核心观点 - 海南自贸港于12月18日启动全岛封关，标志着其以“零关税、低税率、简税制”和贸易投资自由化便利化为核心的政策体系全面实施，目标是打造引领中国新时代对外开放的重要门户 [1] 政策制度与税制建设 - 封关后应以“零关税、低税率、简税制”为核心，加紧推进核心政策落地，包括进一步扩大“零关税”商品范围，尽快研究出台简税制方案 [1] - 需探索解决简税制后税制差异带来的衔接问题 [1] - 在制度型开放方面，应持续压缩跨境服务贸易负面清单，并主动在告知、资格要求、技术标准等方面对接国际高标准经贸规则 [1] 金融开放与基础设施建设 - 资金进出自由是高水平开放的核心，建议加快探索自贸港建设与货币互换协议相结合，推动货币互换实际落地 [2] - 建议持续创新金融产品和业态，发展产业金融、农产品产业链金融和数据金融 [2] - 构建海南与香港等其他金融中心互通共进机制 [2] - 硬件方面需加强交通、能源等基础设施和生产性基础设施建设 [2] - 软件方面需以数字化、智能化赋能营商环境，提升政府治理能力 [2] 区域合作与产业发展 - 封关后打造重要开放门户的关键，是要在中国与东盟经贸合作中发挥战略枢纽作用 [2] - 应加快构建面向东盟的“两个总部基地”（中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地），打造以服务贸易为重点的单边开放新前沿 [2][3] - 具体举措包括在洋浦经济开发区建立面向东盟的“离岸仓”，并实现与主要港口间关税互免、监管互认 [3] - 推动面向东盟的海洋旅游、海洋渔业等重点产业单边开放进程 [3] - 在教育、人才、劳务等领域的单边开放上率先突破 [3] - 调研显示从农产品加工到高端医疗等领域，东盟企业有到海南投资的意愿，下一步应加速制度联通和提升监管可信度 [3] - 封关后开放重点应从货物贸易转向资本、数据等关键要素流动，尽快构建低成本、低摩擦、强预期的制度生态 [3]