别国债发行预计撬动信贷投放约6万亿元 [3] - 综合运用政府债券、税收、财政贴息等工具强化政策协同 [1] 政策实施特点与效果 - 财政政策保持积极取向推动经济平稳健康发展 [1] - 政策出台时机灵活确保早落地早见效 [1] - 注重增强政策针对性灵活性应对形势变化 [3] - 畅通地方和企业资金链条打通经济循环堵点 [3]

下一步财政宏观调控有哪些考虑？蓝佛安表示，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未 来财政政策发力空间依然充足。 他介绍，一是我国经济长期向好的趋势没有变，这决定了财政运行的基本盘始终是坚实稳固的。二是这 些年积累了越来越多的宏观调控经验，政策工具不断丰富，逆周期、跨周期调节能力大大增强。三是随 着重点领域风险防范的制度机制进一步健全，以及存量风险逐步消化，财政应对未来挑战更有底气、更 加从容。这些都是做好财政工作的信心所在、优势所在。 其中，从国家财政实力看，一方面，收入"蛋糕"越来越大。"十四五"时期，全国一般公共预算收入预计 达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据 看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。另一方 面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比"十三五"时期增加26万亿 元，增长24%。同时，结构不断优化，更多"真金白银"投向了发展大事和民生实事。 从民生导向看，国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。"十四五"时期，全国一般公共 ...

今天下午，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍了"十四五"时期财政改革发展成 效。 蓝佛安：未来财政政策发力空间依然充足 蓝佛安介绍， 财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。 蓝佛安：财政部门将做好政策储备 主动靠前发力 蓝佛安表示，下一步财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、预见性，加强对形势的前瞻研判，做好政策储备，主动靠前 发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。 蓝佛安：提前下达部分2026年新增地方政府债务限额 靠前使用化债额度 蓝佛安表示，"十五五"期间，我们将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化 债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。 第一，在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存 量隐性债务。 第二，在管理上做加法。严格地方政府债务限额管理，确保用得好、还得起、可持续。强化专项债"借用管还"全生命周期管理，推进隐性 债、法定债"双轨"合并管理，建立统一的长效监管 ...

在12日举行的"高质量完成'十四五'规划"发布会上，财政部部长蓝佛安说，"十四五"期间，我国国家财政实力持续增强，效能不 断提升，财政作为国家治理基础和重要支柱的作用进一步凸显，为推动党和国家事业行稳致远提供了坚实的保障，为满足人民 群众美好期盼提供了坚强的支撑。让我们跟随海报，共同了解。 新华社权威速览 · 非风 · " 财政宏观调控更加积极有为 推动经济实现质的有效提升和量的合理 财政政策进一步增强与经济情景的适配性 从积极到更加积极,战略上更加主动、战术上更加 过去4年我国经济实现了平均5.5%的增速 对世界经济增长贡献率保持在30%左右 新华社权威速览 · 非风 · 十四) 常态化加强监管 形成法定债务"闭环"管理制度体系 中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿; 最大力度下沉财力,兜牢兜实"三保"底线 协同推动房地产市场止跌回稳 推进中小金融机构改革化险 新华社权威速览 ·非风 · " 财税改革管理纵深推进 更好服务国家治理体系和治理能力现代 聚焦优化配置和提升效益,"小钱小气、大钱大 聚焦效率和公平,优化税制结构 聚焦调动中央和地方两个积极性 建立促进高质量发展转移支付激励约束机制 国家财政的民 ...