法治对营商环境的核心作用 - 法治为营商环境提供科学性、普遍性、稳定性和强制力，是优化营商环境的有力手段 [2] - 法治通过明确规则和稳定预期，使经营主体能够安心经营和大胆创新 [2] - 优化营商环境是一项涉及市场准入、融资信贷、政府采购等多环节的复杂系统工程 [1] 促进公平竞争 - 法治通过平等保护各类经营主体合法权益，确保机会公平，实现资源配置最优化 [3] - 出台民营经济促进法、修订反不正当竞争法等举措有力保障了各类主体公平参与市场竞争 [3] - 因所有制或注册地等因素的歧视会损害经济运行效率，法治可防止此类情况 [3] 降低制度性交易成本 - 法治通过规范行政权力，推动政策稳定、信息透明和政务服务高效，以降低企业制度性交易成本 [4] - 颁布《优化营商环境条例》等法规旨在解决审批冗繁、检查随意等问题，降低企业负担 [4] - 制度性交易成本包括行政审批、合规及沟通协调成本，无法单靠企业自身努力降低 [4] 维护市场秩序 - 法治通过科学立法、严格执法和公正司法防止不正当竞争和垄断行为，避免劣币驱逐良币 [5] - 依法查处平台企业“二选一”等行为，产生显著警示效应，维护市场秩序 [5] - 缺乏法治可能导致重创新、守规则者处于竞争劣势，面临被逆向淘汰的风险 [5] 营商环境的具体体现与持续优化 - 营商环境优劣关乎高质量发展成色，是提振信心、激发活力的关键举措 [1] - 营商环境成色既体现在宏观政策与市场秩序，也体现在证照办理、服务监管等具体环节 [6] - 持续优化营商环境需聚焦突出问题，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用 [6][7]