核心活动 - 民生银行济南东城支行开展存款保险主题宣传活动 通过厅堂宣传 企业走访和线上线下结合方式提升公众认知 [1][2][3] - 活动内容包括发放宣传折页 播放宣传短片 设立咨询台 举办微型讲座及一对一讲解 覆盖客户 市民和企业职工 [1][2] - 活动旨在普及存款保险制度的核心知识 包括保障范围 最高偿付限额及法律保障性质 [1][2] 宣传策略 - 支行利用营业厅作为主阵地 在显眼位置摆放资料 屏幕循环播放短片 并嵌入日常服务流程进行宣传 [1] - 组织专业宣传小分队主动走进企业园区 选择人流量大或合作企业区域开展专场活动 [2] - 采用悬挂横幅 发放资料 互动答疑等形式 确保金融政策精准送达不同群体 [2] 社会影响 - 活动有效提升存款保险知识的公众知晓度 增强社会对银行体系的信心 [3] - 拉近银行与客户 社区居民及企业职工的距离 体现公司履行社会责任和践行服务使命 [3] - 公司将建立长效机制 探索多元创新宣传形式 拓宽辐射面以传递金融政策安全保障 [3]

核心观点 - 中国人民银行锡林郭勒盟分行联合边境管理支队组建"存保宣传轻骑兵" 通过马背警队深入偏远牧区普及存款保险知识 解决金融知识传播"最后一公里"难题 构建"警银协作 辐射边疆"宣传新模式 [1][2][3] 宣传模式创新 - 联合锡林郭勒盟边境管理支队创设"存款保险宣传教育基地" 充分利用马背警队工作优势与群众基础 [1] - 打造"马背宣传队+护边驿站+口岸课堂"立体宣传网络 形成辐射式宣传矩阵 [3] - 建立"三位一体"长效宣传机制 以教育基地为核心带动27个边防派出所和619处护边驿站 [3] 宣传实施成效 - 累计发展存款保险宣传义务员50余人 入户开展宣传百余次 [2] - 开展巡回宣传讲解100余场 发放资料8000余份 覆盖群众超1万人次 [3] - 采用蒙汉双语宣传课堂 通过情景模拟和互动问答形式普及存款保险制度 [3] 内容设计特色 - 运用贴近牧民生活的语言比喻 如"给牛羊上安全锁"类比存款保险保障 [2] - 融入勒勒车和蒙古包等特色元素设计宣传材料 [2] - 针对出入境旅客 边贸商户及周边牧民进行差异化宣传 [3] 地域覆盖范围 - 覆盖绵延1103公里的内蒙古锡林郭勒盟边境线 [1] - 深入广袤牧场和偏远牧区 突破车辆难以通行地区的地理限制 [1][3] - 实现"宣传跟着牧民走 课堂贴着边境开"的流动覆盖模式 [3]

存款保险定价机制研究 - 在默顿经典模型基础上引入监管处罚和宽容系数 得到存款保险价格解析解 研究发现监管惩罚力度加大时银行风险偏好降低 存款保险费率随之降低[1] - 利用上市银行数据测算存款保险费率 发现次贷危机和资本市场波动对城市商业银行费率影响大于国有银行和股份制银行[1] - 引入模糊数学区间思想 通过数学推理证明得到基于三角直觉模糊数的存款保险价格[1] - 将减税降费政策引入定价模型 发现每单位存款保费随所得税税率降低而下降 实证表明银行所得税税率提高会通过提高风险承担水平进而推高存款保险费率[1] 存款保险风险效应研究 - 存款保险制度实施有效降低中小银行风险承担水平 利用中小银行数据验证了该假说[2] - 差别化费率对银行风险承担具有抑制作用 能显著降低中小银行风险承担 并缓和农信社改制对农商行风险的影响[2] - 基于风险调整的差别化费率有效发挥早期纠正作用 通过中小银行真实存款保险费率数据验证了这一结论[2] - 监管处罚后商业银行显著降低风险承担能力 存款保险制度能放大监管处罚的风险抑制作用 同时降低隐性担保对监管处罚效果的弱化作用[2] 政策建议方向 - 加快《存款保险法》立法以提升制度作用和独立性[3] - 加强存款保险监管协同提升效率[3] - 建立中小银行与大型银行间的"金融防火墙"强化对中小银行监管[3] - 借助大数据加强信息披露 完善风险管理机制和公众监督机制[3] 研究体系特色 - 构建"经验事实→定价机制→风险效应→机制设计"的中国存款保险分析框架 结合理论研究与实证研究[4] - 将审慎监管和宏观经济政策引入存款保险定价模型 拓展了经典理论 特别是监管处罚框架和减税降费政策的影响机理[4] - 聚焦中小银行研究 用中小银行数据科学评估存款保险制度实施效果 填补了现有研究主要关注大中型银行的空白[4] 学术价值定位 - 拓展存款保险定价理论并深度解析中国实践 代表银行监管研究领域的突破性进展[5] - 在全球金融体系面临地缘政治与科技变革双重冲击背景下 为筑牢金融安全基石提供前瞻性研究[5] - 金融风险管理本质是为风险确定合理价格 研究具有超越学术范畴的启示价值[5]

存款保险宣传活动 - 公司积极开展存款保险宣传活动，旨在提高公众对存款保险制度的认知和理解，增强公众对银行体系的信心 [1] - 公司通过营业网点、微信公众号、短信等多种渠道进行宣传，扩大覆盖面和影响力 [1] - 公司在营业厅摆放主题海报、宣传折页，利用电子屏滚动播放宣传视频和标语，并设置宣传专岗为客户讲解存款保险核心内容 [1] - 公司组织人员前往周边社区集中开展宣传活动，并借助进企服务、金融知识座谈会等形式普及存款保险知识 [1] - 公司在宣传活动中不仅普及存款保险知识，还针对客户需求提供个性化金融服务和建议 [1] 未来计划 - 公司将继续加强存款保险宣传工作，提高服务质量和水平，为客户提供更加安全、便捷的金融服务 [2] - 存款保险宣传有助于增强客户对银行的信心，同时提升公司的社会责任感和公信力 [2]

存款保险制度建立与背景 - 中国存款保险制度于2015年5月1日正式建立 通过《存款保险条例》立法形式设立 旨在保障存款人权益和维护金融稳定 [2] - 制度经历了长期发展历程 从1993年首次提出到2013年党的十八届三中全会明确要求建立 中国人民银行牵头跨部门工作小组进行调研论证 [2] 包商银行风险处置案例 - 2019年5月24日中国人民银行和原银保监会对包商银行实施接管 因该行存在严重信用风险 大股东违规占用资金超1500亿元 不良资产占比近总资产30% [1][3] - 包商银行资产规模达5500亿元 客户数量473万户 因资金被占用和评级下调引发流动性危机 同业融资能力大幅下降 [1][3] - 存款保险制度首次实战应用 通过设立蒙商银行承接储户存款和核心业务 采用"接管+收购承接+破产清算"模式实现市场化退出 [3] 存款保险制度运行成效 - 偿付限额50万元为99%以上存款人提供全额保障 处于国际较高水平 截至2024年末累计归集保费3732亿元 [4][5] - 2020年全国启用存款保险标识并开展常态化宣传 银行挤兑风险事件频率和影响程度大幅降低 [5] - 制度实施10年来保护了473万户存款人权益 增强了公众对银行体系信心 [2][4] 制度机制与职能特点 - 采用风险最小化职能模式 包含监测预警、早期纠正、风险处置等全流程管理 非单纯"付款箱"机制 [6][7] - 2016年实施风险差别费率机制 高风险机构需交纳更多保费 2017年起对部分机构采取补充资本、控制资产增长等早期纠正措施 [7][8] - 通过风险定价约束金融机构行为 根据资本充足率、资产质量、盈利能力等六方面指标动态调整费率 [8] 制度完善与发展方向 - 需强化信息收集与核查权限 目前存款保险基金管理机构可获取监管信息并要求投保机构报送数据 [9][10] - 需制定存款保险法强化早期纠正职能 提升风险监测预警能力 当前对风险处置只有建议权 [10][11] - 需扩大基金积累规模 建立健全后备融资机制 丰富存款偿付和收购承接等处置工具 [11] 金融安全网建设 - 存款保险与审慎监管、央行最后贷款人职能共同构成金融安全网三支柱 [12][13] - 需强化机构监管、行为监管等五类监管方式 消除监管空白 严厉打击非法金融活动 [13] - 央行最后贷款人职能需严格资金使用条件 可通过向金融稳定保障基金提供再贷款防范系统性风险 [13]

存款保险制度运行成效 - 存款保险制度自2015年建立以来平稳运行 为99%以上存款人提供全额保障 显著高于国际平均水平[1] - 50万元偿付限额覆盖99%以上存款人 有效维护储户权益并增强银行体系公信力[1] - 制度在包商银行风险处置及辽阳农商行等中小银行风险化解中发挥积极作用[1] 现行条例的局限性 - 《存款保险条例》法律位阶较低 仅属行政法规 效力低于《中国人民银行法》和《银行业监督管理法》[2][3] - 条例内容较为原则性 早期纠正措施有限 缺乏对分红限制、股东权利限制等硬约束手段[4][5] - 未明确存款保险基金后备融资机制、保费税收政策及风险监测核查的具体职能[4] 立法升级需求 - 党中央多次强调完善存款保险制度 要求建立风险早期纠正硬约束机制[6] - 需通过专门立法提升法律位阶 强化存款保险在风险预警和处置中的权限[6][7] - 现行条例导致存款保险在风险处置中处于被动地位 缺乏市场退出决策权[8] 立法建议方向 - 制定存款保险法应明确风险监测预警权限 建立信息共享机制以提升早期纠正效率[7][8] - 需赋予股权债权减记、"三中止"司法衔接等处置工具 促进股东和债权人损失吸收[9] - 立法可解决金融机构破产法缺失导致的资产处置障碍 提升风险处置效果[9]

存款保险制度背景与重要性 - 国际金融机构风险逐步显露 金融资产安全成为金融消费者关注重点 2023年美国硅谷银行倒闭引发美欧银行信心危机 [1] - 存款保险是国家通过立法形式对公众存款提供明确法律保障 中国规定同一存款人在同一机构存款本息合计50万元人民币以内实行全额偿付 [1] - 存款保险制度是全球范围内保护存款人利益 防范化解金融风险 维护金融稳定的基础性制度安排 相关准则于2009年6月上升为国际金融标准 [1] 国际经验与历史教训 - 缺乏事前监管会放大道德风险并导致处置成本高昂 1980-1994年美国近3000家储贷机构和银行倒闭 资产损失约9240亿美元 连累美国联邦储贷保险公司耗尽保险基金并破产 [2] - 全球近150个国家和地区建立存款保险制度 多数经济体通过专门法律进行规定并成立专门机构 包括美国 加拿大 日本 韩国等 [2] - 实践证明仅限于事后被动"买单"的"付款箱"模式不成功 多国推动向具有风险监测和早期纠正职能的"风险最小化"模式转变 [3] 风险处置机制与工具 - 美国在2023年硅谷银行风险事件中依托成熟存款保险处置机制 迅速采取"接管+收购承接"方式 引用"系统性风险例外条款"对存款进行全额保障 控制风险外溢 [3] - 美国FDIC主要通过收购承接 设立过桥银行 在线修复和直接偿付等市场化方式处置风险 [6] - 国际社会关注提高存款保险偿付效率 应对金融数字化影响 加强存款保险与审慎监管及央行最后贷款人的协同配合 [5] 中国制度发展与优化方向 - 中国存款保险采用"风险最小化"模式 但早期纠正等职能手段相对薄弱 [3] - 国际社会反思存款保险机制不足 美国提出三种保障方案后仍决定坚持"限额保障"以防范道德风险和强化市场约束 [4] - 建议在金融稳定法制定及相关法律修订中强化存款保险市场化 法治化 专业化处置角色 促进与司法破产程序有效衔接 [5] - 应健全存款保险监测预警 风险警示 早期纠正机制 完善金融风险监测评估体系 增加分层分级有约束力的纠正措施 [5] - 需赋予存款保险基金管理机构强建议权 扩大基金积累 建立后备融资机制 丰富风险处置工具 细化处置措施 [6]

存款保险制度运行成效 - 存款保险制度十年稳健运行 在保护存款人权益 防范金融风险和维护金融稳定方面发挥重要作用[1] - 制度走出中国特色发展道路 未来将从法律基础 保障功能 风险防范和处置机制等方面推动高质量发展[1] 法律体系完善方向 - 积极推进存款保险法立法工作 借助金融法 金融稳定法 中国人民银行法 商业银行法等立法修法契机强化核心职能[1] - 明确存款保险作为金融安全网三支柱之一的定位 夯实履职法律基础[1] 基础保障功能建设 - 坚守"存保为民"理念 聚焦挤兑风险防控 针对认知薄弱人群和金融生态不佳地区加强宣传[1] - 强化公众存款保障预期 提升存款保险认知度 加快基金积累并拓宽资金来源[1] - 健全存保基金应急补充机制 保障中小银行改革化险和风险处置需求[1] 金融风险监测体系 - 健全风险监测 预警 核查 警示和早期纠正机制 推动风险早识别 早预警 早暴露 早处置[2] - 强化金融风险监测预警 提升早期纠正约束力[2] 风险处置机制建设 - 发挥存款保险市场化处置机制作用 平稳推进重点区域和机构风险处置[2] - 健全权责一致 激励约束相容的责任机制 构建科学成本分担机制[2] - 建立常态化清产核资和尽调估值机制 推行"接管+收购承接+破产清算"处置模式[2] - 在保护存款人权益和处置风险的同时严肃市场纪律 防范道德风险[2]

存款保险宣传活动 - 民生银行聊城分行走进当地企业开展存款保险宣传活动 旨在提升企业员工对存款保险知识的知晓度与理解度 维护金融稳定 [1] - 活动通过宣传手册和PPT介绍存款保险的基本概念 包括定义 保障范围 赔付限额等核心内容 结合生活场景用通俗案例说明制度安排 [1] - 活动覆盖所有吸收存款的正规银行业金融机构 实行限额偿付 明确存款保险是保护存款人权益的重要制度 [1] 宣传内容与方式 - 工作人员针对常见认知误区进行重点回应 如纠正"只有大额存款才受保障"和"存款保险需要存款人自己缴纳费用"等错误观念 [1] - 详细说明存款保险标识的识别方法 告知员工在银行营业网点看到标识意味着该机构已参加存款保险 可放心存款 [1] - 梳理与存款保险相关的常见疑问 如不同银行的存款是否分别受保障 理财产品是否在保障范围内等 并结合政策规定给出准确答案 [2] 互动与效果 - 现场设置互动问答环节 企业员工积极参与并提出多家银行存款如何计算保障额度 赔付需要准备哪些材料等问题 [2] - 工作人员耐心细致逐一解答 通过互动交流让员工对存款保险知识的理解更加透彻 现场氛围十分活跃 [2] - 活动有效提升企业员工对存款保险制度的认知水平 增强对银行存款安全的信心 对维护金融消费者权益和营造稳定金融环境具有积极作用 [2] 未来计划 - 民生银行聊城分行将继续开展多样化存款保险宣传活动 创新宣传方式 拓宽宣传渠道 [2] - 让更多人了解存款保险知识 为维护金融稳定贡献力量 [2]

2025年是《存款保险条例》颁布实施十周年，人民银行莱芜分行积极响应国家号召，以"存保十年，守护万家"为初心，不断探索创新宣传路径，深化公众对 存款保险的认知与信赖。 精心筹划，织密宣传网络 2025年以来，莱芜分行以饱满的热情投入到存款保险宣传工作中。依托"乡村金融家""金融专员""存款保险宣讲团"等工作机制，莱芜分行开展了存款保险宣 传"双百千"专题活动，即建立完善百家存款保险宣传示范村（社区）、百家存款保险宣传教育示范网点（基地），培养千名存款保险义务宣讲员、开展千场 存款保险宣传活动，努力实现存款保险宣传全覆盖。如，充分发挥"金融专员"、"金融挂职干部"作用，在基层政府、社区、村委设立存款保险宣传角等方 式，将基层工作人员培养成"存保明白人"，培育宣传新支点。如，以全部银行网点为阵地，推进网格化宣传，辐射周边乡村（社区），点面结合，形成强大 的宣传网络，确保宣传不落死角。 聚焦核心，精准传导政策 存款保险知识的普及需精准发力。莱芜分行通过组建金融知识宣传服务队，深入乡村、社区、学校、企业、机关，每月由一家银行机构主办月度宣传主题活 动，探索打造"一行一品"宣传品牌，特别是针对老年群体等认知薄弱人群，开 ...