【环球时报赴海南特派记者 陈子帅 丁雅栀 张蔚蓝 张舒雅】12月17日，距离海南自贸港全岛封关运作仅 剩最后24小时，琼岛大地处处洋溢着开放的气息。街头巷尾的"封关倒计时"标语、商场电子屏滚动的政 策解读、路灯杆上悬挂的"一线放开、二线管住、岛内自由"彩旗，无不昭示着这场历史性时刻的临近。 这种"无感通关"正是海南"一线放开"政策的生动实践——对于不实行许可证件管理、不需要依法实施检 验检疫的保税货物、"零关税"货物，可选择适用径予放行。随着封关落地，"零关税"商品范围扩大至约 6600个税目，覆盖74%的全部商品税目，岛内享惠主体间的"零关税"货物流通免于补缴进口税收，彻底 激活了贸易自由化活力。 "二线"管住：美兰机场的"智慧通关" 洋浦港的"一线放开"以高效流通诠释了海南的开放力度，海口美兰国际机场的"二线管住"则体现了精准 的监管。这里的"二线"特指海南与内地之间的管控防线，核心是在保障国家贸易管制政策统一的前提 下，实现高效便捷流通，三类货物是监管重点："零关税"商品、加工增值30%免关税货物及"一线"放宽 管制的货物。 在美兰国际机场的装货区，《环球时报》记者现场看到，工作人员手持小巧的PDA仪器 ...

海南全岛封关运作的核心机遇与影响 - 海南全岛封关运作将于12月18日实施，被文旅行业视为时代性机遇，其意义远超税收优惠，直接预示着国际客流的结构性增长与消费场景的全面升级 [1] - 政策叠加多国免签入境、三亚凤凰国际机场改扩建、国际航线航班加密等措施，将推动国际高端客源涌入的趋势更加明显 [1] - 封关带来的核心政策优势在于其“唯一性”与“第一性”，而不仅仅是税收与流通便利 [1][4] 封关带来的核心政策红利 - 第一是消费场景的升级红利：关键在于将关税优惠和货物流通便利转化为高品质、有特色的消费场景，提升至中国首个封关岛屿应有的消费体验层级 [4] - 第二是人员流通的转化红利：封关后过关便利性大增，国际旅客选择从海南过境或进入的意愿增强，近期航班上约三分之一为非中国籍旅客，显示“虹吸效应”已开始 [4] - 企业应着力将“过境红利”转化为“停留红利”、“过夜红利”乃至“复购红利”，核心是提升消费层级与品质，将流动人员转化为愿意停留和消费的客人 [4][5] 催生的全新文旅业态与商业模式 - 第一是催生“聚焦情绪价值提升的健康焕新度假”：超越传统“国际医疗旅游”，将中医、太极、八段锦等中国特色养生方式融入海洋、沙滩等自然场景，帮助现代人减压焕新 [5] - 第二是加速“沉浸式主题娱乐度假村”成熟：超越“免税店+酒店”模式，融合奢侈品零售、顶级餐饮、中国文化与沉浸式主题娱乐，打造让人愿意停留多日的“目的地” [6] - “境内关外”特征将促进全球优质资源与要素在海南政策优势下的跨界重组，形成生态叠加 [5] 不同类型企业的差异化定位策略 - 对国内龙头或有实力企业：核心是打造“唯一”和“第一”的产品，建立自身护城河 [6] - 对国际品牌：优势在于全球化会员体系、酒店标准和品牌认知，可更顺畅地将成熟的国际化产品与服务引入海南，服务增长的国际客流与高消费人群 [6] - 对中小创业者：机会在于专注细分赛道做深做透，如极致咖啡、AI互动体验、沉浸式剧本杀、专业冲浪学校等，凭借灵活性与专注度打造高品质内容产品，与大型平台合作融入生态 [7] 对高端国际酒店品牌市场地位的看法 - 国际酒店品牌并非走上“下坡路”，而是价值回归和竞争环境趋于成熟 [8] - 早年国际品牌凭借硬件、设计、全球标准建立溢价能力，如今国内品牌在硬件、设计上已不逊色且更懂本地市场，市场信息也高度透明 [8] - 国际品牌在服务体系、细节管理、品牌底蕴、全球会员网络等软实力方面仍有深厚积累，当前市场进入国内外品牌同台竞技、各展所长的阶段，竞争核心回归产品内涵与服务底蕴 [8] 文旅行业资产并购频繁现象解读 - 行业资产并购频繁并非单纯“抄底”，当前市场信息透明，资产很少以严重低于公允价值的价格交易 [9] - 该现象标志着行业进入“专业运营整合”新阶段，收购方旨在通过自身运营能力、产品改造和内容植入来提升资产价值 [9] - 这股浪潮利好真正具备强大产品力、运营能力和内容打造能力的企业，纯粹的资本玩家或仅追求规模扩张的企业将面临更大困难 [9] 酒店行业存量竞争与盘活策略 - 盘活存量核心是跳出低层次价格战，依靠提升产品力取胜，价格与装修的竞争没有尽头 [10] - 应围绕目标客群，持续打造独特吸引力，包括提升餐饮品质、导入新奇体验（如AI互动）、深耕在地文化等“软”投入，以形成动态竞争壁垒 [10] - 评估存量项目时需具备“运营思维”，考虑位置潜力、公共区域承载内容能力，以及通过数亿元改造后能否成为吸引人停留2-3天以上的“超级度假村”或“度假区”一员，本质是为资产注入新内容灵魂与运营能力 [10] “从度假酒店到度假区”模式的复制与创新 - 打造综合性目的地的模式理念值得复制，但具体产品不能复制，必须创新 [11] - 成功案例如阿布扎比度假集群围绕F1赛事塑造“速度与激情”感，新加坡圣淘沙塑造典型家庭度假氛围，核心在于结合在地资源打造独特主题、瞄准特定圈层 [11] - 未来趋势是客人从“先选目的地城市”转向“先选度假区或酒店”，当度假区拥有强大主题IP和内容时，其自身就是目的地，因此需复制的是打造“目的地”的思维以及围绕“唯一性”“第一性”进行创新深耕的能力 [11]

海南全岛封关运作的核心机遇与影响 - 海南全岛封关运作将于12月18日实施，被文旅行业视为时代性机遇，其意义远超税收优惠，直接预示着国际客流的结构性增长与消费场景的全面升级 [1] - 政策叠加多国免签入境、三亚凤凰国际机场改扩建、国际航线航班加密等措施，将推动海南国际高端客源涌入的趋势更加明显 [1] - 封关带来的核心政策优势在于“唯一性”与“第一性”，而不仅仅是税收与流通便利 [1] 企业应抓住的核心政策红利 - 核心红利之一是消费场景的升级红利，关键是将关税优惠和货物流通便利转化为高品质、有特色的消费体验层级，做出中国第一个也是目前唯一一个封关岛屿应有的消费体验 [6] - 核心红利之二是人员流通的转化红利，封关后过关便利性大增，国际旅客选择从海南过境或进入的意愿增强，近期航班上观察到约三分之一为非中国籍旅客，表明“虹吸效应”已经开始 [6] - 企业的关键任务是将“过境红利”转化为“停留红利”、“过夜红利”和“复购红利”，把流动的客人留下来并促使其反复消费 [7] 封关将催生的新文旅业态与商业模式 - 将催生“聚焦情绪价值提升的健康焕新度假”新业态，超越传统“国际医疗旅游”，将中医、太极、八段锦等中国特色养生方式融入自然场景，帮助现代人减压焕新 [8] - 将加速“沉浸式主题娱乐度假村”的成熟，模式超越简单的“免税店+酒店”，而是融合奢侈品零售、顶级餐饮、中国文化与沉浸式主题娱乐，打造让人愿意停留多日的“目的地” [8] - 新业态的本质是全球优质资源与要素在海南政策优势下的跨界重组与生态叠加 [8] 不同类型企业在海南的差异化定位策略 - 国内龙头或有实力企业的核心是打造“唯一”和“第一”的产品，建立自己的护城河 [9] - 国际品牌可凭借其全球化的会员体系、酒店标准和品牌认知优势，更顺畅地将成熟的国际化产品和服务体系引入海南，服务增长的国际客流和高消费人群 [9] - 中小创业者的最大机会在于专注细分赛道，做深做透内容、IP和细分体验（如精品咖啡、AI互动、沉浸式剧本杀、专业冲浪学校等），凭借灵活性与专注度打造高品质内容产品，并与大型平台合作融入其生态 [9] 对酒店行业竞争格局的看法 - 国际酒店品牌并非走上“下坡路”，而是经历价值回归和竞争环境趋于成熟，早年凭借硬件、设计、标准和神秘感建立的溢价能力因国内品牌成长和市场信息透明化而受到挑战 [10] - 国际品牌在服务体系、细节管理、品牌底蕴、全球会员网络等软实力方面仍有深厚积累和独特价值 [10] - 当前市场进入国内外品牌同台竞技、各展所长的阶段，竞争核心回归产品内涵、服务底蕴以及打动和留住目标客群的能力 [11] 对文旅行业资产并购频繁现象的看法 - 当前频繁的资产并购重组并非单纯的“抄底”，因为市场信息透明，资产很少以严重低于公允价值的价格交易 [12] - 该现象标志着行业进入“专业运营整合”新阶段，收购方旨在通过自身的运营能力、产品改造和内容植入来提升资产价值 [12] - 这股浪潮利好真正具备强大产品力、运营能力和内容打造能力的企业，纯粹的资本玩家或仅追求规模扩张的企业将越来越难 [12] 存量酒店竞争与盘活策略 - 盘活存量的核心是跳出低层次价格战，依靠提升产品力取胜，竞争焦点应从价格、装修转向内容、服务和体验 [13] - 具体策略包括提升餐饮品质、导入新奇体验（如AI互动、沉浸式主题活动）、深耕在地文化，这些“软”投入可形成动态竞争壁垒 [13] - 评估存量项目需带着“运营思维”，重点考察其位置潜力、公共区域承载内容的能力，以及改造后能否吸引客人停留2至3天甚至更久，本质是为资产注入新的内容灵魂和运营能力 [13] “从度假酒店到度假区”模式的复制与创新 - 打造综合性目的地的模式理念值得复制，但具体产品不能复制，必须创新，需结合在地资源打造具有独特主题、瞄准特定圈层的度假区 [14] - 未来趋势是客人从“先选目的地城市”逐渐转向“先选度假区或酒店”，当度假区拥有强大的主题IP和内容时，其本身就成为目的地 [15] - 复制的核心是打造“目的地”的思维以及围绕“唯一性”“第一性”进行创新和深耕的能力，而非复制建筑或项目 [15]

全岛封关运作的核心定义与区别 - 全岛封关运作是自由贸易港更高水平的开放，核心是将海南岛打造成接近"境内关外"的海关监管特殊区域 [3] - 通过"一线放开、二线管住、岛内自由"的制度设计，实现全球商品要素在海南自贸港范围内自由流动和高效配置 [3][4] - 与自由贸易试验区的重要区别在于行政范围，自贸港覆盖海南全岛3.39万平方公里的陆域面积，而自贸试验区通常控制在120平方公里左右 [4] 主导产业的变革机遇 - 旅游业将从"看风景"升级为"国际度假目的地"，免税购物品类扩容至6600种，占全部海关商品税目的74% [5] - 现代服务业将走向国际化高端化，跨境金融、国际会展、航运物流迎来爆发期，加工增值30%免关税内销政策将推动保税加工和跨境电商快速发展 [5] - 高新技术产业将实现低成本集聚，低税率和"零关税"政策覆盖大部分生产设备和原材料，吸引生物医药、数字经济、新能源等产业落地 [6] 企业与个人的吸引力 - 对企业最大的吸引力是税收成本大幅降低和通关效率提升，形成"买全球、卖全国"的独特优势 [7] - 对个人核心吸引力是发展机遇和生活品质双重提升，15%个人所得税封顶的税收优惠降低高端人才税负，零关税政策降低进口商品价格 [7] - 更多跨国企业入驻将带来高质量就业岗位，尤其是通晓国际业务的复合型人才会非常抢手 [7] 内地与海南的协同发展 - 内地地区可构建"海陆空铁"立体物流网，打通至海南的货运瓶颈，形成"内地+海南+东盟"的海运干线 [8][9] - 打造"保税联动+产业协同"平台，探索"保税货物互认"机制，实现"海南保税仓储+内地加工销售"的联动 [9] - 创新"贸易便利化+监管协同"机制，通过海关数据共享简化通关流程，设立"海南自贸港联动仓"降低跨境电商物流成本 [9] 消费市场与产业格局演变 - 海南与内地高端消费市场将形成差异化互补格局，海南聚焦出境替代型消费，内地侧重本地即时型消费 [10] - 海南离岛免税规模效应将倒逼免税行业升级，推动免税店从商品销售向"体验服务"转型 [10] - 内地跨境电商可借势海南布局仓储物流，探索"跨境电商+免税"融合模式，形成"内地货源+海南通道+全球销售"的流程闭环 [10] 双循环格局中的战略角色 - 海南自贸港是国内国际双循环的关键交汇点，是国际循环的"接入点"和国内循环的"辐射点" [11] - 通过对接国际高水平经贸规则并推动国内国际规则衔接，探索开发两个市场的新路径和新模式 [11] - 全岛封关向世界传递了中国坚定不移扩大高水平开放的信号，为全球供应链优化和贸易便利化提供"中国样本" [12]

佛山综合保税区正式投运 - 佛山综合保税区于8月27日正式封关运作，首批通关货物为库卡机器人和跨境电商商品 [1] - 该保税区是佛山市首个国家级开放平台，集保税区、出口加工区、保税物流区和港口功能于一体 [4] - 其"境内关外"属性可为企业提供全链条政策支持，包括国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务 [4] 政策红利与成本优势 - 企业通过原材料保税存储和成品出口退税，可显著降低资金占用和物流成本，例如库卡机器人预计年省物流成本5000万元 [4] - 区内企业原材料进口物流周期缩短30%，经营效率提升30% [7] - 货物通关实现秒级通行，CT扫描+AI图像分析技术实现不开箱精准查验，提升通行效率 [7] 重点产业与发展业态 - 依托佛山制造业基础，重点发展智能家电、高端装备等十大业态 [4] - 首家落地企业卡丝生物科技计划打造"原材料进口+保税加工+跨境电商"全新业态 [7] - 国际保税仓储、保税物流、保税加工等核心功能平台预计明年年初建成，形成"前店后仓+工贸一体"生态 [7] 供应链与全球化布局 - 保税区助力企业破解全球供应链成本高、效率慢的难点，支持海外维修中心建设以提升全球服务能力 [4][7] - 与顺德新港直航韩国、东南亚，推动顺德制造从"产品出海"向"产业链全球化布局"进阶 [7] 食品产业与美食全球化 - 针对短保商品（如乳制品、海鲜）推出恒温仓储方案，清关前不记录保质期，延长销售期并降低损耗 [10] - 规划发展"全球采购-区内加工-全球销售"的食品加工闭环，推动顺德鱼生等标准化加工产品通过跨境电商直达海外 [10] - 通过美食加工和冷链物流业态输出顺德厨艺标准及餐饮文化，支持"世界级旅游目的地"建设 [10]

海南封关政策概述 - 海南封关是将全岛变成海关监管的"境内关外"区域，核心规则为"一线放开、二线管住、岛内自由" [3] - "一线"指海南与全球的连接，将实施自由便利的进出举措促进货物、资金和人员流动 [3] - "二线"指海南与内地的联通，将进行适度管制以保障国家贸易政策统一和税制衔接 [3] - "岛内自由"指在海南内部要素可相对自由流通，企业可更自由开展贸易投资活动 [5] 政策筹备进程 - 2018年党中央支持海南探索建设自由贸易港 [5] - 2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》公布，明确2025年前启动全岛封关 [5] - 2023年3月全面启动封关准备，包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试 [5] - 2024年31个封关项目主体工程基本完工，进入最后攻坚阶段 [6] 对企业影响 - "一线"进口零关税商品税目比例将提升至74%，大幅降低企业进口成本 [11] - "禁限清单"采用"法无禁止皆可为"理念，为企业提供明确业务指引 [11] - "岛内自由"政策使企业能更灵活调配资源和开展业务合作 [11] - 政策将吸引大量企业集聚海南，创造更多就业机会 [9] 对行业影响 - 零售业将受益于零关税政策，形成"免税购物天堂" [6] - 教育医疗行业将引入更多国际优质资源，提升服务供给 [7] - 旅游业将获得更多国际航班和特色项目，丰富旅游体验 [10] - 传统产业将面临更激烈竞争，需提升竞争力应对挑战 [9] 政策意义 - 海南将从旅游大省转型为具有全球影响力的自由贸易港 [12] - 政策对标国际高标准经贸规则，为中国扩大开放探索新路径 [12] - 将促进中国在全球经济舞台上展现更强大实力 [12]

上海离岸经济功能区的战略定位 - 设立上海离岸经济功能区是补齐上海国际金融中心离岸功能短板的关键举措，旨在推动人民币国际化从贸易结算向储备货币跃升 [1] - 功能区定位为跨境资本流动核心枢纽，发展水平直接关系到金融强国建设进程，需打造"服务实体、风险可控、本币主导、内外协同"的离岸金融高地 [1] - 采用"境内关外"特殊管理框架，实行"一线放开、二线管住"的监管模式，形成衔接国际金融中心的离岸试验田 [2] 制度创新体系 - 营商环境创新：计划将外资金融机构审批时限从187天压缩至30天，实施"承诺制+全流程监管"模式，建立实时监测平台实现异常交易秒预警 [3] - 税收政策设计：对离岸金融业务征收5%资本利得税+零增值税，离岸人民币债券利息收入免征预提税，可降低跨境融资成本1.8个百分点 [4] - 法律协同：设立"特别法律适用区"，允许涉外合同适用国际法律比例从12%提升至50%，引入国际仲裁员占比超50% [6] 业务生态构建 - 核心业务聚焦"一带一路"跨境服务：2026年目标发行本币债券3000亿元，离岸人民币债券规模突破5000亿元，其中30%资金定向用于基建项目 [8] - 创新数字金融应用：试点离岸人民币稳定币，2026年覆盖30%区域供应链项目，数字人民币离岸钱包年交易规模控制在5000亿元内 [9] - 账户体系改革：合并OSA、FT、NRA账户为"新离岸账户"，2026年非居民账户渗透率从5.9%提升至45% [11] 内外协同机制 - 沪港互补格局：上海聚焦"在岸支撑的离岸业务"，香港处理高风险跨境投资，建立"沪港离岸金融直通车"实现资金按真实贸易背景流动 [13] - 全球节点布局：联动迪拜、圣保罗等节点形成服务网络，目标覆盖"一带一路"60%国家的经贸结算 [14] - 离在岸融合控制：设置资金渗透比例动态调整机制，单笔资金划转不超过账户总额5%，2025年整体渗透率不低于30% [15][18] 基础设施与人才建设 - 人才引进：对年薪超50万元外籍人才给予个税差额补贴，2025年外籍人才占比从7.2%提升至15%，联合国际高校开展"2+2"培养计划 [21] - 基础设施升级：推动上海金与伦敦金价差波动率从0.38%降至0.10%，原油期货境外投资者持仓占比从25.3%提升至40% [22] - 政策保障：将功能区作为资本项目开放试验田，完善"离岸金融指数"评估体系，每半年发布报告增强透明度 [23]