立法工作计划背景与目标 - 为贯彻党的二十届三中全会精神及省第八次党代会等会议精神，推进海南全面深化改革开放、自由贸易港建设和高质量发展 [2] - 立法工作需锚定"一本三基四梁八柱"战略框架，并推进科学立法、民主立法、依法立法 [2] - 重点加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，践行全过程人民民主 [2] 立法建议征集重点领域 - 征集建议围绕"五自由便利和一安全有序流动"、现代化产业体系构建、营商环境优化等领域 [2] - 聚焦四大主导产业、"五向图强"涉及的改革创新立法需求及人民群众关心的热点难点问题 [2] - 其他重点领域包括安全保障和风险防控、民生保障 [2] 征集参与方式与截止时间 - 全省国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织及公民均可提出建议 [2] - 建议可包含立法项目初稿、起草说明和参考资料 [2] - 征集截止时间为2025年10月24日，可通过信函或电子邮件参与 [2][3] - 建议被采纳者将有机会参与海南省人大地方立法活动 [2]

海南自由贸易港政策成效 - 海南经济外向度由2018年17.3%提升至2024年35% [2] - 货物贸易和服务贸易年均增长均超过20% 实际使用外资年均增速达36% [2] - 已有176个国家和地区在海南投资 [2] 核心税收优惠政策 - 对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业 减按15%税率征收企业所得税 政策有效期至2027年12月31日 [3] - 享受税收优惠需同时符合三项条件：在自贸港实质性运营 主营业务为鼓励类产业 主营业务收入占比超过60% [3] - 已落地实施零关税清单 15%个人所得税 加工增值30%内销免关税等一批政策 [2] 基础设施与产业创新进展 - 已建成商用海南-香港国际海缆 正加速推动第二 第三条连接东南亚的国际海缆建设 [3] - 建成首个数字加工贸易区 开展增值电信业务扩大开放试点 [3] - 多功能自由贸易账户上线 与42个国家和地区发生资金往来 [3] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区实现医疗技术 设备 药品与国际先进水平三同步 [3] 区域配套与发展规划 - 海口江东新区已建成10.7万平方米租赁住房 超5所国际学校 15分钟基层医疗服务圈 [4] - 江东新区推出企业专属管家服务 已有43家世界500强企业入驻 [4] - 规划到2035年全面实现贸易 投资 资金 人员 运输自由便利和数据安全有序流动 [4] 全岛封关运作展望 - 全岛封关将于今年12月18日正式启动 标志着自贸港建设新起点 [5] - 封关后将实施进口征税商品目录 货物流通税收政策 加工增值免关税政策等 [5] - 封关后海南开放水平更高 政策力度更大 营商环境更优 [5]

海南自由贸易港建设进展与政策成效 - 海南省在服贸会上全面展示海南自由贸易港在服务贸易、数字贸易、产业创新、政策开放等方面的最新成效与发展前景 [2] - 海南自由贸易港建设已带动整体对外贸易提升 经济外向度由2018年的17.3%提高到2024年的35% [2] - 货物贸易与服务贸易年均增长均超过20% 实际使用外资年均增速达36% [2] 核心政策体系与产业激励 - 对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业 减按15%税率征收企业所得税 政策有效期至2027年12月31日 [3] - 享受15%企业所得税需满足三个条件：在自贸港实质性运营、主营业务属鼓励类产业目录、年度主营业务收入占企业收入总额60%以上 [3] - 已落地实施一批核心政策 包括“零关税”清单、15%个人所得税、加工增值30%内销免关税、“中国洋浦港”船籍港、离岛免税新政等 [2] 基础设施与关键平台建设 - 国际化通信基础设施加速建设 已建成商用海南—香港国际海缆 正加速推动连接东南亚的第二、第三条国际海缆 [3] - 建成首个数字加工贸易区 并开展增值电信业务扩大开放试点 [3] - 海南自由贸易港多功能自由贸易账户已上线 并与42个国家和地区发生资金往来 [3] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步” [3] 区域配套与招商引资成果 - 以海口江东新区为例 已建成10.7万平方米租赁住房、超5所国际学校及15分钟基层医疗服务圈 [4] - 江东新区推出企业专属管家服务 提供注册代办、政策咨询、税务筹划等服务 [4] - 目前海口江东新区已吸引43家世界500强企业落户 [4] - 截至目前 共有176个国家和地区在海南进行投资 [2] 未来发展目标与封关运作 - 按照规划 到2035年海南将全面实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利及数据安全有序流动 成为中国开放型经济新高地 [4] - 海南自由贸易港全岛封关将于今年12月18日正式启动 标志着建设进入新起点 [5] - 封关后将实施包括进口征税商品目录、货物流通税收政策、加工增值免关税政策、禁止限制进出口清单监管办法及“二线口岸”运行管理办法等政策 [5] - 封关后海南开放水平更高、政策力度更大、辐射范围更广、营商环境更优 [5]

海南自由贸易港政策成效 - 海南经济外向度由2018年17.3%提高至2024年35% [2] - 货物贸易和服务贸易年均增长均超过20% 实际使用外资年均增速达36% [2] - 已有176个国家和地区在海南投资 [2] 核心税收优惠政策 - 对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业 减按15%税率征收企业所得税 政策有效期至2027年12月31日 [3] - 享受税收优惠需满足实质性运营 主营业务为鼓励类产业 且主营业务收入占企业收入总额60%以上三个条件 [3] 基础设施建设与开放试点 - 已建成商用海南-香港国际海缆 并加速推动连接东南亚的第二第三条国际海缆建设 [3] - 开展增值电信业务扩大开放试点 建成首个数字加工贸易区 [3] - 多功能自由贸易账户已上线 与42个国家和地区发生资金往来 [3] 区域配套与服务 - 海口江东新区已建成10.7万平方米租赁住房 超过5所国际学校 以及15分钟基层医疗服务圈 [4] - 江东新区推出企业专属管家服务 提供注册代办 政策咨询 税务筹划等服务 [4] - 海口江东新区已吸引43家世界500强企业落户 [4] 未来发展目标与封关运作 - 到2035年目标全面实现贸易 投资 跨境资金流动 人员进出 运输来往自由便利和数据安全有序流动 [4] - 全岛封关将于今年12月18日正式启动 标志着海南自贸港建设新起点 [5] - 封关后将实施进口征税商品目录 货物流通税收政策 加工增值免关税政策等 [5]

商业航天产业发展 - 海南商业航天发射场在8月26日成功发射长征八号甲运载火箭 将卫星互联网低轨10组卫星送入预定轨道[1] - 自7月30日以来该发射场已完成3次成功发射 实现高密度常态化发射模式[1][6] - 商业航天产业呈现加速成长态势 成为海南自由贸易港建设的重要组成部分[1][6] 自贸港政策创新成效 - 加工增值30%货物内销免关税政策显著降低企业运营成本 加绿巧公司进口巧克力内销流程从2个月缩短至1天[2] - 五年来新设外资企业8098家 年均增长43.7% 实际使用外资1025亿元 年均增长14.6%[3] - 个人所得税15%优惠政策累计惠及3.9万人次 吸引各类人才超过93万人[3] 现代化产业体系构建 - 四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）占全省GDP比重达67% 较五年前提高13.7个百分点[9] - 南繁种业产值突破180亿元 三亚崖州湾科技城汇聚24家科研院所和10家涉农高校 形成完整种业创新体系[7][9] - 海洋生产总值年均增长13.9% 先声药业科赛拉药品年产能达200万支 实现从466元/支的本地化生产并向全球销售[8][9] 制度型开放与营商环境 - 建立以《海南自由贸易港法》为基础的法治保障体系 出台40余项配套法规[13][14] - 儋州推行"审批靠前指导"专项服务 形成政府主动上门服务企业的常态化机制[10][11] - 《海南省涉企行政检查条例》自2025年9月1日起实施 明确行政检查权限边界 为企业经营松绑减负[13] 政策体系与要素流动 - 零关税、低税率、EF账户等核心政策持续扩容优化 境外直接投资年均增长97%达97.8亿美元[3] - 经济外向度提高至35% 货物贸易和服务贸易年均分别增长31.3%和32.3%[3] - 176个国家和地区在琼投资 离岛免税、医疗、教育三大消费领域取得突破性进展[3][8]

会议安排 - 海南省七届人大常委会第25次主任会议于9月5日在海口召开 决定第二十次会议于9月22日至24日召开 [1][2] 法规审议事项 - 审议《海南自由贸易港旅游条例(草案)》涉及旅游行业政策框架 [3] - 审议《海南省电力建设和保护条例(修订草案)》涉及电力基础设施行业规范 [3] - 审议《海南自由贸易港现代物流业促进规定(草案)》涉及物流行业发展战略 [3] - 审议《海南自由贸易港境外高等教育机构独立办学规定(草案)》涉及教育行业开放政策 [3] - 审议《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定(草案)》涉及医疗行业信用体系建设 [3] - 审议《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定(修正草案)》涉及房地产行业管理 [3] 监督与报告事项 - 审议海南省人民政府关于2024年度海南省政府债务管理情况的报告 涉及政府债务数据 [3] - 审议全省新型农村集体经济发展情况报告 涉及农业经济领域 [3] - 审议执法检查组关于游艇产业促进条例实施情况的报告 涉及游艇行业发展 [3] - 听取海南省科技创新和新质生产力发展情况专题调研报告 涉及科技产业进展 [4] 专项工作进展 - 听取禁燃禁售烟花爆竹相关规范性文件专项审查工作报告 涉及环保监管行业 [4] - 听取省人大常委会基层立法联系点建设情况 涉及立法工作机制 [4] - 听取省七届人大四次会议代表议案办理意见 涉及政策执行反馈 [4]

海南日报讯(海南日报全媒体记者 贾磊 通讯员 邱莹)为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争 胜利80周年，9月2日，临高举办"铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来"昌拱海上运输交通站旧址 揭牌仪式活动。 据悉，昌拱海上运输交通站是指1939年夏天，琼崖特委在临高昌拱港重建的海运站，对外称"三友 庄公司"，下设水运队、陆运队、后备队和交通站，负责琼湛水上交通线，秘密运输军火、传递情报、 接送人员。该站曾护送琼崖华侨服务团、八路军办事处人员及中央派遣干部庄田等安全转移，为琼崖抗 日作出重要贡献。 仪式现场，与会人员共同为昌拱海上运输交通站旧址揭牌。随后，大家共同参观旧址，深入了解抗 日战争时期其发挥的重大作用。此外，现场还进行国防教育主题宣讲活动，通过生动的讲述，在场的每 一个人都被那段波澜壮阔的历史深深触动。临高县澜江学校五年级学生柯梦婷说："参加此次活动，我 深刻认识到如今的和平来之不易，我们要铭记历史，努力学习，将来为祖国贡献自己的力量。" 据介绍，临高将以此次活动为契机，传承和弘扬伟大抗战精神，加快推进海南自由贸易港建设。 ...

活动概况 - 外国驻华领团及商协会海南自由贸易港园区行暨医药健康产业对接会于9月3日在海口开幕 为期5天 [1] - 活动由海南省外办和省贸促会共同举办 旨在搭建医药健康产业国际合作平台 服务海南自贸港高水平开放 [2] 参与方及考察内容 - 参与方包括柬埔寨 韩国 日本等国家驻华使节及中国欧盟商会 中国比利时商会等商协会和企业代表 [1] - 首站考察海口国家高新区 包括美安生态科技新城和药谷工业园等生物医药产业集聚区 [1] - 深入了解园区生物医药产业布局 企业创新成果及发展现状 探寻合作契机 [1] 产业推介与合作对接 - 海口高新区管委会在对接会上推介园区产业布局和发展机遇 [1] - 园区企业分享落户海南成功经验 精准对接中外企业合作需求 挖掘合作潜力 [1] 外资企业反馈与展望 - 中国欧盟商会华南分会董事会成员高志豪表示海口药谷是发展生物医药产业的好地方 海南优惠政策将吸引外资企业投资 [2] - 中国欧盟商会华南分会有270余家会员企业 目前重心在粤港澳大湾区 预计更多企业将关注海南自贸港 [2]

海南自贸港土地整治进展与成效 - 自2018年海南自由贸易港建设以来，截至今年8月底，海南省累计处置闲置土地超19万亩 [1] - 通过多轮专项整治，从“容积率漂移”实现土地价值转移，到多方协调消除开发障碍，实施“一案一策”处置闲置土地 [1] 具体案例：儋州市洋浦经济开发区 - 天运国际科技供应链(海南)有限公司取得115.6亩国有建设用地使用权，拟建设数智加工流通中心项目，但土地上一座航标塔造成开发搁浅 [1] - 儋州市进行闲置土地专项调查，厘清权责交叉问题，于2023年完成航标塔迁移 [1] - 问题解决后，企业立即进场开发，目前项目已完成70%，力争早日竣工运营享受自贸港红利 [1] 政府管理举措与方向 - 一方面积极解决历史遗留问题，大力盘活存量土地 [1] - 另一方面，通过对自然资源要素全流程智慧监管，及时预警发现闲置低效用地，促进资源要素精准配置、高效利用 [1]

国家战略机遇 - 海南自贸港是重大国家战略 对标世界最高水平开放形态 为民营企业提供长期确定性投资机会 [1] - 海南是中国内地唯一自由贸易港 拥有全球最大面积和国内国际双循环交汇点的独特竞争优势 [1] - 全岛封关运作后将实施更优惠政策 零关税商品范围扩大至6600个税目 占比达74% 较封关前提高53个百分点 [2] 产业投资机遇 - 现代化产业体系构建"4532"格局：四大主导产业补链延链 "五向图强"打造新质生产力实践地 离岛免税/医疗/教育三篇消费文章 建设人才和技术创新双岛 [6] - 新能源领域多个项目落地 包括吉利控股新能源专用车 创维集团光伏组件出口基地和储能示范项目 明阳集团海洋能源和海上风电产业集群 [3][4] - 低空经济应用持续拓展 亿航智能在物流/观光/交通等场景布局 [4] 企业合作机遇 - 龙头企业扎堆投资形成产业集聚效应 为产业链强链补链延链创造协同机会 [7] - 海南发展基础相对薄弱但后发优势明显 为企业提供更大发展空间和增长曲线机会 [8] - 民营企业代表现场交流频繁 新东方俞敏洪等企业领袖直接建立合作联系 [6]