改革试点推进情况 - 首批13项"一件事"试点已于今年4月启动并全面完成 涉及海船营运 小微客车租赁 网约车驾驶员从业资格等领域 [2] - 第二批18项"一件事"试点于本月启动 主要来源于群众和企业的热线诉求 计划分研究部署 攻坚落实 验收提升 复制推广四个阶段推进 [4][5] - 第二批试点预计明年1月20日前完成经验总结和验收 明年4月20日前在全省逐步推广 实现"一地创新 全省复用" [5] 行业营商环境优化措施 - 严格涉企行政检查制度 推行"红黄绿"分级分类监管 强化联合检查以最大限度减少入企检查 [3] - 公开24项交通运输涉企收费目录 健全收费长效监管机制 "十四五"以来全省高速公路累计减免通行费用约228亿元 [3] - 铁路 水路货物周转量较2020年翻一番 为"十四五"规划目标的5倍 [3] - 全省大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业及物流园区铁路专用线通达比例达87% [3] - 今年以来全省社会物流总成本占GDP比率将下降至13.9% 较上年下降0.2个百分点 达到2006年以来最低水平 [3] 第二批试点具体服务事项 - 城市交通领域包括开办驾校 机动车维修经营备案 出租汽车驾驶员从业资格证等8项服务 [4] - 道路运输领域包括道路货运服务 汽车客运站服务 交通物流矛盾纠纷调解3项 [4] - 执法服务领域包括高速公路协同监管 规范机场出租秩序 跨省治超执法等4项 [4] - 其他领域包括内河船员证书办理 普通国省道养护管理服务等3项 [4]

上海海关“高效办成一件事”改革举措 - 上海海关于9月率先推出报关单修撤、离境退税、进出境邮件收寄三个“高效办成一件事”应用项目，推动服务向线上转型 [1] - 近期推出主动披露线上申请、进口化妆品样品便利通关、消费品首发经济三个“一件事”应用项目的升级版，以智慧化、减环节、免手续为特点 [1] 首批应用项目成效 - 逾2万家企业开通区块链数字身份认证，线上办理报关单修撤业务效率提升逾1倍 [1] - 离境退税措施已复制推广至长三角其他城市商圈，上海关区离境退税验核量占全国总量一半以上 [1] - 进出境邮件“一站式”办理平台已为近9000名收寄件人完成邮件申报，节约通关成本近25万元 [1] 主动披露线上申请项目特点 - 实现标准化流程，系统明确填报要求与所需资料，契合大型企业需求 [2] - 实现便捷化办理，关员在线审核可直接告知需补充材料 [2] - 实现质优化协同，关员可一键求助业务主管部门进行“专家会诊” [2] - 海关总署194号公告进一步放宽免罚时限和优化免罚条件，与线上申请共同释放政策红利 [2] 进口化妆品样品便利通关项目特点 - 对符合条件的研发用化妆品样品免于中文标签检验和实验室抽样检验 [2] - 建立“企业信用+样品风险”分级机制，对管理规范企业给予最优通关待遇 [2] - 依托“互联网+海关”平台提供业务指引、线上申请、实时查询等一体化服务 [2] 消费品首发经济项目特点 - 采用“白名单+差异化合格评定”模式，由地方商务部门推荐重点企业及新品 [3] - 首展首秀展品、20件及以下小批量新品经“合格保证”可快速验放 [3] - 20件以上新品凭实验室报告和“合格保证”快速验放 [3] - 目前“白名单”已纳入27家跨国品牌总部、44个国际知名品牌、2万余款首发消费品 [3]

政务服务效能提升 - 已上线37个“一件事”集成服务，线上线下累计办件量突破20万件 [1] - 政务服务热线拨测合格率达到100% [1] - 构建“综窗+专窗+自助+导办”多元服务模式，市、县政务服务大厅均设有综合窗口 [1] 服务渠道与覆盖范围 - 全市13个政务服务大厅推行“同城通办”服务，实现160个事项的标准化受理和全域通办 [1] - 服务下沉至部分乡镇（街道），部分县区拓展了跨省通办服务 [1] - 群众和企业可自主选择线下窗口或线上多个端口办理业务 [1] 事项创新与未来规划 - 在落实上级重点事项基础上，推出“开办零售药店”等2项特色“一件事” [2] - “开办茶叶店”等6项地方特色“一件事”即将上线 [2] - 去年以来围绕10个领域推出60余项创新举措 [2] - 下一步将聚焦责任体系、服务流程、特色创新与成果转化，持续深化改革 [2]

政务服务改革核心策略 - 创新实施“一盘棋、一次好、一体化、一站式、一直优”的“五个一”工作法，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变 [1] - 将“高效办成一件事”列为战略工程，推出138项改革事项，通过理清串并联关系、重构办理流程提升审批效率 [3] - 加快承接2025年第二批高效办成“一件事”，完善四级联办机制和“驻点培训+周巡查”机制，探索“一直优”路径 [9] 审批制度改革 - 推出“预审批”工作机制，对基本条件具备但次要手续有欠缺的事项，经申请人书面承诺后先予受理，工程建设项目审批周期平均缩短60% [2] - 通过“预审批”机制已为企业办理相关业务10余件次，推动多个民生项目提前开工，例如某项目提前3个月开工 [2] - 陆续推出九大领域的50部行业开办指导书，覆盖筹建、许可、经营全链条，累计发行纸质版2万余份，线上浏览超10万次，指导2000余个经营主体高效完成手续办理 [4] 服务模式创新 - 推动政务服务向镇村延伸，通过流程优化、数据共享、镇村联动破解“办事远、难、繁”痛点 [5] - 组建专业帮办代办队伍为重点项目提供全流程服务，实现“服务找人”，例如为企业送证上门 [5] - 动态监测“一件事”办理情况，针对基层业务问题持续开展“驻点培训”和订单式辅导，提升一线服务能力 [6] 系统升级与数字化建设 - 通过跨省数据共享平台实现企业迁移等业务的线上闭环操作，例如某公司完成从陕西镇巴到江苏高邮的跨省迁移 [7][8] - 创新线上“政务服务网周巡查”制度，形成“主动发现—快速响应—及时解决—反馈优化”的闭环管理 [8] - 推进“免证办”通过电子证照共享应用减少办事材料，已上线36个“一件事”主题服务，累计办件量达79805件 [8]

文章核心观点 - 公安部自2025年11月1日起在全国推行国产小客车新车上牌“一件事”改革，并推出6项公安交管“一网通办”新措施，旨在通过数字化和流程优化提升服务效率，便利群众办事 [2][27] - 改革措施通过全链条信息共享、一站式服务和集成式网办，减少办事材料、时限和环节，预计每年惠及上亿办事群众，并已累计减少群众企业办事成本1000多亿元 [3][24][31] 国产小客车新车上牌“一件事”改革 - 全面推行车辆登记与机动车合格证、发票等信息联网，优化车辆生产、销售、保险等环节流程对接，实现买车、购险、缴税、上牌等信息联动和一站办结 [3][28] - 实现全链条信息共享，公安交管部门与工信、税务、金融监管等部门信息联网，所有纸质材料电子化转递核查，实现新车上牌全业务数字化办理，减少办事材料 [4][6][28] - 推行一站式新车上牌，依托“交管12123”APP网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，群众可一站办结所有业务，减少办事时限 [8][10][28] - 实施集成式一网通办，群众足不出户即可完成线上全流程办理，牌证邮寄到家，实现互联网端“只进一个门”，减少办事环节 [11][14][28] - 公安交管部门已与30多家汽车生产企业实现“新车预查验”信息联网，并将继续扩大改革覆盖面 [28] 6项公安交管“一网通办”新措施 - 网上办理解除机动车抵押登记，通过APP或短信提醒，实现网上直接办理，免予到窗口 [15][29] - 网上补换领机动车登记证书，便利机动车所有人通过APP申请补换领 [17][30] - 推行机动车转籍信息网上转递，申请人可直接在车辆迁入地办理，无需回迁出地验车和提取纸质档案 [17][30] - 便利网上办理驾驶人考试业务，可通过APP提前一天取消考试预约或申请变更准驾车型 [19][30] - 网上申请校车驾驶资格，通过APP申领，免予提交纸质材料，公安交管部门联网核查条件 [20][30] - 推行网上办理大件运输车辆临时号牌，符合条件的企业可通过APP为车辆再次申领临牌，无需提交纸质资料 [23][31] - 新措施实施后，公安交管网办业务将增至41项 [31] 行业背景与影响 - 截至2025年9月底，全国机动车保有量达4.6亿辆，其中汽车3.6亿辆，驾驶人5.5亿人，机动车和驾驶人总量及增量均居世界第一 [24] - 公安部累计创新推出160多项高效便利的服务举措 [24] - 改革措施旨在更好服务群众美好出行，助力汽车产业高质量发展和营造良好消费环境 [2][27][28]

政务服务数字化改革 - 持续深化住房城乡建设领域“高效办成一件事”工作，突出协同高效，打破部门壁垒和数据孤岛，推进系统整合与流程优化 [1] - 以企业和群众办事需求为主线，通过跨部门流程再造和系统性数字赋能，实现业务流程贯通与信息资源共享 [1] - 推动“一件事”改革从“单点突破”向“系统集成”拓展，从“便捷服务”向“赋能治理”升级 [1] 城市数字基础设施建设 - 推动城市数字底座建设，完善新型平台体系 [1] - 实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享” [1] - 加强城建档案管理和数字化建设，将人民城市理念根植于城市政务服务工作 [1]

政务服务数字化改革 - 持续深化住房城乡建设领域“高效办成一件事”工作，突出协同高效，打破部门壁垒和数据孤岛 [1] - 推进系统整合与流程优化，以企业和群众办事需求为主线，通过跨部门流程再造和系统性数字赋能实现业务流程贯通与信息资源共享 [1] - 推动“一件事”改革从“单点突破”向“系统集成”拓展，从“便捷服务”向“赋能治理”升级 [1] 城市数字基础设施建设 - 推动城市数字底座建设，完善新型平台体系 [1] - 实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享” [1] - 加强城建档案管理和数字化建设，将人民城市理念根植于城市政务服务工作以提升城市治理专业化水平 [1]

政策背景与目标 - 为贯彻落实党的二十届三中全会“优化合格境外投资者制度”的改革部署 [2] - 依据国务院及国务院办公厅2024年和2025年发布的相关指导意见和工作通知 [2] - 由中国证监会、中国人民银行、国家外汇局共同推动实施合格境外投资者资格审批与开户“高效办成一件事” [2] 核心措施与优化内容 - 发布合格境外投资者资格审批与开户“一件事”《服务指南》，以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为原则 [2] - 优化、简化、整合合格境外投资者资格审批与开户环节各事项办理程序和材料要求 [2] - 配套修订合格境外投资者资格审批办事指南，明确资格审批实施5个工作日的承诺办理时限 [2] - 对境外主权基金等配置型资金合格境外投资者申请实施“绿色通道” [2] 预期影响与未来方向 - 相关措施将有助于缩短外资入市流程和时间，降低外资运营成本，提升合格境外投资者制度投资运作便利度 [2] - 下一步将在把好准入关的同时，切实优化合格境外投资者准入程序，提升服务质量，推动扩大在岸渠道高水平开放 [3]

外贸主体发展 - 德州海关深化高效办成一件事 推动报关单位全生命周期事项跨部门集成办理 [3] - 前三季度办理企业资质类业务2200余起 辖区企业累计突破8000家 [3] - 联合建设银行启动关银一KEY通项目 首次实现企业不出市线下办理电子口岸卡业务 [3] 农产品食品出口支持 - 深入企业排查问题隐患50余个 协助优化全链条生产方案以确保符合相关国家标准 [3] - 开辟绿色通道并进行一对一网上指导 确保纸质材料提交合格率100% [3] - 前三季度辖区企业对外推荐获批2家 首次获得对巴西出口水产品资质和对加拿大出口黄粉虫动物饲料资质 [3] 企业信用管理 - 创新开展沉浸式信用培育 组织认证模拟演练和实战观摩以帮助企业理解AEO认证要求 [4] - 联合农业银行开展关贸通金融链海关AEO企业赋能活动 制定首个以加强AEO企业金融服务为目标的工作方案 [4] - 前三季度辖区3家企业通过高级认证 AEO企业首次破十 同比增长38% [4]

行业规模与增长 - 截至2025年9月底全国机动车保有量达4.6亿辆其中汽车3.6亿辆驾驶人5.5亿人 [1] - 机动车和驾驶人持续高速增长总量及增量均居世界第一 [1] 行业服务改革举措 - 累计创新推出160多项高效便捷服务举措减少群众企业办事成本1000多亿元 [1] - 公安部将新车上牌一件事和公安交管服务一件事作为重点任务进行攻坚 [1] - 准备11月1日起在全国全面推行国产小客车新车上牌一件事 [2] - 同时推出6项公安交管一网通办服务新措施提升服务质效 [2]