航空运输行业 - 海南岛三大机场上半年完成航班起降16 9万架次 旅客吞吐量2629万人次 货邮吞吐量18 8万吨 [1] - 80%的进出岛旅客选择飞机作为主要交通方式 凸显航空运输在岛屿省份的核心地位 [1] - 美兰 凤凰和博鳌三大机场兼具"对外开放口岸"和"二线口岸"双重功能 在自贸港建设中扮演关键角色 [1] 封关运作项目进展 - 海南机场组建专班推进封关运作项目 列为"揭榜挂帅"头号工程 采用"党建引领+业务融合"模式 [1] - 2022年率先启动5个封关运作项目 通过按月抓周跟踪方式 硬件设施建设和设备调试全面超预期完成 [2] - 2023年2月三大机场封关项目通过国家验收 为自贸港如期封关提供重要保障 [2] 口岸建设创新 - 专班研究新加坡 香港等国际先进口岸经验 编制空港口岸通关模式研究报告 形成纲领性文件 [2] - 通过政府单一窗口和信用监管提升通关便利化 推动航空智慧口岸建设和软硬件设施升级 [2] - 目前正开展压力测试和实战演练 全面提升口岸标准化 智能化 高效化和无感化水平 [3] 机场运营管理 - 专班整合海南控股和机场资源 统一建设思路 运营模式和管控流程 采用边研究边建设边测试策略 [2] - 封关运作项目推动机场运行保障能力提升 创造多个自贸港建设"加速度" [2] - 持续进行队伍建设及人员培训 确保封关运作万无一失 [3]

会议背景 - 省政协召开建言"十五五"规划课题讨论座谈会 旨在为科学编制海南"十五五"规划集思广益、凝聚共识 [1] 会议内容 - 会议听取省政协建言"十五五"规划课题报告起草情况 [2] - 省政协各专委会负责同志及政协委员、专家学者就各自牵头课题作交流发言 [2] - 省政协围绕建言"十五五"规划编制 部署开展10个课题研究 包括经济社会发展预期目标、交通基础设施规划、海洋经济发展等 [2] 领导讲话要点 - "十五五"时期是海南自贸港封关运作后的首个五年 [2] - 高质量编制"十五五"规划是今年省政协的履职重点 [2] - 政协委员要聚焦"三区一中心"战略定位 围绕封关运作后的前瞻性、战略性、全局性问题深入调研 [2] - 提出前沿性、开创性意见建议 以高水平协商成果为规划编制提供参考 [2] 参会人员 - 省政协主席李荣灿主持会议并讲话 [2] - 省政协秘书长罗时祥参加会议 [3]

海南自贸港发展概况 - 海南自贸港自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布后进入快速发展阶段，现代产业升级加速，外向型经济蓬勃发展 [1] - 2020年海南省企业货物贸易进出口总值为933亿元，2024年增长至2776.5亿元，增幅显著 [1] - 海南备案外贸企业数量从2020年底的7969家增至2024年5月的超7.7万家，增长9.7倍 [1] 海关政策与产业支持 - 原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇"零关税"三张清单累计进口货值226.9亿元，减免税款43.2亿元 [1] - 加工增值免关税政策实施后内销货值约100.3亿元，免税约8.4亿元，覆盖医药、珠宝、石化等行业 [1] - 海口海关推出5项全国首创性便利化措施，监管引进珍稀种质资源上千批次，支持"南繁硅谷"建设 [2] 口岸营商环境优化 - 海口海关出台22条优化口岸营商环境措施，推动进口直航通关时长降至2.92小时，位列全国前列 [3] - AEO海关高级认证企业数量从2022年年中的28家增至目前的112家，增长显著 [3] - 建立"基层吹哨、职能报到"快速响应机制，累计解决20余个疑难问题 [3] 封关运作准备 - 海口海关完成10个"二线口岸"建设验收，4个封关运作保障重点项目投入使用 [4] - 海关监管办法、加工增值征管办法2项核心政策报审通过，29项配套制度准备就绪 [4] - 构建智能风控体系，建立九大类风险甄别模型，强化生物安全联防联控机制 [4]

省政协重点提案督办协商会 - 省政协召开重点提案督办协商会，围绕提升海南公共服务场所对境外游客接待能力建设的提案进行协商 [1] - 提案主办单位为省旅文厅，会办单位包括省外事办、人行海南分行、省营商环境建设厅等 [2] - 省委网信办、省通管局、海南机场集团分别介绍了相关情况 [2] 提案内容及背景 - 提案由省工商联提出，聚焦提升海南公共服务场所对境外游客的接待能力 [1] - 提案立意高、调研深、切口准、分析透，展现了省工商联聚焦省之要事履职的使命意识 [2] 会议讨论重点 - 与会人员围绕为入境人员提供国际化便利化公共服务开展协商交流 [2] - 提案办理沟通充分、协商深入，体现了协商议政向中心聚焦、凝聚共识为大局聚力的鲜明导向 [2] 省政协主席李荣灿讲话要点 - 强调今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，优化境外人员来琼工作生活公共服务至关重要 [2] - 要求各承办单位全面推动外语环境建设、支付服务便利化、涉外政务服务提升等公共服务扩面提质 [2] - 加快构建全链条多场景国际化服务体系 [2] 参会人员 - 省政协主席李荣灿主持会议并讲话 [2] - 省政协秘书长罗时祥参加会议 [3]

海口海关推进自贸港建设举措 - 海口海关通过高清电子屏幕清单化动态展示89项自贸港建设重点任务进度 包括牵头部门 完成时限等关键指标 [1] - 海南自由贸易港海关智慧监管平台正式上线 实现与海关总署主干系统 海南国际贸易"单一窗口"等内外系统数据联动 支撑"零关税" 加工增值内销等特色业务便捷通关 [2] - 创新实施"进口水泥智慧商检采信模式" 使通关时间从35天压缩至秒级 已应用于9批共计18.21万吨 货值超5200万元的水泥进口 [2][3] 行业创新成果 - 推出进境跨关区附条件提离种苗快速通关模式 将口岸通关时长从15天压缩至1-2天 种苗存活率提升至95%以上 [3] - 18项创新举措入选海南省创新案例 包括加工增值内销免关税政策 离岛免税监管服务创新等 [3] - 实施保税油混兑调和 船用保税油"两仓合一"等举措 年均每家企业节省成本超千万元 [4] 组织效能提升 - 组建6支党员突击队和7个专班集中攻关 累计解决企业问题669个 [5] - 出台10条封关运作决战措施 保障智慧监管平台上线 全省"二线口岸"全部通过国家验收 [5] - 美兰机场口岸进口直航通关时长压缩93.04% 连续10个月通关效率位居全国前五 [3][4]

园区发展总体成就 - 园区自2020年设立五年来，入驻企业总数达8872家，其中三类500强企业115家 [1] - 园区营收、税收、货贸、实际利用外资年均增长率分别为65%、21%、148%、19% [1] - 园区累计完成投资超500亿元，已有19个项目竣工交付使用 [16] 产业体系构建与集聚 - 重点构建以总部经济、金融服务、现代商贸、邮轮游艇为主导，专业服务与文物艺术为支撑的“4+2”产业体系 [1] - 已认定紫金、英特尔等总部企业28家，占三亚市总部企业60%以上 [7] - 形成以紫金国控、中粮为代表的总部经济，以红杉资本、嘉实财富为代表的金融服务产业，以恒力集团、洛阳钼业为代表的现代商贸产业等多产业集聚态势 [9] 政策创新与首单突破 - 三亚首票加工增值免关税货物于今年4月通关，企业紫金黄金科技生产的标准圆钻式蓝宝石销往内地市场 [2] - 实现全国首艘“入境免担保”“零关税进口”和“五年以内船龄进口”三重政策叠加的进口游艇完成境内登记 [4] - 完成三亚首笔新型离岸国际贸易业务和首单B保跨境电商出关，落地海南首单大宗商品掉期清算业务 [4] 金融服务与金融科技 - 现代金融产业集群入选海南省首批千亿级产业集群，海南国际清算所可掉期清算品种达39个，累计清算合约价值近40亿元 [10] - “双Q”试点规模领跑全省，QFLP基金达66家、规模占全省50%，QDLP管理企业获批境外投资额度占比30% [10] - 发布海南首个S基金政策，推动海南首支S基金落地，三亚首家公募基金嘉实基金财富管理子公司落地园区 [4] 现代商贸与离岸贸易 - 2024年园区货物进出口总额同比增长68%，服务进出口总额同比增长58% [5] - 2024年紫金海南公司实现贸易收入1282.93亿元，其中新型离岸贸易463.70亿元，进出口贸易69.79亿元 [7] - 大悦城自2024年“十一”开业即实现100%出租率，今年“五一”假期客流量超42万人次 [11] 邮轮游艇产业 - 2024年三亚全市游艇出海约12.79万艘次，接待游客90.09万人次，登记游艇总量超1400艘 [12] - 2024年三亚国际邮轮入境访问港旅客吞吐量达到5.46万人次，跃居全国前列 [11] - 成功举办三届国际游艇展，游艇总成交额近4500万元，展会后意向成交金额约3000万元 [12] 文物艺术品产业 - 中国海南国际文物艺术品交易中心于2022年1月在园区挂牌成立 [13] - 支持举办拍卖活动累计成交额超3亿元，招引市场主体80余家，观展人数超30万人次 [5][13] 项目建设与城市更新 - 园区规划总面积6762亩，已出让土地44宗，面积1358亩，吸引22家企业入驻建设 [15] - 河口通道水下隧道工程计划在今年7月实现河口管幕段顶管始发 [17] - 大悦城项目荣获LEED铂金级认证，是海南首个获此殊荣的商业综合体 [17] 营商环境优化 - 企业服务中心一站式办理99项审批事权，平均办件用时由28天压缩至1-3天，审批效率提高90% [21] - 通过“智能快办”模块将企业申报材料从八项减至两项，实现申请即办结 [20] - 设立外籍人员服务站和日本企业孵化中心，提供全流程落地支持 [18]

培训班概况 - 2025年全省宣讲骨干素能提升培训班于5月14日在万宁开班 全省各市县及省直部门宣讲骨干共100余人参与 [1] - 培训将持续至5月16日 涵盖习近平文化思想 海南自贸港封关运作 理论宣讲方法技巧等内容 [2] 培训内容与形式 - 采用专题教学 实践教学 示范宣讲 分组研讨等形式 开展理论辅导与宣讲技能实务培训 [2] - 儋州市 万宁市宣讲队伍进行示范宣讲 专家学者现场教学宣讲技巧 [1] 培训目标与要求 - 强调提升宣讲骨干政治责任感 需关切群众需求 创新宣讲方式 注重品牌效应 加强数字赋能 [1] - 要求学员系统把握新时代理论宣讲实践要求 确保培训实效 [1] 过往成效 - 过去一年多来 一线宣讲工作者通过灵活形式与真实案例推动党的创新理论普及 助力自贸港建设实践 [1]

收购交易概述 - 海南机场拟以23.39亿元收购美兰空港50.19%股权 折合每股9.85元人民币 交易完成后将成为控股股东并继续发起全面要约收购 [1] - 收购完成后将维持美兰空港上市地位 通过整合三大机场资源发挥航空 免税商业 临空产业协同效应 [1][8] - 收购价格较4月29日收盘价9.60港元/股溢价约10.6% 但较历史最高价60港元/股处于低位 [5] 战略动机 - 解决同业竞争问题 实现对海口美兰 三亚凤凰 琼海博鳌三大机场的统筹运营 形成年旅客吞吐量超5000万人次的机场集团 [3] - 把握海南自贸港2025年底封关运作机遇 锁定自贸港机场主业战略资源 打造面向两洋的航空区域门户枢纽 [1][7][8] - 通过"A+H"双平台结构拓宽融资渠道 降低融资成本 满足机场建设与航线开拓需求 [6] 财务影响 - 美兰空港2024年旅客吞吐量达2689万人次 同比增长10.5% 但2023-2024年因二期扩建项目折旧摊销导致亏损 [3] - 收购后美兰空港将纳入合并报表 在盈利情况下可增厚海南机场业绩 [3] - 海南机场2024年地产业务营收占比20.97% 交易后机场管理业务收入占比将超60% 加速"去地产化"转型 [10] 政策背景 - 海南自贸港封关后将实行"一线放开 二线管住"政策 进口商品免关税 促进贸易自由化 [7] - 美兰机场已启动"二线口岸"智能化建设 整合后统一监管标准 降低管理成本 [7] - 2025年海南计划开通90条境外航线 国际旅客吞吐量达240万人次 吸引全球人流物流资金流 [8] 实施步骤 - 交易分两步进行：先协议收购50.19%股份 再发起全面要约收购 [10] - 需通过海南省国资委 国家市场监督管理总局 发改委 商务部等多部门审批 [11]

开放政策 - 海南自贸港2025年封关后将实现更高水平开放，绝大多数商品进入海南免征进口关税、增值税、消费税[1] - 自贸港已建立以"零关税、低税率、简税制"和"五自由便利一安全有序流动"为核心的政策体系[1] - 进口征税商品目录数量预计不到中国内地其他区域的一半，禁止限制进出口货物清单更短[1][3] 产业机遇 - 明阳集团在海南投资超百亿元布局海洋风电和商业卫星太阳翼空间电池系统，封关后生产成本降低将提升产品竞争力[3] - 免税零售行业将形成免税与有税零售并轨格局，长期推行"落地免税"政策实现消费品进口关税全免[3] - DFS迪斐世计划搭建全球时尚品牌进入海南的桥梁，因离岛免税经营主体资格将逐步放开[3] 区域经济定位 - 马来西亚企业认为海南可成为面向全球的跨区域制造和增值加工枢纽，优化东盟与中国供应链结构[2] - 明阳集团将海南作为国际货物中转枢纽，英国伯明翰生物科技公司计划通过海南辐射亚洲市场[4] - 海南自贸港可对东盟、中东实行单边开放，成为中国单边开放最前沿[4]

琼州海峡客滚运输现状 - 新海港每天发出近百班客滚船，平均20分钟一班[1] - 2024年琼州海峡共发送客滚运输8.1万航次、进出岛客运量1914万人次、车运量552万台次[1] - 琼州海峡承担了海南岛约90%生活物资的运输任务[1] 海南自贸港封关影响 - 自贸港封关将促进岛内贸易、投资、人员流动的自由化与便利化[1] - 内陆市场对海南的服务型消费需求和投资需求将进一步释放[1] - 琼州海峡作为重要连接通道，客滚运输市场将持续保持增长[1] - 自贸港封关运作将带来海南岛物流、人流、资金流的全方位升级[2] 公司运营优化措施 - 通过船舶更新、港口升级、开通新航线提升运输能力和服务水平[2] - 参与琼州海峡两岸物流园建设，探索"港口+船舶+园区"协同发展模式[2] - 新海客运综合枢纽通过6个廊桥辐射12个泊位，提升车辆通行效率和船舶周转率[2] - 提供VIP候船室、车辆代泊等高端服务项目满足商务客群需求[3] 数智化转型成果 - 移动分导设备查验效率提升50%、车辆验票效率提升60%、车辆结算效率提升30%、旅客验票效率提升20%[3] - 智能调度系统实现船舶运力和泊位资源的灵活调配，显著提升调度效率[4] - 智能化协同调度降低船舶漂航时间和空班次数，减少燃油消耗[4] 西沙文旅业务发展 - 2024年西沙航线营业收入达到2.63亿元，同比增长近30%[5] - "祥龙岛"号邮轮较原运营船舶更加大型、舒适、豪华[5] - 与新东方文旅集团合作开发"海洋+文化+教育+旅游"融合产品[5] - 西沙旅游市场规模已来到爆发临界点，有望成为新热门旅游IP[5]