政策实施范围与时间 - 四川省自2024年4月1日起全面实施"天府入企码"制度 要求执法人员出示码后企业方可接受检查 [1] - 政策推行分两阶段：2023年9月1日至2024年3月31日为试行阶段实行双轨制 2024年4月进入全面使用阶段 [5] 政策核心目标 - 通过数字化手段实现涉企行政检查全程透明化 留痕化 可溯化和监督化 [3] - 重点遏制重复检查 多头检查 运动式检查及变相检查等乱检查行为 [3] - 兼具严格规范与有力监督 基层减负与企业松绑 减少频次与应检尽检三大特点 [3] 试点成效数据 - 眉山 绵阳 攀枝花三市分别确认行政检查主体325个 486个和272个 [3] - 试点市行政检查事项清理后较清理前减少13% 10.8%和21.3% [3] - 通过"综合查一次"机制使检查频次缩减率达36% 32%和24% [3] - 非现场检查量占比提升至23% 21%和22% [4] - 系统实现线上预警235次针对违规检查 另对重点领域实现线上预警73次与线下提示25次 [4][5]

政策改革核心措施 - 推出风险分级机制 按企业信用与风险等级动态设定年度检查上限 守法企业无感迎检 [2] - 编制88个行业联合检查清单 由牵头部门实施一次进门查多项事 杜绝多头执法 [2] - 采用白名单制度 信用好风险低的重点企业每年最多综合查一次 [2] - 建立全链条柔性执法机制 包含800余项轻免罚清单 覆盖事前合规指引事中容错纠错事后信用修复 [2] 企业实施效果 - 企业迎检频次显著降低 某电器公司年检查次数从十余次减少至一次 [4] - 园区迎检频次下降60% 新产品上市周期缩短两周 [4] - 通过无人机综合飞一次平台实现零接触巡检 下一步推行亮码入企确保执法全过程留痕可追溯 [4] 产业覆盖与规模影响 - 首批惠及百家四上企业 覆盖新材料高端装备制造人工智能等战略性新兴产业及两家一花传统优势产业 [1][6] - 年内逐步扩面至全区四上企业 预计全年减少入企检查超5000次 [6] - 预计全年为企业节约成本近亿元 [6] 执法模式转型 - 从以罚为主向教育为主转型 通过教育引导加督促整改助力企业主动纠正偏差 [4] - 包容审慎监管不放松要求 推动企业由被动接受监管转向主动守法自律 [4] - 实现法律效果与社会效果相统一 [4]

监管改革措施 - 北京市自2025年7月起在10个区启动"综合查一次"试点 通过综合监管信息系统实现检查部门、时间、对象的智慧统筹匹配 [1] - 改革将事项相关、内容相近的检查整合为单次检查 通过专业互补提升检查效能 解决多部门检查合格标准不一致问题 [1] - 检查模式从多部门联合检查转变为跨部门、跨领域、跨层级的综合检查 使监管质效显著提升 [1] 企业实施效果 - 海淀区华熙商圈企业反馈检查频率从每月多部门分头检查数趟减少为单次检查 大幅提升效率并减轻企业负担 [1] - 精准匹配的联合检查可针对特定问题开展集中指导或整改要求 推动企业实现"综合改一次"的优化效果 [1]

政策核心内容 - 珠海市政府审议通过《珠海经济特区“综合查一次”行政检查实施办法》旨在严格规范涉企执法活动，增强市场主体信心，将于9月4日起施行 [1] - 政策核心是推行“综合查一次”行政检查制度，以遏制乱检查，减轻企业负担 [1] 制度实施进展 - 自2023年起珠海全市推行“综合查一次”制度，并确定12项检查事项，2024年新增22项检查事项 [1] - 截至目前，珠海全市已有19个部门开展联合检查，有效避免多头检查、重复检查和执法扰企 [1] 检查执行原则 - 市、区、镇街三级行政执法主体应按“能并尽并”“能合尽合”原则开展现场检查，防止随意检查和执法扰民 [1] - 司法行政部门需按“成熟一批、确定一批”原则研究拟定检查事项清单并向社会公布，确保过程合法、公正和透明 [1] 具体检查方式 - 检查方式上明确合并检查、联合检查和跨层级检查的要求，严控入企人数，减少不当干扰 [1] - 年度检查频次不得突破上限，并全面推行“亮码入企”制度，做到“入企必留痕”以增强监督效能 [1] 监督与保障机制 - 行政执法主体需主动公布年度检查频次上限，检查不得妨碍正常生活和生产经营 [2] - 强化提前告知、当场告知、责任追究等机制，保障检查对象知情权，并强化投诉、举报等社会监督功能 [2]

改革背景与目标 - "综合查一次"改革旨在减少入企检查频次，提升执法效率，减轻企业负担 [1] - 苏州市吴中区作为试点区，通过"智慧统筹"模式实现全流程闭环监管，规范涉企行政检查行为 [1] 技术平台与功能 - 吴中区司法局开发"吴优检"小程序，实现检查计划备案留痕和公开，新增检查计划匹配、联合检查结果确认等功能 [2] - 2.0版小程序通过热力图实时监控计划备案、检查完成情况，并嵌入"码上督"二维码供企业反馈意见 [2] 机制创新与实施 - 发布35项场景清单涉及22个执法主体，破解"多头管""三不管"难题 [3] - 启动基层"五位一体"工作，应急管理、消防、公安联合试行"综合查一次"机制 [3] - 甪直镇改革组织架构为四个岗位，分片区统一承担多领域执法业务 [3] 企业案例与成效 - 伟创力电脑（苏州）有限公司迎检次数下降约50%，被纳入检查"白名单" [3] - 吴中区开展联合检查2435次，减少检查4270次，压降检查频次63.7% [4] 非现场监管手段 - 生态环境局等拓展非现场监管，通过数据分析增强"无事不扰"实效 [3]

涉企行政检查规范指引 - 制定涵盖10个方面共52条的工作指引 从制度层面厘清涉企行政检查的边界与标准 严格规范检查事项以减轻企业负担 [1] - 明确省级行政执法（行政检查）主体为61家 省（中）直部门涉企行政执法现场检查计划较去年压缩11% [1] 检查主体资格规范 - 严禁政府议事协调机构 检验检测机构等第三方及中介机构实施行政检查 [1] - 严禁未取得执法证件的执法辅助人员 网格员 临时工等人员实施行政检查 确保检查工作公开透明和源头可控 [1] 检查流程优化 - 推行“综合查一次”和“一表通查” 切实减少现场检查频次和人数 [2] - 对跨部门 跨领域 跨层级的联合检查进行合并 对检查事项梳理归并形成一张综合检查表单（如“餐饮监管一件事表单”）实现一表覆盖 由一个或多个部门的一组检查人员完成检查 [2] - 有关主管部门需公布同一行政机关对同一企业实施的年度检查频次上限 根据投诉举报 转办交办等线索确需实施的检查不列入限制 但明显超过合理频次的将受到行政执法监督机关跟踪监督 [2] 数字化监管与监督 - 依托“辽政通”APP和“辽企通”APP开发建设“扫码入企”功能模块和信息系统 [3] - 行政检查人使用系统可获取并核验企业身份信息 被检查企业也可获取检查人员信息并对检查行为和效果进行线上评价 [3] - 执法监督机关将根据平台汇聚的检查主体 人员 内容 结果等信息及企业反馈 开展跟踪监督和重点监督 同时观摩 督导 考察 服务等行为也需“扫码入企” 严禁变相检查 [3]

综合查一次改革试点 - 北京市自2025年7月起在东城、海淀、丰台等10个区启动"综合查一次"试点 通过跨部门、跨领域、跨层级整合检查提升监管效能 [1] - 改革依托综合监管信息系统实现检查部门、时间、对象的智慧统筹 改变以往多头检查、重复执法的局面 [1] - 试点企业反馈检查效率显著提高 迎检负担明显减轻 [1] 数字化赋能监管 - 北京经济技术开发区运用大数据平台统筹26个监管部门 引入75条算法实现60平方公里范围内检查计划一键整合 [2] - 重点企业月均检查量同比下降71% 行政检查总量较去年同期下降60% [2] - 海淀区通过数字化手段构建智慧统筹机制 自动生成跨部门联合检查建议 [2] 监管效能提升 - 检查事项相关、内容相近的检查被统筹整合为一次检查 通过专业互补提升效能 [3] - 东城区海底捞案例显示 多部门联合检查可实现现场信息互通 当场解决企业疑问 [3] - 联合检查推动企业"综合改一次" 有效解决多部门检查标准不一致问题 [3] 企业服务创新 - 海淀区针对华熙Live商圈企业开展需求调研 为5家商户量身定制综合检查方案 [4] - 企业反馈联合检查不仅节省时间 还提供现场教学和指导建议 [4] - 试点已覆盖酒店、商圈、科技园区等多个业态 未来将向更多行业延伸 [4]

综合查一次改革实施情况 - 浙江义乌国际商贸城推行"综合查一次"改革 减少多部门重复检查 使经营户能更专注于生意[1] - 全国自3月起规范涉企执法专项行动 采用联合检查和非现场执法等方式 提升检查精准度并大幅减少不必要检查[1] 检查流程优化 - 杭州萧山区实行"预告式检查" 提前一周短信通知企业检查时间及事项清单 使企业充分准备[2] - 执法过程展示"行政行为码" 企业扫码可查看检查内容及依据 实现透明化执法[2] - 多部门分工协作完成检查 对达标企业仅作细节指导而不处罚 2023年萧山区涉企行政检查总量大幅下降[2][3] 数字化监管手段 - 杭州临平区餐饮区安装油烟在线监测系统 实时显示油烟浓度数据 超标自动预警 实现非现场执法[4][5] - 余杭区仓前街道对569家商铺实行"红黄绿"三级赋码管理 根据风险等级调整检查频次 商户可通过小程序自主上报整改[5] - 浙江全省推行远程监管和智慧监管体系 通过数字化手段减少对企业经营干扰 萧山区明确"非现场执法"适用违法行为清单[5] 执法服务转型 - 杭州拱墅区武林夜市实行"一支队伍管执法" 每周为5家商户提供30分钟政策宣导和合规体检服务[7] - 金华永康市执法部门主动协助企业完成信用修复 使某建设公司成功获得700万元贷款[7] - 执法过程落实首违不罚和轻微免罚政策 通过发放告知书和提示函引导企业自查自纠[8] 检查规范与目标 - 国务院要求推进精准检查 能合并或联合实施的不得重复检查 能通过智慧监管的不得入企现场检查[10] - 浙江省计划到2027年使"综合查一次"机制更健全 部门联合检查实施率力争达80%以上 非现场检查占比逐年提高[9]

萧山区"夜经济"发展 - 萧山多个文创街区迎来游客旺季 表明"夜经济"持续升温 [1] - 多部门联合执法队伍对文创街区餐饮企业进行"综合查一次"检查 涵盖安全生产 消防安全等领域 [1] 执法监管创新 - 杭州市4月启动"严格规范涉企行政执法专项行动" 聚焦执法乱象整治和创新监管服务模式 [1] - 萧山区作为全省"大综合一体化"行政执法改革先行区 出台《萧山区入企执法和服务标准（试行）》 [1] - 萧山区纪委区监委第二派驻纪检监察组监督助力 通过组地联动 片区协作等措施 形成标准统一 流程规范 闭环监管的入企行为管理体系 [1] 企业服务优化 - 萧山区梳理企业全生命周期12类157项服务事项 形成"要事必到""有求必应"两张正面清单 [2] - 创新分级分类监管体系 对企业动态赋予"红橙黄蓝绿"标识 绿色低风险企业"无事不扰" 红色高风险主体精准靶向监管 [2] - 1月至4月萧山区涉企检查量同比下降25 6% [2] 执法效率提升 - 萧山区开发计划统筹系统 对28个执法部门3783项检查事项全量统筹 [2] - 搭建66个区级特色"综合查一次"场景 包括文创街区 大型专业市场等 [2] - 建立涉企信用修复导办 帮办 代办机制 实现信用修复"一次不跑 全网通办" [2] 法治服务完善 - 萧山区打造实体化运行企业法治服务专区 整合26项法律服务事项 [2] - 组建专业团队提供合规指导 累计服务企业1300家 [2]

规范涉企行政检查 - 东营市市场监管局出台实施方案，规范涉企行政检查行为，旨在解决多头检查、重复检查、随意检查等问题，为市场主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境 [1] 明确检查范围 - 规范涉企行政检查范围，避免检查随意性，全面落实清单制度，梳理并动态调整75项检查事项，实现"清单之外无检查" [2] - 遵循"管住风险、无事不扰"原则，制定年度检查计划，对风险较低、合规经营良好的企业减少不必要检查 [2] 优化检查方式 - 推行联合检查，同一主体同一时间段的多项检查原则上合并进行，减少对企业干扰 [3] - 严格控制入企检查频次，推进"综合查一次"改革，实现"进一次门、查多项事"，并探索"无感监管"，运用智慧化方式降低现场检查比例 [3] 严格检查程序 - 依托涉企检查平台实施行政检查，实行扫码入企，落实全过程记录制度，确保"事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价" [4] - 落实"谁检查、谁签名、谁负责"机制，提升问题发现能力，严格结果处置，坚持过罚相当 [4] 推行合规指导 - 采用"监督 + 服务"模式，编制"一业一册"经营指引，加强日常指导，帮助企业规避违法风险 [5] - 检查中发现隐患及时开展合规指导，推行"三书同达"，建立健全查后督导服务机制 [5]