"真正的高水平开放，不仅是市场准入，更是规则共建。海南若能在这一维度取得突破，将为中国引领 新一轮全球化进程提供关键的制度公共产品，真正成为国家高水平开放的'新标杆'。"全球化智库 （CCG）理事长王辉耀在接受21世纪经济报道记者专访时说道。 "十五五"规划建议明确提出，要"积极扩大自主开放"、"高标准建设海南自由贸易港"。在当前外部环境 深刻复杂变化的背景下，海南自贸港的建设被赋予了更为深远的战略意义。12月18日，海南正式启动全 岛封关运作，标志着这一国家战略进入全面实施的新阶段。 王辉耀指出，在百年变局加速演进、全球开放共识遭遇挑战的今天，海南自贸港的建设已超越区域发展 范畴，成为国家主动塑造开放新优势、参与全球治理的关键抓手。 王辉耀：在百年变局加速演进、全球开放共识遭遇挑战的背景下，高标准建设海南自由贸易港已超越区 域发展范畴，成为国家主动塑造开放新优势、参与全球治理的关键抓手。作为中国目前唯一对标国际最 高水平的自贸港，海南承载着制度型开放"压力测试区"的使命，其探索的零关税、低税率、跨境数据流 动、服务贸易自由化等制度安排，不仅为国内全面深化改革提供样本，更向世界传递中国坚持经济全球 化、维护多 ...

（原标题：专访中国WTO研究会霍建国：海南自贸港为全国制度型开放探路） 资料图 南方财经 21世纪经济报道记者郑青亭、实习生陈颖 北京报道 海南自由贸易港12月18日正式启动全岛封关运作，这是中国扩大高水平对外开放的重要举措。?封关 后，海南将实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的监管模式，旨在打造引领新时代对外开放的重要门 户。 "一线"放开后，海南自贸港"零关税"商品税目达到约6600个，比例由21%提高至74%，享惠主体范围也 大幅拓宽。有进口需求的企业，12月18日即可通过海南国际贸易"单一窗口"正式上线的"零关税"申报等 专属功能板块，自主申报。 中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在接受21世纪经济报道专访时指出，"十五五"规划建议明确 将"高标准建设海南自由贸易港"作为推动制度型开放和自主开放的核心内容之一。自2018年提出、2019 年形成建设方案以来，海南自贸港历经数年推进，此次全岛封关运作标志着我国高水平开放进入新阶 段，以实际行动印证"中国开放的大门只会越开越大"。 霍建国表示，当前全球贸易环境复杂多变，保护主义抬头，国际贸易体系面临冲击。在此背景下，海南 自贸港对标国际最高开放标准，积极 ...

（原标题：专访王辉耀：海南自贸港全岛封关，打造中国高水平开放"新标杆"） 不仅如此，王辉耀指出，海南的政策设计从一开始就瞄准新加坡、迪拜等国际一流自贸港，在企业所得 税、加工增值免关税、跨境服务贸易等领域实施了具有突破性的制度安排，旨在营造接近国际通行规则 的营商环境。 封关运作叠加RCEP全面实施，为海南与东盟深化合作创造了前所未有的制度红利。王辉耀指出，双方 可依托原产地累积规则和海南加工增值免关税政策，构建"东盟原料—海南制造—中国消费"的产业链闭 环，大幅提升产品附加值。 全球化智库（CCG）理事长王辉耀（资料图） 南方财经21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道 "真正的高水平开放，不仅是市场准入，更是规则共建。海南若能在这一维度取得突破，将为中国引领 新一轮全球化进程提供关键的制度公共产品，真正成为国家高水平开放的'新标杆'。"全球化智库 （CCG）理事长王辉耀在接受21世纪经济报道记者专访时说道。 "十五五"规划建议明确提出，要"积极扩大自主开放"、"高标准建设海南自由贸易港"。在当前外部环境 深刻复杂变化的背景下，海南自贸港的建设被赋予了更为深远的战略意义。12月18日，海南正式启动全 岛封关运作 ...

图/羊城晚报全媒体记者 蔡嘉鸿 黄城栋 海南自由贸易港正式封关运作，标志着中国高水平对外开放迎来新里程碑。站在这一历史节点，粤港澳大湾区与海南自贸港如何深化协作、形成合力？12月 19日，羊城晚报记者跨地域连线了来自北京、海南、马来西亚的3位顶尖专家，共同解读封关运作背后的战略深意与"港""湾"协同发展的实践路径。 迟福林：服务贸易将成为"港""湾"合作的突破点 著名经济学家、中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林，是中国改革开放历程的亲历者、见证者与参与者，对改革开放事业 怀有深厚情感。谈及12月18日海南自贸港正式启动封关运作这一历史性时刻，他感慨万千："这一天对我而言，有着非同寻常的意义。" 回溯历史，1978年12月18日，党的十一届三中全会开启改革开放大幕。时隔47年，同样在12月18日，海南自贸港宣告封关运作。海南是21世纪海上丝绸之路 的关键节点、西部陆海新通道的重要组成部分，与粤港澳大湾区隔海相望。集多重国家战略于一身，为何海南肩负如此重任？ 迟福林表示，当今世界正经历百年未有之大变局，全球格局发生深刻变化，中国在国际上的地位与作用显著提升。在此背景下，以东盟为主体的区 ...

根据《海南自由贸易港建设总体方案》确定的"三步走"安排，到2025年，要初步建立以贸易自由便 利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，并适时启动全岛封关运作;到2035年，自由贸易 港制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地;到本世纪中叶，全面建成具有较强国际 影响力的高水平自由贸易港。 现在回过头来看，这一趟远征，是从大国博弈和世纪疫情叠加的艰难时期起步的。当时，外界的风 浪很大、看法很多，面前的任务很重、路很难走。但按照党中央的要求一步一个脚印坚定走下去，海南 自由贸易港建设的第一步目标已经顺利实现了，硬是把看似不可能的事变成了可能，进而变成了铁的现 实。 深刻理解全岛封关运作的里程碑意义 ——海南自由贸易港全岛封关运作系列评论之一 本报评论员 多年后的本世纪中叶，怎么看待如今的海南自由贸易港全岛封关运作?或许，正如站在2025年12月 18日的时间节点上，回望近半个世纪前的1978年12月18日。那一天，党的十一届三中全会拉开了中国改 革开放的序幕。其作始也简，其将毕也必巨。 什么是重要里程碑?那是界定里程、标示方向的关口。 万事开头难，对于"全世界都没有现成经验"的事来说尤其如此。 ...

文章核心观点 - 海南全岛封关运作是国家在逆全球化背景下，延续开放逻辑、进行制度型开放的新尝试，旨在为中国企业对接国际市场提供新通道，并为全球资源进入中国提供便利 [3][7][9] 海南封关的战略定位与内涵 - 封关运作定于2025年12月18日开始，其核心是建立独立的关税核算和海关清算体系，遵循“一线放开、二线管住、岛内自由”的规则 [3][10] - 此举是国家开放战略的延续，旨在通过制度创新积累可复制推广的经验，为后续全方位开放铺路，并对冲外部环境的不确定性 [7][12] 对个人生活的直接影响与机遇 - **出行便利**：全球85个国家人员可免签进入海南，国内人员前往海南无需任何额外手续，与前往国内其他省份一样顺畅 [14][16] - **消费优惠**：封关后，离岛免税购物额度将大幅提高至每人每年10万元，且免税品种将增加，涵盖电子产品、手机、数码产品、化妆品等热门商品 [18] - 消费者在海南即可购买到高性价比的进口商品，节省出国成本并保障售后，无需担心假货问题 [20] - **就业与事业发展**：海南将重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，这些领域将产生大量人才需求 [22][24] - 具备跨境沟通、国际商务和科技创新能力的复合型人才将特别受到市场青睐 [24] 对企业和产业的机遇与政策优势 - **税收优惠**：企业享受15%的优惠税率，降低了运营成本，使其能将更多资金投入研发创新和市场开拓，提升竞争力 [28][29] - **加工增值免关税**：企业进口原料在海南加工后，若成品增值超过30%，则运入内地市场时可免征关税，形成了“两头免关税”的成本优势 [29][31] - **产业集群吸引力**：独特的政策环境能吸引国内外企业聚集，有助于形成具有国际竞争力的产业集群 [31] - **降低创业门槛**：货物零关税流动、低运营税率和人员往来顺畅等政策，降低了中小微企业和创业者进入国际市场的门槛，使其能更轻松地参与国际分工 [33][34] 长远发展与国家战略意义 - 海南封关是国家构建高水平对外开放新格局的重要一步，探索的是覆盖货物、服务、投资、金融、数据等多领域的系统性制度创新 [36] - 其成功经验未来可复制推广到全国的开放发展中 [36]

"海南自贸港跨境资管试点业务的开展，能够让更广泛的境外投资力量有机会参与投资中国资本市场， 未来境外资金会愈发关注中国资产。"汇百川基金跨境资管试点业务相关负责人说。 "封关运作后，海南贸易投资自由化便利化水平将进一步提升，金融服务的创新和开放力度也有望实现 更大突破，特别是在与海外市场的互联互通等领域。"王云峰表示，封关后海南将进一步发挥对外开放 重要门户作用，成为海内外企业拓展跨境贸易的枢纽节点。 海南金融机构体系不断健全 自贸港的高水平开放离不开健全的金融机构体系支撑。随着海南自贸港建设的深入推进，各类境内外金 融机构加速布局，为自贸港对接国际规则、扩大制度型开放提供了有力保障。 （上接1版） 汇丰银行是海南自贸港建设以来首家入驻的外资银行机构。汇丰银行（中国）有限公司行长兼行政总裁 王云峰表示，进驻海南自贸港以来，汇丰已为多家国内外企业拓展跨境业务提供了金融支持，同时利用 汇丰的全球网络及服务优势，协助海南的政府机构和企业到境外资本市场融资，为自贸港发展引入更多 国际资本。 海南自贸港建设以来，金融机构集聚效应显著，体系不断健全。汇丰银行、广发银行、太平财险、紫金 财险、安盟财险、中国渔业互助保险社等 ...

□ 王佳雯 本周，中国南海之滨迎来全球瞩目的高光时刻——12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 这是海南自贸港迈向最高水平开放形态的"关键一跃"，也是我国在百年变局下，坚定不移扩大高水平对 外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。47年前的12月18日，中共十一届三中全会召开，开启 了我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期；47年后，海南岛正成为"新时代中国改革开放的示 范"，以全岛封关之举向世界表明，中国对外开放的大门只会越开越大。 封关不是封闭，更不是封岛，而是进一步扩大开放。封关后，海南全岛8个对外开放口岸及10个"二线口 岸"监管设施悉数启用，3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开、'二 线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 全岛封关，利企惠民。 对于企业而言，全岛封关带来的是更为开放的贸易环境，更加高效的要素配置。封关后，"零关税"商品 税目由之前的1900多个大幅扩大至6600多个，占全部商品税目的比重从21%提高至74%，企业进口成本 将有效降低。与此同时，加工增值免关税、"双15%"税率优惠政策等一系列利好政策的落地实施，将大 ...

最新披露的数据显示，《前海规划》印发两周年以来，271项重点任务中已有115项落地，1460.3亿元的 现代服务业增加值背后，是7.9%的稳健增长。然而，数字之外，更具深意的是前海正在发生的质变： 深港合作已从空间的"连接"，进化为制度规则的"共生"；前海也已从早期的开发建设阶段，升维为国家 制度型开放的深度"测试场"。 深港叙事新篇章： 站在前海石公园的岸堤上，海风从伶仃洋上吹来，眼前是繁忙的沿江高速与大铲湾码头，这里是珠江口 东岸最活跃的经济跳动点。 2010年8月，前海建设全面启动。建设目标是将前海建设成为基础设施完备、国际一流的现代服务业合 作区，十余年的光阴见证了前海从滩涂到新城的蝶变，前海持续在新城开发、深港合作、金融创新、法 治建设等诸多方面发力，"一张白纸画出最美最好的图画"。2023年12月10日，国务院批复《前海深港现 代服务业合作区总体发展规划》（下称《前海规划》），这份立足"扩区"后的顶层设计，则是这座城市 在制度维度的"二次生长"，再次按下了高质量发展的"加速键"。 特别是在金融领域，深港国际金融新城已累计入驻508家机构，其中港资外资占比超七成。于海纯评价 称，前海通过大胆试验，" ...

在加快打造制度型开放新高地方面，迟福林提出，持续压缩跨境服务贸易负面清单，在告知、资格要 求、技术标准、透明度、监管一致性等方面，主动对接国际高标准经贸规则。 资金进出自由，是海南自由贸易港高水平开放的核心内容之一。清华大学国家金融研究院特邀研究员汪 小亚建议，封关后，应加快探索自贸港建设与货币互换协议相结合，从场景落地、通道搭建、主体集聚 等方面，推动货币互换实际落地；持续创新海南金融产品和业态，发展产业金融、农产品等产业链金融 和数据金融；构建海南与香港等其他金融中心互通共进机制。 同济大学经济与管理学院特聘教授刘兴华说，封关后海南自贸港要从硬件和软件两方面加强建设。硬件 方面，加强交通、能源等基础设施建设和生产性基础设施建设；软件方面，继续以数字化、智能化赋能 营商环境，提升政府治理能力。 在自贸港建设利好下，海南正大力推进"两个总部基地"建设，即"中国企业走向国际市场的总部基地和 境外企业进入中国市场的总部基地"。专家认为，海南自贸港封关后打造重要开放门户的关键，是要在 中国与东盟经贸合作中发挥战略枢纽作用。 迟福林说，海南要加快构建面向东盟的"两个总部基地"，加快打造以服务贸易为重点，面向东盟的单边 ...