记者丨贺佳雯 编辑丨钟映佳 视频丨王学权 2025年9月11日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。国 家卫生健康委主任雷海潮，国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长沈洪兵，国家卫生健康委 副主任郭燕红，国家卫生健康委党组成员、国家中医药局局长余艳红介绍"十四五"时期卫生健 康工作发展成就，并答记者问。 发布会上，国家卫生健康委主任雷海潮表示"十四五"时期卫生健康工作度过了极不平凡的五 年。我国卫生健康服务的能力水平、可及性、公平性都得到了持续改善和提升，特别是人民群 众所看重的健康水平也得到了持续地改善。 雷海潮介绍，我国建成了世界上规模最大的疾病预防控制体系，和世界上规模最大的医疗服务 体系，服务质量和效率得到双提升。截至2024年底，全国医疗卫生机构总量已经达到了109万 所，遍布城乡，超过90%的居民在15分钟内能够到达最近的医疗服务点。卫生服务人力资源不 断扩增，到去年年底已达到1578万，为群众提供更好的卫生健康服务创造了良好条件。 发布会上，南方财经·21世纪经济报道记者提问：近年来，国家出台了多项生育支持政策，比 如发放育儿补贴等。很多家庭感叹政策利好。请介绍下， ...

人民网北京9月11日电 （记者乔业琼）今日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系 列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期卫生健康工作发展成就。 会上，有记者提问，近年来，国家出台了多项生育支持政策，比如发放育儿补贴等，很多家庭感叹 政策利好。请介绍"十四五"期间生育支持政策体系建设方面的具体情况。 国家卫生健康委副主任郭燕红表示，近年来国家出台了多项生育支持政策，起到政策叠加的效能。 在"十四五"期间，国家卫生健康委发挥牵头协调作用，会同相关部门出台实施了一系列生育支持政策。 具体包括：在经济支持方面，将3岁以下婴幼儿照护、子女教育纳入了个人所得税附加扣除，扣除 标准从原来的每个子女每月1000元提高到每个子女2000元，各省份均将辅助生殖技术项目纳入医保报 销，超六成统筹地区将生育津贴直接发放给个人。在时间支持方面，各省都普遍延长产假，设立配偶陪 产假、父母育儿假。在教育支持方面，各地扩大优质教育资源供给，减免学前一年也就是现在大班的保 育教育费，不少地方还实施了"多孩子女同校"政策，方便父母接孩子。在住房支持方面，多渠道拓展保 障性租赁住房供给，一些地方提高了多子女家庭住房公积金贷款额度等，在 ...

卫生健康体系发展成就 - 建成全球最大疾病预防控制体系和医疗服务体系 服务质量与效率双提升 [1] - 全国医疗卫生机构总量达109万所 超90%居民15分钟内可达最近医疗点 [1] - 卫生服务人力资源达1578万人 为行业服务能力提供支撑 [1] 居民健康水平指标 - 2024年中国居民人均预期寿命达79岁 较2020年提升1.1岁 [2] - 8个省份人均预期寿命超80岁 婴儿死亡率和孕产妇死亡率持续改善 [2] - 孕产妇系统管理率和新生儿访视率稳定保持90%以上 [3] 生育支持政策体系 - 3岁以下婴幼儿照护及子女教育个税扣除标准提升至每月2000元/孩 [3] - 所有省份将辅助生殖技术纳入医保 超六成地区直接发放生育津贴 [3] - 全国普遍延长产假 设立配偶陪产假和父母育儿假 [3] 托育服务建设进展 - 2024年全国托位数达573.7万个 较"十三五"末增长126% [4] - 通过托育服务中心/机构/用人单位办托等多渠道扩大供给 [4] - 实施建设运营补贴降低服务价格 推进普惠托育服务 [4] 生育补贴实施情况 - 3岁以下婴幼儿育儿补贴制度全面实施 覆盖目标人群约80% [4] - 截至2025年9月10日累计接收2400万条申报信息 [4] - 各地加速审核发放流程 确保补贴及时足额发放 [4] 配套支持措施 - 扩大优质教育资源供给 减免学前一年保育教育费 [3] - 实施多孩子女同校政策 便利家庭子女教育 [3] - 提高多子女家庭住房公积金贷款额度 加强住房保障 [3]

新京报讯（记者姜慧梓）在9月11日举行的国新办新闻发布会上，国家卫生健康委主任雷海潮表示，截 至昨天（9月10日），申领育儿补贴的填报人数已经超过80%，目前信息系统运行良好。 雷海潮表示，符合条件的网民正在通过互联网以及线下的方式申领注册育儿补贴，根据最新统计，到昨 天，填报人数已经超过80%，目前信息系统运行良好，居民反映填报程序便捷高效。 近年来，国家卫健委会同有关部门和地方相继出台了延长产假、加强孕育服务，实施育儿支出个人所得 税抵扣，逐步推行学前免费教育等一系列综合性生育支持政策举措，降低生育养育教育成本。到去年年 底，千人口托位数达到4.1个。 ...

今天上午，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期卫生健康工 作发展成就。 经济支持方面：将3岁以下婴幼儿照护、子女教育纳入个人所得税专项附加扣除，扣除标准提高到 每个子女每月2000元；各省份均将辅助生殖技术项目纳入医保报销，超六成统筹地区将生育津贴 直接发放给个人。 时间支持方面：各省份普遍延长产假；设立配偶陪产假、父母育儿假。 教育支持方面：各地扩大优质教育资源供给，减免学前一年保育教育费，不少地方实施"多孩子女 同校"政策，方便多子女家庭接送。 住房支持方面：多渠道拓展保障性租赁住房供给，一些地方提高多子女家庭住房公积金贷款额度 等。 （文章来源：央视新闻） 据介绍："十四五"期间，我国出台了一系列生育支持政策措施。 ...

人口现状与趋势 - 2024年中国人口总数为14.08亿人 较上年减少139万人 连续第三年下降[1] - 联合国预测中国人口将在2050年降至12.7亿 2100年降至6.4亿[2] 生育支持政策体系 - 2021年提出建立生育支持政策体系 目标2025年基本建成[8] - 2024年政策体系细化为经济、服务、时间和文化四个维度[9] - 各地实施差异化措施：四川攀枝花、湖南长沙等地发放生育津贴 广东中山、湖北武汉设立"生育友好岗" 上海、河北衡水发展普惠托育服务[13] 育儿补贴政策效果 - 2025年起每个3岁以下婴幼儿每年可获得3600元补贴[15] - 按过去三年2800万新生人口测算 年补贴总额约1000亿元[16] - 对农村低收入家庭（年可支配收入5410元）补贴可覆盖全年纸尿裤费用或3个月奶粉支出[21][22] - 对高收入家庭（年可支配收入113763元）补贴主要提供情绪价值和社会认同[18][21] 国际政策比较 - 瑞典实行公共政策引导型：提供480天育儿假 托育率达90% 女性劳动参与率超70%[35][36] - 美国实行市场自由调节型：仅针对低收入群体提供援助 如"开端计划"[39][40] - 韩国2010年颁布《职业中断女性再就业促进法》 日本推出免税政策鼓励祖辈照料孙辈[41] 成功案例城市 - 湖北天门2024年出生人口同比增长17%：二孩每月补贴800元 三孩每月1000元至3周岁 配合强效执行机制[28] - 上海出生率从4‰回升至4.8‰：拥有近1500家托育机构 提供免费社区临时托育服务[29][32] - 福建厦门自然增长率3.43‰：结合创业扶持政策与传统文化基因维持高生育意愿[32] 政策实施挑战 - 部分家长担忧补贴可能引发母婴产品涨价 但电商平台暂未观察到明显调价[26] - 需加强市场价格监管 按家庭收入细化补贴标准以提高政策精准性[27]

政策支持体系 - 国家积极出台多项政策完善生育支持政策体系和激励机制 聚焦育儿补贴 免费学前教育 托育服务等方面 旨在降低生育 养育 教育成本 推动建设生育友好型社会 [1] 直接经济补贴 - 从2025年1月1日起对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴 每孩每年3600元 至其年满3周岁 补贴免征个人所得税 [2] - 中央财政设立共同财政事权转移支付项目"育儿补贴补助资金" 今年初步安排预算900亿元左右 [2] - 生育津贴直接发放至个人 目前20个省份含新疆生产建设兵团实现了生育津贴直接发放至个人 确保参保人在生育期间第一时间得到经济支持 [2] 教育成本减免 - 从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年即幼儿园大班在园儿童保育教育费 政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童 公办民办幼儿园均可享受 预计今年秋季学期将惠及1200万人左右 [3] - 个税专项附加扣除涉及子女养育 3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除按每个婴幼儿每月2000元标准定额扣除 子女教育专项附加扣除覆盖学前教育至全日制学历教育 每名子女每月2000元定额扣除 [3] 托育服务建设 - 加快构建以托育综合服务中心为枢纽 以托育机构 社区嵌入式托育 幼儿园托班 用人单位办托 家庭托育点等为网络的"1+N"托育服务体系 [4] - 普惠育幼服务体系建设驶入快车道 育儿家庭将享受到更加便捷 优质 可负担的托育服务 [4] 休假制度保障 - 各省区市普遍延长产假至158天及以上 设立15天左右的配偶陪产假 5-20天不等的父母育儿假 保障法律法规规定的产假 生育奖励假 陪产假 育儿假等生育假期落实到位 [4] 其他配套措施 - 提高生育医疗费用保障水平 扩大生育保险覆盖面 一些地方提高多子女家庭住房公积金最高贷款额度 进一步减轻家庭生育 养育 教育负担 [4]

政策支持体系 - 国家出台多项政策完善生育支持体系和激励机制 聚焦育儿补贴 免费学前教育 托育服务等方面 旨在降低生育 养育 教育成本 推动建设生育友好型社会 [1] 经济支持措施 - 从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴 每孩每年3600元 补贴免征个人所得税 中央财政今年初步安排预算900亿元左右 [2] - 生育津贴直接发放至个人 目前20个省份实现直接发放 确保参保人第一时间获得经济支持 [2] - 个税专项附加扣除覆盖更广 3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除按每月2000元标准定额扣除 子女教育专项附加扣除覆盖学前教育至博士研究生阶段 每名子女每月2000元定额扣除 [3] 教育减负举措 - 从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童 预计今年秋季学期惠及1200万人左右 [3] 服务体系建设 - 加快构建"1+N"托育服务体系 以托育综合服务中心为枢纽 以托育机构 社区嵌入式托育 幼儿园托班等为网络 [4] - 各省普遍延长产假至158天及以上 设立15天左右配偶陪产假 5-20天父母育儿假 保障生育假期落实到位 [4] - 提高生育医疗费用保障水平 扩大生育保险覆盖面 部分地方提高多子女家庭住房公积金最高贷款额度 [4]

政策支持体系 - 国家出台多项政策完善生育支持体系和激励机制 聚焦育儿补贴 免费学前教育 托育服务等方面 旨在降低生育 养育 教育成本 推动建设生育友好型社会 [1] 直接经济补贴 - 从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴 每孩每年3600元 补贴免征个人所得税 中央财政今年初步安排预算900亿元左右 [2] - 生育津贴直接发放至个人 目前20个省份实现直接发放 确保参保人第一时间得到经济支持 [2] 教育成本减免 - 从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 政策覆盖公办民办幼儿园 预计今年秋季学期惠及1200万人 [3] - 个税专项附加扣除覆盖子女养育 3岁以下婴幼儿照护专项每月每孩2000元定额扣除 子女教育专项从学前教育至博士研究生教育阶段每月每孩2000元定额扣除 [3] 服务体系建设 - 加快构建"1+N"托育服务体系 以托育综合服务中心为枢纽 多种托育形式为网络 推动普惠托育服务体系建设 [4] - 各省普遍延长产假至158天以上 设立15天左右配偶陪产假 5-20天父母育儿假 保障生育假期落实到位 [4] - 提高生育医疗费用保障水平 扩大生育保险覆盖面 提高多子女家庭住房公积金贷款额度 进一步减轻家庭负担 [4]

行业市场表现与趋势 - 2025年1-7月线下婴配粉市场销售额同比下滑2.1% 销量同比下滑3.4% 平均价格同比增长1.3% [2] - 超高端+市场同比增长13.3% 超高端市场同比下滑4.8% 高端市场同比下滑14.6% 中高端同比增长2% 中低端同比增长2.7% [2] - 超高端+市场占比达33.2% 超高端市场占比31.2% 高端市场占比24.2% 中高端市场占比8.6% 中低端市场占比2.7% [2] 政策支持与人口变化 - 国家育儿补贴制度自2025年1月1日起实施 每孩每年可领取3600元补贴直至3周岁 [7] - 免费学前教育政策自2025年秋季实施 预计减少家庭支出200亿元/学期 [7] - 湖北天门市2024年出生人口达7217人 同比上涨17% 实现8年来首次正增长 [10] 头部企业竞争优势 - 飞鹤2025年上半年营收91.5亿元 净利润10.3亿元 现金及现金等价物64.8亿元 [5] - 连续6年中国婴配奶粉销量第一 连续4年全球婴配奶粉销量第一 [5] - 生牛乳菌落指数仅5000 CFU/g(ml) 优于国标400倍 优于欧标20倍 [20] - 海外业务收入约1.1亿元 加拿大门店数环比增长270% [24][27] 技术创新与产品升级 - 乳蛋白鲜萃提取科技实现活性乳蛋白精准提取 提升国产化保障能力 [13] - AI智瞳系统实现毫秒级全链路检测 智能物流系统实现鲜奶2小时送达工厂 [15] - 建立国内首个应用型母乳低聚糖全谱系结构数据库 达国际领先水平 [16] - 明星产品星飞帆卓睿活性营养成分达普通奶粉2倍 DHA吸收率提升至6.4倍 [20] 国际化扩张与多元化布局 - 加拿大工厂成为本土首个婴配粉生产工厂 产品进驻北美超1500家商超 [22][24] - 菲律宾市场推出AceKid纯鲜奶配方奶粉 品质超越欧盟基准 [25] - 爱本成人营养粉获乳制品工业协会科技进步特等奖 [27] - 奶酪产品获2025年世界乳品创新奖三项大奖 [28]