会议核心与战略定位 - 党的二十届四中全会是向第二个百年奋斗目标进军新征程上的一次重要会议，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画 [1] - 全会通过的《建议》是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的总动员和总部署 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [2] “十四五”时期生态文明建设回顾 - “十四五”时期污染防治攻坚战深入推进，生态环境质量持续改善，生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化 [1] - 美丽中国建设迈出重大步伐，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升 [1] - 生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，生态文明建设工作依然任重道远 [1] “十五五”时期生态文明建设部署 - 全会专门对加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国作出重大部署 [2] - 需高质量完成生态环境领域“十五五”规划编制工作，系统谋划生态环境保护主要目标任务、重大工程和政策举措 [3] - 建设重点围绕美丽中国先行区建设、污染防治攻坚、生态系统优化、生态文明体制改革等方面深入谋划 [3] 美丽中国建设的核心路径 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] - 需牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能 [3] - 目标是促进经济社会发展全面绿色转型，推动美丽中国建设取得新的重大进展 [3] 后续工作重点与保障 - 把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [2] - 需对标对表《建议》，在高质量完成“十四五”任务基础上谋划“十五五”工作 [3] - 坚持党的全面领导是根本保证，要推进全面从严治党，打造生态环境保护铁军为目标实现提供保障 [3]

事件概述 - 重庆市政府党组成员、副市长江敦涛因涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查 [1][6] - 重庆市委常委会召开会议通报有关情况，与会同志一致表示坚决拥护党中央和中央纪委国家监委的决定 [1][2] 官方会议表态 - 会议认为此次调查充分体现了党中央推进自我革命、全面从严治党的坚定决心和反腐败斗争的鲜明态度 [2] - 会议强调要深刻汲取教训，铸牢绝对忠诚，树牢正确权力观政绩观事业观，守牢廉洁自律底线 [3] - 会议要求深刻认识反腐败斗争形势的严峻复杂性，全面加强对“一把手”和关键岗位领导干部的监督 [4] - 市级领导干部被要求带头扛起管党治党责任，严格廉洁自律，构建亲清政商关系 [5] 涉事官员背景 - 江敦涛，男，汉族，1969年5月生，研究生学历，管理学博士，中共党员 [7] - 其长期在山东省工作，曾任青岛市崂山区委书记、淄博市委书记、潍坊市委书记等职 [7] - 于2023年1月调任重庆市副市长，负责规划和自然资源管理、住房和城乡建设、城市管理、大数据应用发展、林业工作 [7]

坚持党的全面领导 - 党的二十届四中全会明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个坚持”重要原则，排在首位的是坚持党的全面领导[1] - 坚持和加强党的全面领导关系党和国家前途命运，是全部事业的基础和最本质特征、最大优势[1] - 党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”，是做好各项工作的根本保证，绝对不能有丝毫动摇[1] “十五五”时期发展环境与领导核心作用 - “十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期[2] - 越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导[2] - 在党的坚强领导下克难关、战风险、迎挑战，不断开创中国式现代化建设新局面[2] 维护党中央权威和集中统一领导 - 坚持党的全面领导最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导[3] - 必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”[3] - 加强党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成推动经济社会发展的强大合力[3] 全面从严治党与高质量发展 - 全面从严治党是党永葆生机活力的必由之路，是推动“十五五”时期经济社会高质量发展的根本保障[4] - 必须坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党[4] - 提高党领导经济社会发展能力和水平，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能[4]

会议强调，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要准确把握 未来五年我国发展大势，准确把握"十五五"时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大 战略、根本保证，在贯彻落实上下功夫，始终把南京发展放在中国式现代化的大局中考量、谋划和推 进，更好发挥比较优势、融入国家战略，制定好全市"十五五"发展规划《建议》以及《纲要》、专项规 划，坚定不移推动高质量发展，一步一个脚印把习近平总书记为江苏擘画的"强富美高"宏伟蓝图变成生 动实景，坚决扛起在推进中国式现代化中"走在前、做示范"的省会担当。会议指出，管党治党越有效， 经济社会发展的保障就越有力。要坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，着力锻造高 素质干部队伍，激发广大干部干事创业精气神，为有效应对风险挑战、推进中国式现代化南京新实践提 供坚强保证。 会议强调，学习宣传好、贯彻落实好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治 任务。全市上下要迅速掀起学习宣传贯彻热潮，进一步强化学习培训、宣传宣讲、研究阐释。市领导要 带头学习领会、宣传宣讲、调查研究、紧抓当前，当好学习宣传贯彻全会精神的表率。各级党委（党 ...

政策方向与战略部署 - 党的二十届四中全会审议通过关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，提出重大目标任务和战略部署 [1] - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [3] - 全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的总动员和总部署 [3] 经济发展重点 - 需要发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [4] - 要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持有效市场和有为政府相结合，持续巩固壮大实体经济根基 [6] - 全会对扩大高水平对外开放作出部署安排，旨在推动社会主义市场经济体制更加完善、高水平对外开放体制机制更加健全 [7] 科技创新与产业变革 - “十五五”时期需抓住新一轮科技革命与产业变革机遇，在新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物医药等领域积极抢占制高点 [6] - 要统筹推进教育科技人才一体发展，加强原始创新和关键核心技术攻关，全面增强自主创新能力，提升国家创新体系整体效能 [6] 社会治理与安全保障 - 要坚持把国家安全同经济社会发展一同谋划、一起部署，有效防范化解各类风险挑战，持续推进国家安全体系和能力现代化 [8] - 需要完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局，推动高质量发展和高水平安全良性互动 [8] - “十五五”时期要一以贯之锚定人民幸福，切实抓好民生保障，在高质量发展中提高人民生活品质 [11] 落实与执行机制 - 学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，多个部委已研究制定学习贯彻措施和规划部署 [10] - 需要坚持目标导向与问题导向相统一，更好巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，提高发展质量效益 [11] - 要持之以恒推进全面从严治党，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证 [12][13]

党的全面领导核心地位 - 党的二十届四中全会明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则是坚持党的全面领导[1] - 党的领导被描述为党和国家事业不断发展的“定海神针”，是做好各项工作的根本保证[1] - 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，被定义为最高的政治领导力量[3] “十五五”时期的发展背景与领导作用 - “十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期[2] - 在形势复杂多变、任务艰巨繁重的背景下，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导[2] - 坚持党的全面领导是过去成功的根本原因，也是未来继续取得成功的根本保证[4] 维护党中央权威和思想统一 - 坚持党的全面领导最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导[3] - 必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”[3] - 要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保社会主义现代化建设正确方向[3] 全面从严治党与治理效能 - 全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是推动“十五五”时期高质量发展的根本保障[4] - 必须坚持以党的自我革命引领社会革命，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力[4] - 需要将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，为实现“十五五”目标提供坚强保证[4]

会议核心精神 - 传达学习党的二十届四中全会精神及习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神 [1] - 全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议 [1] - 全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [1] 三中全会以来发展成就 - 面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，推动经济持续回升向好 [2] - "十四五"主要目标任务即将胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶 [2] - 中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局 [2] "十五五"规划《建议》的战略意义 - 《建议》对"十五五"时期事关中国式现代化全局的战略任务作出部署，是指导"十五五"时期经济社会发展的纲领性文件 [3] - 《建议》是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署 [3] - 充分体现了党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的历史主动 [3] 陕西省"十五五"发展规划方向 - 明确主攻方向，精心谋划"十五五"时期陕西省经济社会发展 [4] - 发展目标体系要与国家"十五五"时期经济社会发展的主要目标、2035年基本实现社会主义现代化的远景目标相衔接 [4] - 重要任务举措聚焦加快建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省和发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点领域 [4][5] - 谋划一批含新量、含金量、含绿量足的重大工程项目，为"十五五"发展提供坚实支撑 [5] - 谋划用好牵引性强、撬动性强的工作抓手，充分激发各方面干事创业的积极性主动性创造性 [5] 当前重点工作部署 - 深化开展"三个年"活动、聚力打好"八场硬仗"，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [7] - 扎实推进中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察等发现和反馈问题整改 [7] - 持续抓好信访积案化解，加大保障和改善民生力度，维护社会大局和谐稳定 [7] - 坚决实现全年经济社会发展目标，确保"十四五"圆满收官 [7]

国资国企工作总体方向 - 坚持和落实"两个毫不动摇"，大力发展新质生产力，加快建设更多世界一流企业，加强与民营企业互利合作，持续做强做优做大国有企业和国有资本 [3] - 深刻领会党的二十届四中全会关于国资国企工作的重大部署，以更高站位、更实举措抓好贯彻落实 [3] 企业经营发展重心 - 以提升"五个价值"为抓手，完善经营业绩考核体系，引导中央企业切实把发展重心转换到增强核心功能、提升核心竞争力上来，充分发挥"三个作用" [3] - 推动更多国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，推进国有经济布局优化和结构调整 [3] 国资国企改革与治理 - 进一步深化国资国企改革，健全中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制，完善国有资产管理监督体制，加强出资人监管，更好守护好、发展好全体人民的共同财富 [3] - 坚持和加强党的领导、党的建设，以党的政治建设为统领，推动中央企业党的建设与生产经营深度融合，纵深推进全面从严治党，标本兼治破除"四风"顽疾，以高质量党建引领和保障高质量发展 [3]

会议核心精神 - 纪检监察机关需深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 坚定拥护"两个确立" 坚决做到"两个维护" 将思想和行动统一到党中央决策部署上来 [1] - 持之以恒推进全面从严治党 坚决落实党的自我革命要求 为实现"十五五"时期经济社会发展目标提供坚强保证 [1] "十五五"规划与纪检监察工作 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》是指导"十五五"时期经济社会发展的纲领性文件 [2] - 纪检监察机关需完整准确全面学习领会《建议》精神 把握未来5年经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务、根本保证 [2] - 以强化政治监督压实各方责任 以正风肃纪反腐为高质量发展清障护航 以严管厚爱结合激励担当作为 [2] 全面从严治党新部署 - 纪检监察机关需贯通学习领会全会对党的自我革命和全面从严治党的新部署新要求 纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展 [3] - 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 [3] - 锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神 以钉钉子精神纠"四风"树新风 推进作风建设常态化长效化 [3] - 加大一体推进"三不腐"力度 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题 着力铲除腐败滋生的土壤和条件 [3] - 推动完善党和国家监督体系 加强对权力配置、运行的规范和监督 促进监督制度优势更好转化为国家治理效能 [3]

核心观点 - 公司通过多维发力推进以案促改工作，旨在深化作风建设、完善“三不腐”机制，并围绕贯彻中央八项规定精神开展主题教育，以全面从严治党成效保障公司和电网的稳健发展 [1][2] 明责强导与政治根基 - 公司以政治导向为引领，将组织监督责任置于首位，制定党风廉政建设领导班子责任清单20项、职能部门责任清单20项 [1] - 明确主体责任落实履责要点15项、监督责任落实履责要点8项，通过细化责任分工强化组织领导，并紧盯日常教育监管和问题整改等关键环节 [1] - 确保以案促改工作在政治引领下精准推进，做到“一案一警示”，以营造风清气正的政治生态 [1] 靶向施策与难题破解 - 公司秉持问题导向原则，聚焦“市巡县”自查问题整改与警示教育，对发现问题清单进行细化分解并定制整改措施 [1] - 借助警示教育大会、“三会一课”及“送廉洁进班所”等活动载体，深入开展以案促改典型案例学习 [1] - 引导干部员工转变“看客”心态，通过深刻反思剖析实现查处一案、警示一批、教育一片的效果，以精准施治提升工作质效 [1] 提质增效与成果转化 - 在效果导向指引下，公司锚定主责主业力求“固本强心”，以典型案例经验汲取为契机将全体党员纳入监督小组，充分发挥党员先锋模范与监督作用 [2] - 采用“包干”模式认领任务，构建“廉政责任区”，以“关键少数”带动“绝大多数”，并以“党内”引领“全员” [2] - 持续巩固监督平台，织密监督网络，以全面从严治党新成效为公司和电网稳健发展保驾护航 [2] 下一阶段计划 - 公司将持续深化以案促改，结合深入贯彻中央八项规定精神教育，持续巩固以全面从严治党新作为新成效引领保障公司和电网持续健康发展 [2]