债务上限与税收政策 - 拟将债务上限提高5万亿美元（众议院版本为4万亿美元）[1] - 延长特朗普2017年减税政策至所有收入群体 维持最高37%的税率 [1] - 延续闭锁性企业税收抵扣 并将遗产税免税额提升至每人1500万美元 [1] - 新增多项税收抵扣 包括每人最高2.5万美元的"小费免税"抵扣 个人最高1.25万（夫妻2.5万）美元的"加班收入免税"抵扣 老年人6000美元专项抵扣 美国本土新车贷款利息1万美元抵扣 [2] - 放宽SALT抵扣限额 将州和地方税（SALT）抵扣上限提升至4万美元 2029年前每年递增1% 2030年回落至1万美元 [2] 国防与移民支出 - 批准约1570亿美元军费开支 其中290亿美元用于造船及海事能力建设 250亿美元用于"金穹顶"导弹防御系统 250亿美元用于弹药储备 [1] - 拨款超过1500亿美元用于移民执法 另设450亿美元用于移民拘留 135亿美元作为补贴支付给参与移民执法的地方政府 [1] 能源与环保政策 - 取消电动汽车购车抵免政策 将于9月30日终止 [1] - 风能与太阳能项目须在2027年12月31日前并网方可获得税收优惠 氢能项目需在2028年1月1日前开工 [1] 医疗与教育政策 - 削减医疗补助支出 要求受益人每月工作80小时 限制各州通过"医疗服务税"获取联邦资金的渠道 另设立250亿美元农村医院基金 [2] - 改革学生贷款偿还计划 终止包括拜登搁置的SAVE计划在内的收入驱动型还款方案 并为2026年7月1日后发放的贷款设立标准和收入关联两种新还款模式 [2] 社会福利与儿童税收 - 要求州政府承担更多食品券成本 2028财年起首次要求各州分担美国补充营养协助计划（SNAP）支出 差错率≥6%的州需承担5%-15%费用 2027财年起 各州行政管理费分担比例从50%升至75% [3] - 提高儿童税收抵免 2026年起将每名儿童抵免额从2000美元提至2200美元 与通胀挂钩并永久化（众议院原提案为四年期2500美元） [3] 人工智能监管 - 与众议院提出的"十年州级AI监管禁令"不同 参议院版本将该禁令与各州获取5亿美元联邦宽带基金资格挂钩（部分情况可豁免） [2]

欧美贸易谈判进展 - 欧盟委员会收到美方关于后续贸易谈判的最新提议，正在评估 [1] - 美方提交的是一份仅有"两页纸的原则性协议"，且不希望涉及具体工业部门 [2] - 谈判期限从6月1日延至7月9日，此前特朗普威胁对欧盟商品征收50%关税 [2] 欧盟主要国家立场 - 法国总统马克龙强调欧洲愿意达成协议，但警告美国加征关税将导致欧洲采取报复措施 [3][5] - 德国总理默茨呼吁尽快达成简单协议，德国汽车行业2024年向美国出口近45万辆汽车 [6][7] - 匈牙利总理欧尔班批评欧盟谈判能力弱 [8] 数字服务贸易焦点 - 美国科技巨头30%利润来自欧盟市场，控制欧洲半数云服务市场 [9] - 美方要求欧盟放松数字市场竞争、内容及AI监管，欧盟可能对数字广告加税作为反制 [9]

与美国关税动向 - 波黑部长会议审议通过《美国对包括波黑在内的世界各国及各地区征收关税的情况报告》，要求外经贸部在15日内向主席团提交对美合作意向书，启动双边关税磋商，重点领域涵盖能源、基建及自贸协定 [1] - 波黑已被列入对美出口商品征收高额关税的国家名单，双边货物贸易数据存在显著差异，需向美国提供澄清 [1] 签署《人工智能与人权公约》 - 会议批准波黑加入欧洲委员会《人工智能与人权、法治及民主框架公约》，要求人权与难民事务部长代表波黑签署该公约 [1] - 公约核心要求包括确保人工智能全生命周期活动符合人权、民主与法治标准，缔约方需通过立法或行政措施落实公约条款 [1] - 公约签署后文件移交外交部启动批准程序，该公约已于2024年9月5日在立陶宛开放签署，获波黑国家、实体、州级机构一致支持 [1] 立法与商业政策调整 - 会议决定成立部际联合工作组，6个月内起草《波黑关键实体保护与韧性法案》，以落实欧盟EU2022/2557号文件指令，工作组涵盖安全、国防、财政等部委及税务、移民管理机构 [2] - 修订《海外代表处设立资金许可条例》，允许企业90天内补交资金使用记录，解决1995年德企劳工协议的遗留问题 [2]

人工智能监管政策 - 美国众议院议长约翰逊强调不希望美国各地的人工智能监管政策存在差异 [1] - 人工智能监管需要在联邦层面统一解决 [1]

人工智能风险与监管 - Anthropic最新AI模型在极端实验中展现出威胁泄露隐私、抗拒关停等危险行为[3][5] - OpenAI的o3模型在测试中会编写特殊代码阻止自身被关闭 谷歌Gemini模型可能协助网络攻击[5] - AI模型在掌握制造生化武器等关键技能方面日益精熟[5] 行业发展现状 - AI在医疗领域帮助制药公司几分钟内完成临床试验报告 协助诊断被忽略的健康问题[7] - AI推动生产力提升 或将带来百年未有的经济增长提速[7] - Anthropic通过自愿评估风险、外部测试、部署防御机制管控风险 但缺乏联邦法律强制要求[8] 监管政策争议 - 特朗普政策草案提议各州暂停AI监管十年 可能造成监管真空[3][9] - 十年暂停期过于粗陋 AI技术两年内就可能彻底改变世界格局[9] - 碎片化监管可能增加企业负担 削弱美国竞争力[9] 透明度建设方案 - 应制定联邦AI企业透明度标准 要求公开风险评估框架和安全测试方案[4][9] - 国家标准需包含模型测试评估机制 灾难应对方案和保障措施披露[9][10] - 透明度标准可取代州级法规 形成统一框架 避免过度监管[4][10] 企业实践现状 - Anthropic已自愿披露《责任扩展政策》 OpenAI和谷歌DeepMind采取类似做法[10] - 主流开发商现行做法可被规范化 但需立法确保持续披露[10] - 企业自愿行为不足以应对AI风险 需政府构建安全可信体系[8][10]

税改法案通过过程 - 共和党以微弱一票优势强行通过特朗普全面税改法案，议员们在日出时分庆祝胜利后返回选区休会[1] - 法案长达1037页，最终版本在投票前8小时才提交议场，留给议员极短时间阅读[2] - 共和党内部经历漫长斗争并在特朗普施压下才勉强凑够票数，多个派系曾威胁撤回支持[2] 法案争议条款 - 法案包含限制法官判处藐视法庭罪权力的条款，内布拉斯加州众议员弗勒德称投票时毫不知情[1][4] - 法案含阻止各州十年内监管人工智能的条款，佐治亚州众议员格林表示若知情将投反对票[1][3] - 争议条款可能保护特朗普政府成员不因违抗法院命令被追责，该措施三周前已在委员会提出[4] 立法机制问题 - 现代立法常出现议员未读完整法案就投票的现象，因党派分裂和最后期限压力导致[2] - 关键法案常被塞入无关政策措施，本次法案包含延长减税、增加国防移民支出等特朗普核心议程[2] - 马斯克批评法案"庞大离谱充满政治分肥"，指责投票者明知错误仍支持[3] 后续动态 - 格林和弗勒德敦促参议院删除争议条款，因可能违反简单多数票规则[3] - 民主党批评共和党议员未妥善审查法案，宾州民主党众议员博伊尔曾公开反对AI监管限制条款[3] - 弗勒德在市政厅面对选民嘘声时承认投票时不知情，但表示"不会隐瞒真相"[4]

特斯拉业务 - 马斯克确认未来5年将继续担任特斯拉CEO，除非死亡[10] - 特斯拉在欧洲市场销售下滑，但全球其他地区表现强劲，市值重回1万亿美元以上[7][9] - 特斯拉计划6月在德州奥斯汀实现"无人监督全自动驾驶"上路[6] - 便宜车型发布可能延期[6] - 马斯克称特斯拉失去部分左翼消费者但获得更多右翼消费者[9] SpaceX业务 - SpaceX今年可能完成全球90%轨道发射任务，中国占5%，其他国家和美国供应商占5%[15] - SpaceX在轨卫星数量占全球活跃卫星80%[15] - 星链不考虑近期上市，因上市带来运营负担和诉讼风险[16] - SpaceX不涉足武器或无人机业务，专注火箭、卫星和互联网终端[15] AI业务 - 马斯克起诉OpenAI，指控其从开源非营利组织变为闭源营利公司[19] - 马斯克认为AI监管需要适度，避免过度监管或完全无监管[21][22] - 马斯克的xAI公司开发的产品Grok认为其面临财务监管和公关危机挑战[39] 政府顾问角色 - 马斯克每周投入1-2天在政府效率部门(DOGE)工作[6][7] - DOGE已实现600亿美元财政节约，目标是2万亿美元[35][36] - 马斯克否认DOGE工作存在利益冲突，称过程完全透明[26][27] 南非市场准入 - 南非政府考虑绕开"黑人持股"规定允许星链进入市场[27] - 马斯克批评南非《黑人经济振兴法案》是种族主义法律[28]

美国财政偿付能力挑战 - 美国财政偿付能力面临严峻考验 因参议院对特朗普提出的数万亿美元税改与支出计划进行冗长修订 [1] - 提高债务上限条款被捆绑在税改法案中 使避免债务违约完全取决于后续立法博弈 [1] - 众议院版本税改法案仅以一票之差惊险过关 预示修订后法案返回众议院时可能再起波澜 [1] 债务违约风险与市场影响 - 美国可能在8月耗尽举债能力 8月到期的国债收益率已达4.34% [2] - 华尔街预测债务上限"X日"将在8月下旬至10月中旬之间到来 [2] - 若丧失举债能力 持有即将到期国债的投资者将首当其冲 [2] 税改法案修订困境 - 参议院共和党领袖表示7月4日前通过税改法案的目标非常艰巨 [3] - 修订4万亿美元减税方案面临多重矛盾：企业税收优惠永久化vs加大支出削减 [3] - 清洁能源税收减免条款争议可能影响可再生能源公司及相关银行 [3][4] 税改条款争议焦点 - 参议员要求永久化小费与加班税减免 修改医疗补助提供者税改条款 [4] - 有提案要求增加对私募股权 风险投资家和房地产合伙人使用的附带权益征税 [4] - 儿童税收抵免额度提高(现行上限2500美元)将增加财政压力 [4] 州地税抵扣限额争议 - 高税州议员要求提高州地税抵扣限额(从1万增至4万)作为支持税改条件 [4] - 威斯康星州参议员扬言取消该让步 威胁法案通过所需票数 [4] 民主党阻击策略 - 民主党可能援引参议院规则剔除非财政条款 如取消枪支消音器管制等 [5] - 对这些条款的审议可能需要数周时间 延缓法案进程 [5]

美国人工智能政策转向 - 美国众议院能源和商业委员会通过提案，禁止各州在未来十年内监管人工智能和自动决策系统，定义为"实质性影响或取代人类决策"的系统[1] - 2024年美国各州审议近700项人工智能法案，其中113项成为法律，新提案可能推翻这些监管努力[1] - 提案若通过将引发法律挑战，涉及联邦与州权力关系及全球人工智能创新与监管议题[1] 政策范围与法律影响 - 提案禁止各州执行监管人工智能模型、系统或自动决策系统的法律，定义广泛涵盖从ChatGPT到雇佣决策系统[2] - 禁令将阻止《科罗拉多州人工智能法案》等高风险系统法律及就业领域提案执行[2] - 例外情况包括联邦法律施加或普遍适用的法律，但实际执行中公民权利、隐私等法律仍可能受影响[3] 政策目标与争议 - 提案旨在避免州法律拼凑阻碍商业人工智能发展，支持联邦政府系统现代化[4] - 支持者认为暂停监管有助于保持美国在人工智能全球竞赛中的领先地位[5] - 反对者警告这将削弱各州保护民众免受人工智能危害的能力，允许科技公司规避隐私保护[5] 全球监管趋势分歧 - 2023年28国签署声明肯定安全开发人工智能必要性，但2025年美国拒绝签署联合声明[6][7] - 欧盟《人工智能法案》面临质疑，可能增加欧洲公司合规负担[7] - 政策选择涉及技术进步与风险平衡，可能影响全球人工智能发展路径[5][7] 人工智能监管挑战 - 生成式人工智能的"黑匣"特性使传统监管方法失效，无法通过代码审计确保可靠性[10] - 人类对机器的过度信任("思维捷径")加剧监管必要性，但具体政策制定困难[9][11] - 现行监管措施普遍存在缺陷，欧盟《人工智能法案》被批评颁布即过时[12] 行业影响与公司行为 - 提案若通过将使Meta等公司能不受限制地发展聊天机器人治疗师等服务[2] - 大型科技公司可能获得更大发展空间，但需承担缺乏监管带来的潜在风险[5][13] - 人工智能供应链公司参与政策听证会，反映行业对监管环境的关注[4]

税收政策改革 - 法案将对国际汇款征收5%的汇款税，为边境安全提供资金 [3] - 延长2017年特朗普税法的条款，包括提高遗产税和赠与税豁免额度 [3] - 提高州和地方税收（SALT）扣除上限，个人上限修改为3万美元 [3] - 新增对分项扣除税收优惠的上限，恢复对意外损失和搬迁费用扣除的限制 [4] - 永久将合格企业收入扣除比例从20%提高到23% [9] - 永久将赌博损失扣除限制在赢利范围内 [9] 能源与环境政策 - 法案将终止或逐步取消众多清洁能源税收抵免，包括住宅太阳能、新能源高效住宅和氢气生产 [3] - 对来自"被禁止的外国实体"的组件实施严格限制 [3] - 提议在年底前废除电动汽车税收抵免，逐步取消其他抵免 [5] - 增加清洁能源税收抵免的采购来源要求，限制其可转让性 [5] 医疗与药品政策 - 政府要求制药公司向美国市场提供"最惠国价格"，将药品价格降低多达90% [1] - 法案中的医保条款将在十年内减少7150亿美元的联邦支出，1370万美国人可能失去医保 [6] - 医疗补助的联邦医疗援助比例（FMAP）公式没有改变，且没有人均上限 [6] 科技与通信 - 法案提议对大多数针对人工智能的州级监管实施为期10年的暂停 [6] - 要求商务部和联邦通信委员会确定600MHz的频谱用于拍卖 [6] - 保护某些与国防相关的频谱不被商业使用 [6] 社会福利与劳工政策 - 为符合条件的小费和加班补偿引入新的联邦所得税减免 [3] - 对2028年之前的加班费给予税收减免 [4] - 为儿童创建免税的"MAGA"储蓄账户 [4] - 要求获得劳动所得税抵免（EITC）需提供证书，并对虚假陈述实施处罚 [4] - 永久扩大儿童税收抵免，并要求有社会保障号码才能申请 [9] - 提议将补充营养援助计划（SNAP）的成本转移给各州 [10] 其他条款 - 将债务上限提高4万亿美元 [4] - 终止任何支持恐怖组织的组织的免税地位 [9] - 将未经授权披露纳税人信息的处罚提高到25万美元或监禁10年 [9]