论坛概况 - 第三届崖州湾知识产权论坛于10月23日在三亚崖州湾科技城高新区举办，主题为“从崖州湾到世界，以知识产权促进开放融通创新生态” [1] - 论坛由海南省知识产权局、海南省版权局、三亚市人民政府联合主办，三亚崖州湾科技城管理局承办，知识产权出版社有限责任公司协办 [2] 论坛成果与发布 - 论坛期间发布了《崖州湾科技城知识产权特区工作白皮书》等多项重要成果 [1] - 论坛旨在深入落实海南省委、省政府关于建设三亚崖州湾科技城知识产权特区的工作部署 [1] 论坛目标与焦点 - 论坛聚焦知识产权在海南自由贸易港建设中的战略作用，以支撑海南自由贸易港科创高地建设 [1] - 论坛围绕“向海图强、向种图强”等主题展开交流和圆桌研讨，聚焦海南自由贸易港知识产权创新发展特点 [2] 论坛参与者 - 国家知识产权局知识产权保护司、海南省市场监督管理局、三亚市人民政府等部门领导以及国内外专家、学者和产业界嘉宾出席论坛 [1] - 论坛汇聚了来自世界知识产权组织（WIPO）、意大利驻华使馆、越南国立经济大学等国际嘉宾，以及中国版权保护中心、中国农业科学院等国内单位专家 [2] 论坛环节与特色 - 论坛设置了主旨演讲、主题报告、成果分享、圆桌讨论、主题分享会等环节 [1] - 论坛呈现出受关注程度高、国际化元素突出、交流形式多样等亮点 [1] 后续影响与规划 - 论坛为与会者提供了一个知识产权双边合作交流平台 [1] - 相关部门将以论坛成果为新起点，持续指导重点园区在知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条上进行更深层次的制度创新，探索建立与国际接轨的科技成果转化机制 [2]

政策背景与实施时间 - 《海南省土地储备管理办法》经海南省人民政府常务会议审议通过并正式公布，将于12月1日起正式施行 [1][2] - 此举旨在适应新形势下土地储备工作的需要，完善土地储备管理制度，提高政府对土地市场的调控和保障能力 [2] 政策修订的必要性 - 自2006年出台《海南省土地储备整理管理暂行办法》并于2021年修正实施以来，该办法在加强土地储备管理、为海南自贸港建设提供用地保障等方面发挥了积极作用 [2] - 近年来国家对土地储备管理工作提出更高要求，新的法律法规增设了土地储备与文物保护衔接的工作机制，各市县对储备土地的临时利用和管护也有了新需求，制定新办法迫在眉睫 [2] 政策核心内容 - 在储备土地权利登记上，明确无需办理国有土地使用权首次登记，不得办理不动产抵押登记 [3] - 强调土地储备工作的计划性，明确收储方式、程序和入库条件 [3] - 建立土地储备与文物保护衔接机制，新增考古前置条款 [3] - 细化储备土地管护职责，明确管护主体和禁止行为 [3] - 完善临时利用规定，规范利用方式和收益管理 [3] - 规范土地储备资金管理，明确预算编制、资金筹集和收益分配 [3] - 对侵害储备土地行为设定法律责任，包括新的行政处罚规定 [3] 政策预期影响 - 进一步完善海南省土地储备管理制度，提高土地资源配置效率，促进土地节约集约利用 [3] - 建立与文物保护的衔接机制，更好地保护历史文化遗产 [3] - 规范资金管理和临时利用，确保土地储备工作的有序开展和土地资产的保值增值 [3] - 一系列举措将为海南自由贸易港建设提供更加坚实的土地资源保障，助力自贸港建设"加速跑" [3]

政策调整核心内容 - 财政部、海关总署、税务总局联合宣布调整海南离岛旅客免税购物政策，将于11月1日起实施[1] - 政策调整旨在稳步推进海南自由贸易港建设，满足消费者多元化购物需求[1] - 政策目标为激发消费市场潜力，为国内优质商品提供走向国际的新窗口[1] 具体调整举措 - 增加免税商品品类以激发消费潜力[1] - 放宽购物年龄限制以惠及更广泛旅客群体[1] - 政策惠及范围扩展至离境旅客[1] 后续协同推进要求 - 需强化跨部门联动与数据互通以优化监管流程[1] - 需提升服务效率确保政策红利充分释放[1] - 市场监管部门需织密风险防控网，实现对资金流、货物流、人员流的闭环监管[1] - 将严厉打击套代购等违法行为[1] - 商家须严把商品质量关，杜绝假冒伪劣，丰富国货精品供给[1]

活动概况 - 2025海南自由贸易港法律周于10月15日至19日在海口举行 [2] - 活动由中华全国律师协会和一带一路法律服务联盟指导 海南省律师协会主办 [2] - 活动吸引了来自14个国家和地区的700多名中外法律名家及企业代表参与 [2] 活动内容与形式 - 活动期间举办了16个主题交流会以及30多场主题演讲、研讨会和仲裁观摩庭等活动 [2] - 与会嘉宾参与了致辞、发言和对话 并走进相关企业及法律服务机构等进行参观考察 [2] - 活动通过黎锦旗袍秀、律师专场音乐会等形式展示海南文化魅力 [2] 主要亮点与成果 - 活动汇聚了国内外重要机构代表 包括中国政法大学、中国国际经济贸易仲裁委员会、欧盟中国(合作)中心、亚洲多元争议解决研究院、全球服务贸易联盟、香港律师会等 [3] - 通过对封关运作法治保障等议题的深入研讨 明晰了自贸港规则衔接与制度创新的实践路径 [3] - 活动期间共达成48项合作框架协议或合作意向 将合作范围从区域性联动扩展到与国际组织、海外侨团、著名高校、大型国企的多元深度合作 [1][3] - 一带一路法律服务联盟发布了《一带一路法律服务联盟支持海南自贸港建设行动清单》 将行业支持承诺具体化、项目化 [3]

海南自贸港封关运作进展 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动 [1] - 封关运作准备工作历时近2000个日夜，是一项时间紧、任务重的系统性工程 [1] - 相关单位已研究制定64项任务，包括"一线"放开和"二线"管住的制度文件 [1] 封关运作准备工作 - 封关运作缺乏先例可循，相关概念和操作方式在初期并不明晰 [1] - 准备工作涉及大量探索创新、方案调整和设施升级 [1] - 工作团队通过实地调研口岸和企业，将方案从纸面落到实处 [1] 政策制度框架 - 封关政策体系包含开放型的"一线"放开政策和监管性的"二线"管住制度 [1] - 相关制度文件旨在推动封关运作平稳有序进行 [1] - 政策目标是为企业和个人带来实实在在的获得感 [1]

政策核心内容 - 政策于10月17日由财政部、海关总署、国家税务总局联合发布，并将于11月1日起实施，是2020年离岛免税新政以来的又一次重大调整 [1] - 政策优化方向为“一个新增、三个优化”，紧扣消费者多样化需求、提升市场双向促进作用、注重提升岛内居民获得感 [1] - 新增“可随身携带的乐器”品类，回应消费者体验型、增值型的品质消费需求，旨在打造差异化免税购物特色 [1] 政策具体优化措施 - 新增6类国产商品入店免税销售，推动形成“进口+国产”融合发展的免税业态体系，以扩大国产精品国际影响力并助力国产品牌出海 [1] - 允许岛内居民一年内一次离岛后不限次数购买15类“即购即提”商品，提升岛内居民购物便利性 [1] 海关监管与服务保障 - 海关通过制度创新与智慧监管双轮驱动，创新实施“免保衔接”业务模式，打通保税与免税货物灵活转换通道 [2] - 实施“集中+自动”审单作业模式，实现免税品“即到即报、即审即放”，显著节约企业时间与物流成本 [2] - 全面实施免税化妆品电子标签，支持企业运用无人机开展免税品低空配送，将部分场景配送时长压缩至1小时以内 [2] 新政落地准备工作 - 截至新闻发布时，海关信息化系统已全部就绪，三方系统运行稳定，满足政策实施条件 [3] - 海关已快速验放免税企业累计10批次、约8000件新增品类商品，确保新政首日供应 [3] - 针对岛内居民“即购即提”等新场景制定了配套监管方案，并优化了现场通关流程，补充了监管力量 [3] 行业影响与成效 - 离岛免税政策已成为海南旅游消费的强劲增长极，2025年上半年海南共接待游客5521.29万人次，同比增长8.1% [3] - 2025年上半年游客总花费达1189.27亿元，同比增长8.4%，入境过夜游客达65.29万人次，同比增长31.7% [3]

政策调整概述 - 财政部、海关总署、税务总局联合调整海南离岛旅客免税购物政策，定于11月1日起实施，旨在推进海南自由贸易港建设并满足消费者多元化需求 [1] - 新政策调整主要集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，使免税政策更加便利和给力 [1] - 自2020年政策实施5年来，海关累计监管离岛免税购物金额约1958亿元，购物人数约2858万人次，购物件数约2.4亿件 [1] 政策适用人群与购物便利性 - 扩大政策适用人群，允许离境旅客在离岛免税店购物消费，提升了离境旅客购物便利度并推动扩大入境消费 [2] - 便利岛内居民购物，放宽其购买离岛免税商品的条件，对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本年内不限次购买15类"即购即提"商品 [3] 商品品类扩充与供给优化 - 丰富商品品类，离岛免税商品从45大类增至47大类，新增宠物用品以及吉他、小提琴等乐器 [2] - 增加科技智能商品，在现有小家电、电子消费品等大类中增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材等科技数码产品和配件 [2] - 允许国货入店免税销售，主要包括能够展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等，以支持国内商品扩大销售渠道 [2] 政策目标与行业影响 - 政策调整在扩大商品范围、便利购物与强化监管之间取得平衡，旨在满足多元化消费需求并提升离岛免税政策的规范化和国际竞争力 [3] - 政策调整有利于吸引更多的国内外消费者，拉动消费及旅游，促进海南自由贸易港建设 [3]

政策调整核心内容 - 财政部、海关总署、税务总局联合调整海南离岛旅客免税购物政策，将于11月1日起实施，旨在稳步推进海南自由贸易港建设并满足消费者多元化购物需求 [1] 免税商品范围与品类 - 扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品，优化后免税商品由45大类提高至47大类 [1] - 允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品进入离岛免税店销售，并退（免）增值税、消费税 [1] 购物资格与额度管理 - 将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [1] - 允许离境旅客享受离岛免税政策，其购买金额计入每年10万元人民币免税购物额度，且不限次数 [1] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在该年度内可按"即购即提"提货方式不限次数购买离岛免税商品 [1] 政策调整预期影响 - 政策调整有利于扩大离岛免税政策享惠面，增加商品供给，改善消费者购物体验，提升岛内居民获得感 [1]

政策调整核心内容 - 财政部等部门联合发布公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，旨在扩大政策效应和支持海南自由贸易港建设[2] - 具体调整涉及五个方面：新增免税商品类别、扩大经营主体采购国产商品类别、调整购物年龄、允许离岛且离境旅客享受政策、放宽岛内居民购买限制[3][4] - 新增宠物用品和可随身携带的乐器两类商品，并将“家用空气净化器及配件”调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等产品[3] - 调整后离岛免税商品类别增至47类，并在“电子消费产品”类中增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机等[3] - 离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁[3] - 允许“离岛且离境旅客”享受政策，其购物金额计入每年10万元人民币免税购物额度且不限次数[4] - 岛内居民在一个自然年度内有离岛记录可不限次数购买“即购即提”商品[4] - 消费者享受离岛免税购物政策的时间限制由180天延长至一年[4] 市场表现与数据 - 今年国庆中秋“双节”假期期间，海南离岛免税销售金额累计达9.44亿元，同比增长13.6%[6] - “双节”假期购物人数为12.29万人次，人均购物金额7685元，保持稳定增长[6] - 中国中免海南区域六家免税店在“双节”假期接待顾客超45万人次，总销售额突破8亿元[7] - 王府井免税业务在“双节”期间全品类同比增长6.8%，其中海南“双店”客流同比提升9%，全渠道销售同比上涨近10%[7] - 2025年1月至6月，离岛免税购物金额为167.6亿元，同比下降9.2%，但降幅同比明显收窄[7] - 2025年上半年免税购物人数为248.2万人次，同比下降26.2%，人均免税购物金额约6754元，同比上升23.0%[7] - 2024年全球免税及旅游零售市场规模为74.3亿美元，同比增长3%，恢复至2019年的85.8%[8] - 2024年中国入境游客人次同比增长60.8%，消费总额增幅达77.8%[9] 行业竞争格局 - 中免集团在2024年中国免税及旅游零售市场中以78.7%的市场份额稳居第一[9] - 海南省发展控股有限公司、海南旅投免税品有限公司、深圳市国有免税商品（集团）有限公司、珠海市免税企业集团有限公司、中出服市场份额分别为7.1%、4.6%、3.8%、3.8%、1.3%[9] 公司战略与展望 - 中国中免正以“免税+”为战略支点，整合品牌、文旅与创新场景资源，打造差异化消费体验[7] - 王府井通过联动世界冠军、首店首发、非遗展演等多元内容吸引客流[7] - 免税公司管理层认为海南免税建设项目需长期投入，短期可能承受经营压力，但随着海南自由贸易港建设推进和消费环境改善，未来可期[5] - 行业回升得益于国际旅游复苏、政策支持、市场开发、新兴市场崛起及数字化转型多重合力[8]

政策核心调整 - 扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品，免税商品由45大类提高至47大类 [1] - 允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品进入离岛免税店销售，并退（免）增值税、消费税 [1] - 将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [1] - 允许离境旅客享受离岛免税政策，其购买金额计入每年10万元人民币免税购物额度，不限次数 [1] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本年度内可不限次数按"即购即提"方式购买免税商品 [1] 政策预期影响 - 政策调整有利于扩大离岛免税政策享惠面，增加商品供给，改善消费者购物体验 [2] - 政策调整将提升岛内居民获得感，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效 [2]