文章核心观点 - 证券行业通过引入金融市场的专业思维与工具，在广东省“百县千镇万村高质量发展工程”框架下，对县域经济进行系统性赋能，将“绿水青山”转化为“金山银山”，推动国企改革、产业集聚与生态价值市场化，形成了一套可复制推广的县域高质量发展模式 [1][4][5] 金融工具赋能生态价值转化 - 帮扶团队引入金融市场定价思维，开发林业碳汇资源，于2024年9月推动广宁县14.58万吨碳汇减排量成功竞拍，为村集体直接带来532万元收益 [2] - 推动县域EOD（生态环境导向开发）项目落地，获得7亿元授信，为生态产业化开辟了融资通道 [2] - 将“空气卖钱”的理念落地，让村民直观感受到生态的市场价值 [2] 产业招商与投资落地 - 协同地方政府将招商思维从“被动等商”转向“主动选商”，开展靶向招商 [2] - 成功推动包括麓宿奇幻树屋、江屯田园综合体在内的近9亿元投资项目落地，逐步形成产业链集聚效应 [2] 县域国企改革与信用培育 - 针对县域国企存在的市场化能力弱、信用等级低、资产效益差“三难”困境，从机制重构、信用培育、资产整合三个关键环节入手定制改革方案 [3] - 成功推动打造广宁两个AA级信用平台，两年内撬动超过17亿元的项目融资 [3] - 引导企业从“城投”转向“产投”，围绕“大湾区肇庆菜篮子中心”定位，通过产业并购构建从种植养殖、加工到流通的品牌农业全产业链 [3] 长效赋能与模式提炼 - 帮扶精髓在于“融合”：将专业金融逻辑融入县域现实场景，将单点项目帮扶融入产业培育、机制建设和人才发展的系统规划，将外部市场活力融入地方内生动力生长进程 [4] - 对当地龙头企业进行专业赋能，帮助其研判市场、优化布局，推动公司向高端化、集群化优化升级 [4] - 帮扶超越了传统的项目与资金思维，带来了市场化、规范化和可持续的发展理念 [5] - 计划将“广宁实践”等成果提炼成可复制可推广的模式，以系统性、专业性助力更多县域经济高质量发展 [5]

文章核心观点 - 安徽省广德市凭借“广德三件套”（炖锅、奶茶、桃酥）美食组合在互联网爆火，成功吸引大量跨省游客，带动当地旅游流量激增，并正通过一系列举措试图将短期流量转化为长期的发展增量 [1][2][17][18] 美食带火小城 - “广德三件套”（炖锅、奶茶、桃酥）成为爆款吸引物，过去一周（11月24日至30日）相关话题互联网浏览量达11.5亿次 [8] - 过去一周广德全域过境游客达57.35万人次，同比增长33.65% [8] - 餐饮店客流火爆，炖锅店晚间一座难求，奶茶店和桃酥店营业前即排起长队，外地牌照车辆占绝大多数，店铺需从安徽各地调派员工应对客流 [2][4][6] - 游客不仅到店消费，还热衷于购买产品打包带走 [6] 地理位置与需求契合 - 广德市位于长三角地理几何中心，是苏浙皖三省八县交界处，交通便利，从苏浙沪主要城市自驾约2小时，高铁在1小时范围内 [9] - 跨省游客主要来自长三角地区，如湖州、苏州、杭州，其中湖州游客尤为突出 [9] - “三件套”的走红契合了当前“微度假”和“逆城市化旅行”的强劲需求，相较于上海、杭州等大城市，广德具有显著的性价比优势 [11] - 当地通过举办“炖锅大武台”美食争霸赛等活动持续聚拢人气，相关直播内容从第一期几百万曝光量增长到第三期的四五千万播放量 [13][15] 流量转化与发展策略 - 当地政府正实施“留客计划”，旨在将短期“流量峰值”转化为长效“发展增量” [18] - 具体措施包括：制作并广泛投放旅游手绘地图，标注景点、地道好物和民宿，引导一日游变为深度沉浸游 [18] - 开放政府及个人单位停车场供外地游客免费使用，在道路两边划定临时停车位，并开通从早8点到晚9点不间断循环发车的“三件套”专线免费公交，串联大小景点 [20][22] - 文旅部门推出多条旅游线路和主题产品，辖区内太极洞等核心景区即日起至年底对全国游客免门票 [24] - 商务部门联动，聚焦年轻消费群体，着力打造潮流化、沉浸式消费新场景 [24] - 下一步计划是挖掘“三件套”内涵，打造独特的“广德款”体验，目标是实现从“网红”到“长红”、从“流量”到“留量”的转变 [26]

榜单背景与研究方法 - 榜单为2025年全国综合竞争力百强主城区与百强新城区排名，由稷夏智库受权根据中国社会科学院财经战略研究院的指标体系编制而成 [2] - 主城区榜单基于地区生产总值1000亿元以上的城区进行测算，新城区榜单基于地区生产总值480亿元以上的城区进行测算 [2] - 主城区竞争力评价体系包含9个一级指标和17个二级指标，新城区评价体系包含10个一级指标和20个二级指标，涵盖经济实力、增长动能、财政自给、居民收入等多个维度 [6] 经济规模与财政实力 - 2024年，全国百强主城区GDP总量达25.77万亿元，占全国比重19.11%，平均规模为2577.5亿元；百强新城区GDP总量达15.51万亿元，占全国比重11.49%，平均规模为1550.7亿元 [1][5] - 百强主城区一般公共预算收入总额占全国比重达6.97%，高于新城区的4.76%；其一般公共预算支出占全国比重为5.72%，较新城区高出0.09个百分点 [1][5] - 百强主城区一般公共预算收入占GDP比重为5.94%，低于新城区的6.74% [1][5] 经济增长与人均指标 - 2024年，百强主城区GDP总体增长率为4.95%，百强新城区为4.91%，增速略缓于百强县（市）的6.29% [1][5] - 百强主城区人均GDP为221,259元，人均一般公共预算收入为13,151元，城镇居民可支配收入为76,992元，各项人均指标均显著高于新城区（人均GDP 128,650元，人均一般公共预算收入8,670元，城镇居民可支配收入64,256元） [1][5] 区域分布与头部城区排名 - 百强主城区分布在19个省份，江苏（16席）、山东（10席）、浙江（9席）、广东（9席）数量最多；前10强主城区主要为一线城市辖区，包括上海浦东新区、北京海淀区、深圳南山区等 [3] - 百强新城区覆盖15个省市，江苏（20席）、广东（18席）、重庆（12席）数量领先；前10强新城区包括杭州余杭区、深圳龙岗区、深圳宝安区等 [4] 社会事业发展 - 百强主城区小学在校生占常住人口比例为6.64%，高于新城区的5.91%；但中小学在校生比率为0.58，略低于新城区的0.63 [1] - 百强主城区在医疗资源配置上优势突出，其千人医疗机构床位数达9.42张，远高于新城区的4.91张 [1][6]

城市经济转型概览 - 咸阳经济总量迈入3000亿元大关，去年经济增速为陕西省内第一 [1] - 城市发展路径从单一产业到多元矩阵、从单点突破到链式发展、从资源依赖到创新引领 [1] 县域电商产业发展 - 武功县电商产业园聚集420家电商企业、40多家物流快递公司，培育电商品牌500余个，本土品牌108个，每日发货超20万单 [3] - 武功县今年前三季度电商交易额超105亿元，跨境贸易交易额约8700万元 [3] - 西域美农从淘宝网店发展为年营收近十亿元的全能型电商龙头企业 [2] 县域产业集群发展 - 咸阳形成3个产值过百亿元产业集群（彬州清洁低碳能化、兴平装备制造、兴平融合型新消费）和4个产值过50亿元产业集群（三原绿色食品、武功电商物流、旬邑医药制造、乾县新能源新材料） [4] - 2025年前三季度各县市首位产业产值达579亿元，县域经济平均规模131.26亿元，增速6.3%，占全市GDP比重70.6% [4] 传统能源化工产业升级 - 彬州高端能化园区凯利新材氢化丁腈橡胶项目年产能3000吨，填补国内高端供应短板 [6] - 园区已入驻30多个高技术项目，预计到2025年底累计投资突破170亿元，年产值达100亿元 [7] - 彬州煤炭产业实现从原煤采销到精细化工、高端新材料的转型升级，年产原煤约3000万吨 [6] 农业科技化与现代化 - 泾阳县云龙蔬菜合作社采用智能大棚系统，实现远程管理30多个西红柿品种 [7] - 推广“三改一提”关键技术及智慧农业物联网平台，蔬菜种植设施化、数字化、机械化水平陕西省领先 [8] - 泾阳蔬菜产业建立全产业链，综合产值达38.8亿元，种植面积、产量、单产和产值均居陕西省首位 [8] 传统产业整体表现 - 咸阳能源、化工、食品、建材、纺织五大传统产业集聚规模以上工业企业512户，占全市规上工业企业总数53% [9] - 2024年传统产业完成产值1582亿元，占全市工业总产值约67% [9] 电子显示产业集群构建 - 彩虹股份实现高世代基板玻璃量产，打破国外垄断，并带动引进50多家上下游配套企业，形成从石英砂到电视整机的全产业链 [10][11] - 咸阳高新区正打造千亿级电子显示产业集群，2024年电子显示等四大主导产业规模突破274.4亿元 [11] 高新技术产业创新生态 - 咸阳高新区今年新增入库高新技术企业260家、科技型中小企业310家、瞪羚企业39家、专精特新企业37家、省级创新型中小企业13家 [12] - 每年安排1000万元专项资金吸引支持人才，并配套区级奖补资金支持创新平台建设、研发投入等 [11] - 规划30平方公里科创圈层，集中打造6.5平方公里中央创新区，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [12]

县域经济总体表现 - 2024年陕西县域经济总量达到1.68万亿元，增速高于全省平均水平1.1个百分点 [2] - 县域经济平均值突破200亿元，生产总值超过200亿元的县域达到27个，提前完成“十四五”目标 [2] - 县域经济占全省近一半的经济总量，覆盖80%的国土面积和55%的常住人口 [2] 产业发展策略与格局 - 全省推行“一县一策”策略，根据“产业功能县、农产品主产县、生态功能县”进行精准定位 [2] - 咸阳市将原有30个园区优化整合为15个开发区，形成“2+13”的发展新格局 [4] - 各开发区错位发展，例如咸阳高新区以基板玻璃产业为核心，兴平高新区聚焦“三航一新”，泾阳高新区深耕装备制造、新材料和绿色食品集群 [5] 现代农业与特色产业 - 渭南市已形成乳制品、特色果业、柿子、粮油肉菜深加工4条特色现代农业全产业链，总产值突破1000亿元 [4] - 富平县华丽柿子专业合作社带动周边柿农3000余户，年加工冰柿、柿饼500吨以上，产品远销韩国、加拿大 [3] - 商洛市核桃林覆盖310万亩山地，年产量13.8万吨，综合产值突破50亿元 [5] - 子洲县中药材保存面积29.1万亩，其中黄芪16.5万亩，产值突破3亿元；山地苹果栽植面积18.2万亩，年产量12.68万吨 [6] 工业升级与科技创新 - 咸阳高新区彩虹显示器件股份有限公司在基板玻璃的核心材料、关键设备、生产工艺方面实现自主创新，打破国外企业技术垄断 [4] - 智能化生产线在关中平原工业园区昼夜不息，机械臂精准舞动 [2] 生态旅游与绿色发展 - 陕南秦巴山区坚持“生态优先、绿色发展”，紫阳县富硒产业与生态旅游相得益彰 [5] - 陕南秦巴山区层林尽染，游客纷至沓来，带火山间民宿经济 [2] 基础设施与城乡融合 - “十四五”以来陕西累计实施县城建设项目6300余个，完成投资2669亿元 [5] - 县城道路增加502公里，供排水、燃气、供热等管道增加1450余公里，污水日处理能力较“十三五”末提升21.62% [5] - 2024年陕西县域常住人口城镇化率达66.14%，较2020年提高3.48个百分点 [5] - 县域医共体建设让医疗资源下沉，农民在家门口享受优质医疗服务 [5] 政策与人才支持 - 陕西实施县域经济高质量发展若干政策措施和接续政策“双10条”，推动政策、资金、力量向县域下沉 [6] - 通过实施“头雁”项目、培育“耕耘者”和高素质农民等，鼓励支持各类人才返乡创业 [6] - 每年统筹20亿元，累计建成省级“千万工程”示范村1008个，提升改造748个乡村振兴重点帮扶村 [6]

产业发展与升级 - 聚焦“果畜菜菌荞”特色产业体系 推动兴业强县富民一体发展 [2] - 计划5年内发展瑞雪苹果标准化种植基地10万亩 带动全产业链产值突破60亿元 [2] - 2025年新栽及高接换优瑞雪苹果1.3万余亩 累计种植面积达3.3万亩 [2] - 发展荞面饸饹餐饮店1600余家 荞麦全产业链产值已突破10亿元 [2] - 拥有“温氏模式”生猪全产业链 全省单体最大万头奶牛牧场和裕灌食用菌项目建成运营 [2] 经济技术开发区建设 - 2024年淳化经济技术开发区被批准为省级经开区 投入资金9.39亿元完善基础设施 [4] - 设立1亿元产业振兴发展基金 依托西安交通大学共建科技服务平台 [4] - 培育入驻企业38家 其中高新技术企业11家 科技型中小企业15家 专精特新企业3家 [4] - 引进装备制造 绿色食品主导产业链项目19个 总投资39.02亿元 [4] 金融支持与招商引资 - 中国银行投入无偿资金支持荞麦 苹果等主导产业品牌建设和市场拓展 [3] - 举办大型展销会 跨境推介会推介特色产品 引入专家智库为产业发展出谋划策 [3] - 建立县级领导分7个地域叩门招商 线索报送 “金牌投资人”礼遇等机制 [4] 乡村振兴与民生改善 - 整合资金1.74亿元实施衔接项目145个 推动54个村基础设施升级 37个“薄弱村”全部清零 [5] - 2025年农村居民人均可支配收入预计同比增长8.2% [5] - 中国银行促成北京大学思政实践教育基地挂牌 建设“科技小院”和智慧教室 打造“大槐树村”电商品牌 [5] - 扎实推进“十大兴教工程” “城建十大工程” “十大惠民工程” 义务教育优质均衡发展县通过省级评估 [4]

新型城镇化战略核心观点 - 城镇化是解决三农问题、推动区域协调发展、扩大内需和促进产业升级的重要途径，是现代化的必由之路[1] - 新型城镇化建设坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心[2] - 当前城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段[3] 新型城镇化发展现状与目标 - 2024年末中国常住人口城镇化率达67%，已有9.4亿人生活在城镇[2] - 城镇化率每提高1个百分点，每年可新增2000多亿元消费需求，拉动万亿元规模新增投资需求[4] - 城乡功能互补、要素双向流动，以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局加快形成[2] 以人为核心的城镇化路径 - 把农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，深入实施新一轮农业转移人口市民化行动[4] - 统筹推进深化户籍制度改革和健全常住地提供基本公共服务制度，着力解决稳定就业、子女教育、住房保障等问题[4] - 完善农业转移人口市民化激励政策，健全进城落户农民农村权益维护政策[4] 以产业发展为动力的城镇化策略 - 产业是城镇发展的重要物质技术基础，为城镇发展提供动力支撑[5] - 需因地制宜发展特色优势产业，培育特色优势产业集群，推动产业功能协同协作[5] - 加强城乡产业协调互补，推动大中城市支持县域城镇发展，培育梯次配套的产业圈[5] 以县城为载体的城镇化建设 - 县城是城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑和县域经济的主要载体[6] - 需着力打造良好营商环境，依托本地资源禀赋大力培育优势产业，提升就业承载力[7] - 加大对教育、医疗、养老、托育等公共服务领域投入，推动公共基础设施提档升级[7] - 全面落实取消县城落户限制政策，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务[7]

县域经济的战略定位与意义 - 发展各具特色的县域经济被列为国家“十五五”规划建议的重要内容 [2] - 县域面积约占全国国土面积九成 人口约占全国总人口的一半 是城乡融合发展的关键切入点 [3] - 县域经济的特色化发展对畅通城乡经济循环 促进区域协调发展 实现乡村全面振兴 筑牢国家粮食安全和生态安全屏障具有重大战略意义 [3] 县域经济的宏观职能与发展前景 - 县域经济是中国经济的“微观基础” 为中国超一半人口就业和生活品质提升提供基础和保障 [5] - 县域经济承担着扩大内需 畅通循环等重要宏观经济职能 [5] - 县域是培育新质生产力的沃土 也是城乡融合发展的关键纽带 [5] - 以县域经济为依托 整合与优化城乡资源配置 促进产业迭代升级 全面提升城乡公共服务水平 将为乡村全面振兴 城乡融合发展营造有利环境 [5] 县域经济的发展路径与策略 - 要将县域定位从城市的配角 转换为具有自身特色 可以独立创造经济价值的活力单元 [7] - 发展路径需突出“宜工则工 宜农则农 宜商则商 宜游则游”的特色发展路径 [7] - 发展县域经济要因地制宜 分类指导 完善人才 资金 技术等要素保障 [7] - 需通过延伸产业链 提升附加值培育特色产业集群 实现强县 兴业 富民的有机统一 [7]

山东省县域经济发展现状与战略地位 - 县域经济是山东省经济发展的“腰部力量”，县域总人口超过全省一半，经济总量占全省四成，在区域经济发展版图中举足轻重 [1] - 当前正处于转型升级关键期，面临新挑战，目标是推动全省136个县（市、区）实现高质量发展，描绘强县进位、弱县赶超、整体提升的新图景 [1] 产业发展核心策略与挑战 - 县域经济强弱关键在于产业，当前存在特色产业不强、产业同质化导致低水平竞争的问题，一些地区在做大做强特色产业方面“心有余而力不足” [2] - 发展共识是以实业为基础，重点发展比较优势突出、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，同时以创新为动力，因地制宜发展新质生产力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型 [2] - 追逐产业风口时应避免重复建设和资源浪费 [2] 土地与要素保障机制 - 要素配置需告别“撒胡椒面”，实现“精准滴灌”，确保新增用地指标精准匹配县域特色产业项目需求，省自然资源厅详细解释了5条用地保障渠道 [3] 城乡融合与商业体系建设 - 城乡融合是关键一环，需加强县城综合承载能力，推进以县城为重要载体的城镇化建设，突出以城带乡、以工促农，打通城乡要素平等交换和双向流动梗阻 [3] - 完善的商业体系是城乡融合的重要纽带，省商务厅以县级物流配送中心覆盖率、乡镇商贸中心覆盖率、“快递进村”覆盖率等数据回应进展，并表示将支持县域商业数字化、连锁化转型及改善农村消费环境 [3] 人才引育与科技创新 - 县域科技人才紧缺制约产业发展，需大力引育人才，特别是培养更多“土专家”、“田秀才”，为其创新创业提供舞台 [3] - 泰安市通过柔性引才模式，选聘92名专家挂任企业“科技副总”，推动高校创新资源与产业深度融合，该模式已助力3个区市获评省科技强县 [4] 政府行动与未来方向 - 省政府表示将认真研究吸纳协商建议，转化为推动县域经济发展的具体举措，并建立跟踪落实机制确保建议落地见效 [5] - 未来方向既要“培强”头部县域，也要“扶弱”后发县，推动县域经济从规模扩张向提质增效升级 [5]

陕西省“十五五”规划战略方向 - 谋划“十五五”时期全省经济社会发展 事关全局、事关长远、事关三秦百姓福祉 [1] - 把学习贯彻党的二十届四中全会精神同学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示贯通起来 [1] - 着眼在西部地区发挥示范作用 扭住高质量发展主题 完整准确全面贯彻新发展理念 [1] - 加快全面改革、全域开放、全链创新 着力构建具有陕西特色的现代化产业体系 [1] - 繁荣发展文化事业和文化产业 更好统筹发展和民生、发展和生态、发展和安全 [1] 县域经济发展重点 - 坚持把发展县域经济作为缩小“三大差距”、促进共同富裕的战略抓手 [2] - 推动县域错位发展、串珠成链、各展所长 着力构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系 [2] - 各县（市、区）要立足资源禀赋、发挥比较优势 持续壮大特色经济、联农带农经济、集体经济 [2] - 深入推进以人为本的新型城镇化、城市内涵式发展和乡村全面振兴 实现兴业、强县、富民一体发展 [2] 当前经济工作重点 - 围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 加强经济运行监测和穿透调度 [2] - 扎实做好重点区域、重点行业纾困帮扶 坚决实现全年经济社会发展目标 确保“十四五”圆满收官 [2] - 深入细致做好困难群众生活保障、信访积案办理、市场保供稳价等工作 切实维护全省社会大局稳定 [2]