论坛背景与核心观点 - 第十三届葡萄牙语国家和地区最高法院院长论坛于10月20日至21日在澳门中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行 [1] - 论坛核心观点为澳门凭借“一国两制”及中西文化交融优势 可在“法律互通 司法互信 法治共赢”上发挥作用 通过清晰规则提振投资者信心 高效司法保障合同履行 多元解纷机制降低交易成本 [1] - 澳门特区已从论坛新成员成长为积极参与者与推动者 其独立司法权和终审权以及中葡双语优势 使其成为连接中国与葡语世界的天然桥梁 [1] 与会代表与讨论议题 - 安哥拉 佛得角 赤道几内亚 莫桑比克 葡萄牙 圣多美和普林西比及东帝汶共7个葡语国家最高司法法院院长或代表率团出席 巴西最高法院院长以录播方式参与 [2] - 与会代表将就“法律与司法作为促进各民族人文共融及其社会经济发展的要素”议题进行讨论交流 [1]

法院概况与区域定位 - 辽宁省沈阳市大东区是东北首个智能网联汽车商用区，2024年全国工业百强排名第二十六 [1] - 大东区人民法院2024年荣获“全国模范法院”荣誉称号 [1] 优化营商环境的具体举措 - 法院秉持“法治环境就是最好的营商环境”理念，突出快立、快调、快审、快执，全流程提升审执效率 [3] - 通过定期走访企业提供“送法上门”服务，已走访华晨宝马汽车有限公司、辽沈工业集团等数十家重点工业企业 [4] - 利用信用修复证明帮助275家企业重返市场，并通过破产审判处置相关资产700余万元以保障企业运营和职工就业 [4] 高效司法与权益保障案例 - 在一宗标的额6000余万元的债务纠纷中，法院一周内跨四省六地完成37台塔吊及83节塔吊标准节等设备的诉前保全查封 [2][3] - 针对一家拖欠50余名员工工资总额100余万元的高新技术企业，法院采取“放水养鱼”方案，将每月应收账款的30%用于偿还工资，70%用于维持经营 [5][8] - 该方案使员工工资得以分批清偿，并帮助企业获得喘息机会，该企业为国家专精特新“小巨人”企业 [6][8] 人才培养与学术研究 - 法院构建“审学研”一体化人才培养模式，2024年在SCI国际期刊发表论文3篇，市级以上期刊发表调研论文29篇 [9][10] - 40岁以下青年干警约占六成，通过“导师制”和“轮岗制”进行培养，2024年有5名青年干警在全市法院系统业务竞赛中获奖 [10] - 法院举办“青年法官沙龙”20期，并开展“司法实务工作坊”、“裁判文书说理竞优”等活动7场 [9][11]

案件核心事实与判决 - 瞿某等人在永久基本农田上取土销售 导致29.4亩耕地地形地貌改变和生产功能丧失 [1] - 法院以非法占用农用地罪追究其刑事责任 判处有期徒刑并处罚金 同时推进生态修复 [1] 司法理念与政策信号 - 案件诠释“环境有价、损害担责”和“谁破坏、谁修复”的司法理念 [1] - 清晰传递国家施行最严格耕地保护制度的强烈信号 [1] 环境违法行为的常见形式 - 不法分子以“改良土壤”“项目建设”等合法名义为掩护 行垃圾倾倒和堆放废弃物之实 [1] - 存在偷排污水污染水源的行为 威胁群众健康并影响生产生活秩序 [1] - 第三方环保服务机构存在数据造假 以“包合格”承揽业务 损害环境监测客观公正性 [1] 司法实践与综合治理 - 司法机关综合运用刑事、民事、行政手段 实行“全要素、全环节、全链条”惩治 [2] - 通过制发检察建议和司法建议 推动相关部门建章立制 实现从末端惩治向源头预防延伸 [2] - 各地畅通举报渠道 用法治思维和方式破解生态环境保护和治理问题 [2] 普法教育与生态保护意识 - 不少环境资源类违法犯罪源于法律意识淡漠 如非法行猎和擅自砍伐林木 [3] - 一些地方探索将审判庭“搬到”案发地 通过“巡回审判”和以案释法实现“审理一案、教育一片”的效果 [3] - 需加强普法工作 提升全民法治意识和生态保护自觉 使生态保护理念深入人心 [3]

流程复制的核心价值 - 流程复制是公司实现从1到1000规模化扩张的关键 系统运营能力在战略确定后至关重要 [1] - 流程复制能帮助员工高效工作并实现人才的快速批量复制 使餐饮小白迅速成长为全能型员工和合格管理者 [2][4] - 公司发展初期依靠"人治"寻找优秀人才 而成熟期需依靠"法治"通过流程实现系统化运作和人才复制 [9][10] 流程的本质与构建方法 - 流程是最佳实践的萃取和再加工 从最优秀员工的操作中提炼并优化而成 其作用是将优秀经验留存下来 [7][8] - 流程构建遵循"凡有岗位 必有流程 必有视频 必配教练"的原则 例如麦当劳每7名员工配备1名训练员 [10] - 流程设计需拿斧子切段明确大模块 拿刀子切片细化步骤 拿绣花针雕刻细节 例如绩效管理中的目标制定六步曲 [37][38] 企业系统化运作的三大核心流程 - 战略规划流程包括战略规划 分解 执行和评估四个环节 例如将28亿元销售额目标分解为需新开120-130家店 [19][20][21] - 人员流程涵盖人力资源规划 招聘 培训 转正考核和晋升 所有晋升均有标准 不依赖管理者个人好恶 [24][25] - 运营流程包括门店运营 训练 选址 装修设计 开业和供应链管理等 确保战略执行到位 [26][27][28] 流程落地的具体实践与效果 - 通过岗位鉴定体系确保流程执行 设置完成人 训练员 鉴定者和追踪人五个角色 使用同一份SOC检查表 [33][34] - 具体操作流程极度细化 例如洗手需覆盖手心手背手指甲到手关节 洗手液停留20秒 每半小时消毒一次 [32] - 客户投诉处理流程包含快速反应 倾听安抚 沟通解决方案等六个步骤 旨在系统化解决问题 [35] 流程驱动的商业模式与竞争优势 - 麦当劳的商业模式包括收取服务费 房地产租金和战略投资三部分 其成功并非单纯依赖产品 [16][17][18] - 系统化模式实现"隐藏CEO" 公司依靠体系而非个人魅力持续运营 例如麦当劳CEO知名度远低于海底捞创始人 [15] - 一流企业竞争人才复制体系 流程作为工作的导航仪 人才的复印机 问题的避雷针和考核的测量仪 实现过程管理 [29][30]

法律实践的本质 - 法律的生命在于经验而非逻辑，是从法律文本走向实践的复杂过程 [1] - 法治的力量既包括雷霆万钧的震慑，也包括春风化雨的唤醒 [1] - 法律实践追求的不只是逻辑推理的周延自洽，还包括精神内涵和价值判断的传递 [2] 法律服务的具体方法 - 有效的改造不止于政策说教，关键在于唤起内心对生活的渴望和对未来的向往 [1] - 处理家事案件需在法理情交融中找到最优解，通过倾听和沟通化解矛盾 [2] - 编制3万余字的工作指引以更好地服务受援人，注重专业知识的实际应用 [3] 法律援助的价值与影响 - 法律援助是维护公平正义的法律制度，面向弱势群体，承担兜底线的职能 [3] - 基层法律服务接触最多的是家长里短，通过专业服务为无助个体提供支持 [3] - 全社会的法治意识不断提升，解决问题靠法的氛围日益浓厚 [3]

法律实践的本质 - 法律的生命在于经验而非逻辑 是将纸面上的法落实为行动中的法的过程 [1] - 法治的力量既在于雷霆万钧的震慑 也在于春风化雨的唤醒 [1] - 法律实践追求的不只是逻辑推理的周延自洽 还包括精神内涵和价值判断的传递 是从解法结到解心结的过程 [2] 法律服务的具体方法 - 有效的改造不止于政策说教 关键在于唤起内心对生活的渴望和对未来的向往 [1] - 处理家事案件需在法理情交融中找最优解 要晓之以理动之以情 用大白话将情分糅进法条 [2] - 编制了3万余字的法律援助工作指引以更好地服务受援人 [3] 法律援助的价值与影响 - 法律援助是维护公平正义的法律制度 面向弱势群体干的是兜底线的事 [3] - 基层法律服务接触最多的是家长里短 用专业知识为无助个体点亮一盏灯 [3] - 全社会的法治意识在不断提升 解决问题靠法的氛围不断浓厚 最重要的法律铭刻在每个人心间 [3]

司法判决与指控 - 法国前总统萨科齐因在2007年总统竞选期间非法收受利比亚前领导人卡扎菲提供的资金被判处5年监禁 [1] - 巴黎刑事法院判定萨科齐犯有"共谋罪" [1] 争议与回应 - 萨科齐多次公开质疑裁决公正性并称判决结果源于法官对他的"仇恨" [1] - 法国国家金融检察院负责人博内尔明确表示提起诉讼绝非出于"仇恨"并谴责对审判法官的威胁言行 [1] - 法国总统马克龙强烈谴责针对法官的"袭击和死亡威胁"并要求查明威胁者身份并迅速起诉 [1] 后续调查 - 司法部门已针对针对法官的威胁事件启动两项调查 [1]

法治对营商环境的核心作用 - 法治为营商环境提供科学性、普遍性、稳定性和强制力，是优化营商环境的有力手段 [2] - 法治通过明确规则和稳定预期，使经营主体能够安心经营和大胆创新 [2] - 优化营商环境是一项涉及市场准入、融资信贷、政府采购等多环节的复杂系统工程 [1] 促进公平竞争 - 法治通过平等保护各类经营主体合法权益，确保机会公平，实现资源配置最优化 [3] - 出台民营经济促进法、修订反不正当竞争法等举措有力保障了各类主体公平参与市场竞争 [3] - 因所有制或注册地等因素的歧视会损害经济运行效率，法治可防止此类情况 [3] 降低制度性交易成本 - 法治通过规范行政权力，推动政策稳定、信息透明和政务服务高效，以降低企业制度性交易成本 [4] - 颁布《优化营商环境条例》等法规旨在解决审批冗繁、检查随意等问题，降低企业负担 [4] - 制度性交易成本包括行政审批、合规及沟通协调成本，无法单靠企业自身努力降低 [4] 维护市场秩序 - 法治通过科学立法、严格执法和公正司法防止不正当竞争和垄断行为，避免劣币驱逐良币 [5] - 依法查处平台企业“二选一”等行为，产生显著警示效应，维护市场秩序 [5] - 缺乏法治可能导致重创新、守规则者处于竞争劣势，面临被逆向淘汰的风险 [5] 营商环境的具体体现与持续优化 - 营商环境优劣关乎高质量发展成色，是提振信心、激发活力的关键举措 [1] - 营商环境成色既体现在宏观政策与市场秩序，也体现在证照办理、服务监管等具体环节 [6] - 持续优化营商环境需聚焦突出问题，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用 [6][7]

区域协同立法与科技创新 - 全国首个长三角科技创新协同发展区域协同立法将于9月1日施行 覆盖上海、江苏、浙江、安徽三省一市 [1] - 立法明确推动长三角知识产权司法保护协作 对恶意侵权行为适用惩罚性赔偿 构建稳定透明可预期的制度环境 [1] - 通过法治整合战略科技力量和优势资源 强化人才富集与科技水平优势 打造科技创新策源地 [1] 跨区域法治协作实践 - 粤港澳大湾区推进跨境信用报告标准互认和质量认证规则衔接 支持简化版公证文书推广 [2] - 川渝两地开展流域生态保护、社会保障协同立法 并联动进行营商环境条例执法检查 [2] - 民营经济促进法施行及反不正当竞争法修订版将于10月15日施行 经济监管领域立法进度加快 [2] 法治化营商环境建设 - 法治为区域协同划定政府行为边界 处理政府与市场关系 提升资源配置效率 [2] - 通过科学立法公正执法破除地方保护与市场分割隐形壁垒 促进市场行为高效规范 [2] - 构建"五统一、一开放"全国统一大市场 增强规则一致性与执行协同性 激发要素自由流动 [2] 法治保障与制度转化 - 法治具固根本、稳预期、利长远的保障作用 将改革实践经验转化为法律制度 [3] - 通过法治力量保护创新成果 为创新创造提供制度性保障 [3]

法治教育活动开展 - 辽宁省高级人民法院院长郑青为东北育才学校440名高一新生、班主任及家长代表讲授开学法治第一课 主题为"法治护航 逐梦青春" [1] - 课程从"良法是善治之前提"和"法律的生命在于实施"切入 解读法治精神 帮助学生理解法律从文本到实践的转化过程 [1] - 结合未成年人审判真实案例 围绕网络陷阱、帮信罪漩涡、毒品诱惑等热点法律问题展开讲解 引导学生尊法学法守法用法 [1] 未成年人保护体系构建 - 倡议家庭发挥第一道"保护伞"作用 学校充当"防护盾" 司法系统织密"安全网" 形成全社会协同保护体系 [1] - 自2022年"辽法护蕾"专项活动启动以来 辽宁法院已选派900余名法官担任中小学校法治副校长 [1] - 通过"法官进校园""院校共建"等活动 采用线上线下结合方式 累计为7万余名学生讲授法治课程 [1]