核心观点 - 绿色转型成为企业可持续发展核心主题，企业需加速推进并制定明确目标与计划 [1] - 气候行动进入深化阶段，净零成为企业气候行动核心范式，企业需明确科学净零目标与路径并做好范围3核算披露 [1] - 自然议题热度攀升，2025年将成焦点，企业需识别评估对生物多样性的影响并制定策略目标 [1] - 数字技术与人工智能为新质生产力提供支撑，企业应加速产品与产业创新 [1] - ESG成为企业全球化通用语言，出海需遵守当地规范标准并做好信息披露 [2] - 供应链面临重构，需构建基于ESG原则的灵活复杂网络以增强韧性，链主企业需发挥引领作用 [2] - 2025年ESG信息披露新规落实成为重点，双重重要性评估是核心，企业需建立相应分析框架 [2] - 国内外对“漂绿”监管日益严格，企业需提升透明度，构建高质量可溯源的数据披露体系 [2] - 推进县域经济发展成为企业助力乡村振兴新着力点，可通过培育乡村新产业新业态实现 [2] - “两新”（政策支持与可持续生活方式）为可持续消费注入活力，企业应关注资源循环利用并丰富产品服务 [2] 绿色转型 - 绿色转型是可持续发展领域新母题，企业加速转型有助于可持续发展目标实现 [6] - 建议企业制定转型目标和计划，加紧绿色转型 [6] 气候行动 - 气候行动步入“深水区”，2024年全球气候行动推进艰难 [1][6] - 净零为企业气候行动指明方向，中国推动并坚持净零长期主义 [6] - 建议企业对《巴黎协定》，设定科学的净零目标和路径，做好范围3核算披露，强化能力边界 [6] 自然议题 - 生物多样性与气候协同治理形成广泛共识，2025年自然议题加速追赶气候议题成为新热点 [7] - 建议企业识别评估对生物多样性的影响，制定可行策略目标，加快自然相关信息披露，开展生态保护项目 [7] 创新驱动 - 新质生产力推动高质量发展，数字技术+人工智能助力产业升级 [7] - 建议企业结合自身特点与优势，运用数字技术和人工智能加速产品创新，推动产业创新 [7] 企业出海 - 2025年中国企业将突破“内卷”困局全力出海，ESG成为全球化进程中的通用语言 [8] - 建议出海企业严格遵守当地规范标准，提供高质量信息披露，经营良好社会运营许可，践行包容性发展理念 [8] 供应链管理 - 多重因素影响供应链面临重构，构建灵活复杂供应链网络是提升韧性关键 [8] - 基于ESG原则的全球价值链重塑，链主企业需发挥领导作用，中小企业需提升ESG意识和能力以应对合规挑战 [8] ESG信息披露 - 2024年ESG信息披露工作全面推进，2025年新规落实将成为工作重心，双重重要性是重中之重 [9] - 建议企业建立双重重要性分析框架，强化财务重要性分析，循序渐进探索量化分析方法 [9] 反漂绿监管 - 2024年国内外对“漂绿”监管愈发趋严，重点在于提升透明度 [9] - 建议企业接轨国际、对齐专业标准，构建高质量可溯源的数据信息披露体系，在“漂绿”与“绿色沉默”困境中实现高质量披露 [9] 城乡融合与消费 - 城乡融合发展是必然要求，推进县域经济发展成为企业助力乡村振兴新发力点 [10] - 建议企业培育乡村新产业新业态，深耕细作县域经济，务实支持乡村振兴 [10] - “两新”指政策支持与可持续生活方式普及，为可持续消费注入活力并开辟新市场 [10] - 建议企业关注资源循环利用，围绕可持续生活方式丰富产品选择和服务体验，满足民众对可持续消费的美好追求 [10]

核心观点 - 浙江省温州市洞头区通过发展电商、旅游、民宿、医疗和新能源等多元化产业 有效缩小城乡差距并促进共同富裕 形成城乡融合发展的"海上花园"模式 [1][3][4][7] 电商产业发展 - "满天星"电商共富工坊通过直播电商销售渔农产品 实现销售额500万元 并与7个农户签订近40万元采购合同 [1][3] - 电商模式帮助当地村民将紫菜、羊栖菜、鱼干等传统渔农产品转化为小包装和即食产品 拓宽销售渠道并减少渔民户外作业压力 [1] 旅游与民宿经济 - 东岙村从传统渔业转型旅游产业 年游客量近百万人次 民宿在6月至9月期间一床难求 [3] - 近三年激活闲置农房620余幢 形成床位7000余张 户均年增收15万元 [4] - 民宿代厨需求催生"渔家厨娘共富工坊" 带动1200余名妇女实现增收 [4] 区域协同发展 - 海霞村等7个渔村组成"大海霞片区发展共同体" 通过党建联建整合红色旅游、天然良港和自然资源 [4] - 将海霞村红色旅游资源与其他村庄产业基础串联 实现人流分流和片区协同发展 [4] 基础设施建设 - 东沙港卫生室配备智慧健康站 提供血氧、血糖、心电监测等服务 方便老年人步行抵达并完成每日健康监测 [5][8] - 开通近洋航线17条 新启用2个5万吨级码头 并开工甬莞高速洞头支线以完善交通网络 [7] 新能源与产业融合 - 依托深水良港和风能资源培育海上风电主导产业 [7] - 推动大黄鱼、紫菜、羊栖菜等产业产供销并轨 结合渔文旅融合模式发展国家级沿海渔港经济区 [7] 政策与成效 - 实施青年上岛12条创业扶持举措 孵化赛尔码头等青创项目30余个 吸引上千名青年创业 [4] - 2024年城乡居民收入倍差缩至1.49 农村居民收入居浙江省山区海岛县第二位 [7]

没有一直落后的赛道，只有跟不上时代的思考。转换思路，勇于开拓，能把先前的不利条件转变成发展 优势 足球的弧线，划过乡村的旷野，划过城市的夜空。 保持历史耐心，要有长期主义的大视野。曾经，榕江是52个挂牌督战贫困县之一。攻坚拔寨，久久为 功，一锤一锤凿通山路，年复一年培育产业，改变了山乡、振奋了精神，为"村超"举办奠定了基础。再 看江苏，人均足球场面积全国第一，大型体育场馆低价或免费开放，"10分钟体育健身圈"为"苏超"攒足 了人气。"村超"兴起、"苏超"火爆的背后，都有滴水穿石的韧性，有量变引发的质变，更有力证明了农 村发展天地广阔，以人为本的新型城镇化机遇无限。 正视城乡间"一条腿长、一条腿短"的问题，从落差中把握势能、挖掘潜力，潜下心来、稳扎稳打，就会 发现城乡融合蕴藏的巨大发展能量。 保持历史耐心，要有勇于开拓的进取心。有耐心，并不等于一味等待，更不意味着消极懈怠，而是要积 极作为、开拓进取。榕江是地处西南的小县城，却把"村超"做成了大品牌；"苏超"是业余足球赛事，江 苏却调动群众积极性，打造出爆红的百姓联赛，并以"足球+"模式激活文旅消费。没有一直落后的赛 道，只有跟不上时代的思考。转换思路，勇于开拓 ...

城乡融合发展的战略定位与理论基础 - 城乡融合发展被视为中国式现代化的必然要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分[1] - 该理论创新了马克思主义城乡关系理论，为探索中国特色城乡融合发展之路指明了方向[1] - 政策表述从“统筹城乡经济社会发展”演进到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，体现了理念的与时俱进[7] 城乡演变趋势与发展规律 - 城乡发展不平衡是发展中国家普遍问题，解决之道在于推进城乡发展一体化[3] - 2014年中国人均国内生产总值达7500美元，城镇化率54.77%，一般公共财政收入超14万亿元，制造业规模世界第一，已具备城乡一体化的物质条件[3] - 城镇化进程中“城的比重上升，乡的比重下降”是客观规律，但农业都要发展，城乡将长期共生并存[4] - 城市和乡村各有发展规律，乡村建设需顺应村庄演进规律，优化村庄布局[5][6] 城乡融合发展的目标体系 - 核心目标是实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化[9] - 目标体系涵盖基本权益、公共服务、居民收入、要素配置、产业发展五大领域，构成完整科学框架[9] - 价值取向是以人民为中心，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果[8] 城乡融合发展的实践路径与主攻方向 - 推进战略统筹，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，形成强大合力[13] - 主攻方向包括促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合[10] - 体制机制创新是关键动力，需破除城乡二元体制障碍，完善规划布局、要素流动、基础设施、公共服务、教育发展、社会保障等政策体系[15] - 以县域为重要切入点，县域国土面积占全国约90%，人口比重超50%，是城乡联系最紧密地区[16] - 经济发达地区可在地级市域或都市圈范围内统筹城乡融合发展[17] 新型工农城乡关系的理论构建 - 提出构建“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的新型工农城乡关系[20] - 城乡共同体理论强调城乡平等、开放、互补、互促、共生、共建、共享[19] - 新型工农城乡关系构想明确了新时代推进城乡融合发展的着力点和重塑城乡关系的基本方向[20]

城乡融合发展的理论依据与客观规律 - 城乡融合发展是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志 [3] - 2014年中国人均国内生产总值达到7500美元左右，城镇化率为54.77%，全国一般公共财政收入迈上14万亿元台阶，制造业规模世界第一，已具备推进城乡发展一体化的物质技术条件 [3] - 在现代化进程中，城的比重上升、乡的比重下降是客观规律，但基于中国近十四亿人口的国情，城乡将长期共生并存 [4] - 城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地相应转化为城市建设用地的过程，城市规模需同资源环境承载能力相适应 [5] - 随着经济社会发展，一些村落会集聚更多人口，一些自然村落会逐步消亡，这符合村庄演进发展规律 [5] 城乡融合发展的目标体系与主攻方向 - 政策表述从“统筹城乡经济社会发展”演进为“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，理念更具包容性，强调双向融合互动和共建共享 [7] - 城乡融合发展的价值取向是以人民为中心，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果 [8] - 确立了“五化”目标体系：城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化 [9] - 当前重点是加快农业转移人口市民化，补齐乡村公共服务短板，增加农民收入，消除制度壁垒促进城乡要素双向流动，促进城乡产业全链条深度融合 [9] - 城乡融合是多层次、多领域、全方位的全面融合，现阶段主攻方向是促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展 [10] - 目标是实现高质量、全面、可持续的高水平城乡融合发展，并分阶段有序推进 [11] 城乡融合发展的实践路径与体制机制 - 推进战略统筹，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，强化其战略目标、规划设计、实施机制、政策工具等的统筹协调和相互衔接 [13] - 城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，走城乡融合发展之路 [14] - 需破除城乡二元体制障碍，加快体制机制创新，完善相关政策体系，向改革要动力 [15] - 需从规划布局、要素流动、基础设施、公共服务、教育发展、社会保障等方面进行系统部署和深化改革 [15] - 破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，推动人才、资金、技术下乡，形成城乡互动、良性循环的发展机制 [15] - 推进城乡基础设施互联互通、共建共享，鼓励社会资本参与，建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络 [15] - 加快推动公共服务下乡，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系 [15] 以县域为切入点推进城乡融合 - 县域国土面积占全国90%左右，人口比重超50%，是城乡联系最紧密的地区，是城乡融合发展的重要切入点 [16] - 要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，一体设计、一并推进 [16] - 县域面积适中，城乡联系紧密，融合和迁移成本较低，有条件率先破除城乡二元结构，率先实现城乡融合发展 [17] - 在长三角、珠三角等经济较发达地区，可考虑在地级市域范围内统筹城乡融合发展 [17] - 对具备条件的城区常住人口300万以上的大城市，可考虑在都市圈范围内实现城乡融合发展和一体化 [17] 理论创新与新型城乡关系构想 - 创新发展了城乡共同体理论，强调要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，城镇和乡村是互促互进、共生共存的 [19] - 提出构建新型工农城乡关系，从“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”演进为“以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”，后调整为“协调发展、共同繁荣” [20] - 新型工农城乡关系体现了农业农村优先发展的政策要求，以及城乡融合发展的基本特征和共同富裕的目标导向 [20]

保持历史耐心，要有长期主义的大视野。曾经，榕江是52个挂牌督战贫困县之一。攻坚拔寨，久久为 功，一锤一锤凿通山路，年复一年培育产业，改变了山乡、振奋了精神，为"村超"举办奠定了基础。再 看江苏，人均足球场面积全国第一，大型体育场馆低价或免费开放，"10分钟体育健身圈"为"苏超"攒足 了人气。"村超"兴起、"苏超"火爆的背后，都有滴水穿石的韧性，有量变引发的质变，更有力证明了农 村发展天地广阔，以人为本的新型城镇化机遇无限。 正视城乡间"一条腿长、一条腿短"的问题，从落差中把握势能、挖掘潜力，潜下心来、稳扎稳打，就会 发现城乡融合蕴藏的巨大发展能量。 足球的弧线，划过乡村的旷野，划过城市的夜空。 一头，首届"村超"全国赛总决赛在贵州榕江县成功举行，"村超"翻开崭新一页。另一头，"苏超"持续火 热，13座城市比拼，单场上座超6万人，前6轮带动江苏全域多场景消费近380亿元。小小足球，展现了 城乡活力。 我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。在压缩的时间轴上，如何让城与乡协同并 进？从"村超"到"苏超"，在乡村与城市各自土壤里"生长"出的足球赛事，为统筹推进新型城镇化和乡村 全面振兴提供了一个观察视角 ...

核心观点 - 实现2035年农业农村现代化目标的核心关键在于制度创新 需完善城乡融合发展的体制机制与政策体系 [1] 战略重点与改革方向 - 坚持战略平衡 确保国家粮食安全 不能因占用耕地导致粮食生产能力下降 [1] - 建立健全补充耕地质量验收机制 强化第三方专业评估机构的责任 [1] - 积极盘活农村闲置房产 允许农民对合法拥有的房产进行出租、合作 增加农民财产性收入 [1] - 推进农村集体经营性建设用地入市改革 允许其就地入市或异地调整入市 [1] - 允许村集体依法将有偿收回的闲置宅基地、废弃集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市 [1] - 通过治理措施使农村土地转化为资本土地 释放巨大改革红利 [1] 改革历史与当前路径 - 改革40多年来 每当经济发展遇到困难 都是通过放开搞活农村渡过难关 [2] - 当前破解需求突出难题 也要从加大农村改革力度着手 [2]

政策核心内容 - 北京市印发首个全域土地综合整治纲领性文件《实施意见》 以乡镇为基本实施单元推进空间治理活动 [1] - 核心目标为促进耕地保护 生态修复 乡村振兴和城乡融合发展 [1] 农用地整治措施 - 全面开展农用地集中连片整治 统筹推进耕地和永久基本农田集中连片工程 [1] - 实施耕地提质改造 高标准农田建设及农业基础设施完善工程 [1] - 整治过程中采取合理措施减少地表扰动和植被破坏 预防水土流失 [1] 建设用地整理规划 - 有序推动闲置低效建设用地整理 有计划开展农村零散闲置低效用地整理 [2] - 腾退建设用地重点用于农村一二三产业融合发展 促进产业振兴 [2] - 允许永久基本农田位置调整面积不超过乡镇划定面积的5% [3] 生态保护与修复 - 统筹实施生态环境保护修复 协同开展生态空间优化活动 [2] - 推进山水林田湖草沙一体化保护和修复 加强农村人居环境整治 [2] - 加强村庄风貌提升和更新改造 塑造北京特色乡村风貌 [2] 产业融合发展支持 - 引导乡村产业融合发展 优化乡村产业用地空间 [2] - 结合乡村优势资源禀赋因地制宜培育特色产业 [2] - 支持乡镇规划预留建设用地指标落图 推动产业融合 [3] 资金与政策保障 - 整合涉农资金向整治区域集中 发挥金融机构作用提供资金支持 [3] - 制定正面清单支持农林配套设施建设 加强全流程监管防止异化利用 [3] - 以耕地数量不减少质量有提升为底线 加强土地用途管制确保农地农用 [3] 负面行为管控 - 严格负面清单审核把关 严禁14种违法违规行为包括建设别墅私家庄园等 [3]

政策定位与目标 - 北京市发布首个全域土地综合整治纲领性文件 旨在提升土地资源配置效率和节约集约利用水平 为乡村振兴和城乡融合发展提供支撑 [1] - 整治活动以乡镇为基本实施单元 统筹推进农用地整治 建设用地整理和生态保护修复 核心目标是促进耕地保护 生态修复 乡村振兴和城乡融合发展 [1] - 各区政府为责任主体 优先向百千工程 乡村振兴 林下经济示范基地等重点区域谋划 需取得村民支持和农村集体经济组织同意方可实施 [1] 实施内容框架 - 深化落实乡镇国土空间规划 将整治目标任务 区域 布局和内容纳入国土空间规划一张图实施监督信息系统 [2] - 全面开展农用地集中连片整治 包括耕地和永久基本农田集中连片 耕地提质改造 高标准农田建设及农业基础设施完善 [2] - 有序推动闲置低效建设用地整理 腾退土地在保障农民需求前提下重点用于农村一二三产业融合发展 [2] - 统筹实施生态环境保护修复 包括生态空间优化 山水林田湖草沙一体化保护和修复 农村人居环境整治 [2] - 引导乡村产业融合发展 优化产业用地空间 培育特色产业 助力打造产业强镇 [2] 政策支持措施 - 允许空间布局局部优化 永久基本农田位置调整面积不得超过所涉乡镇划定面积的5% [3] - 制定正面清单支持农林配套设施建设 多部门加强全流程监管防止异化利用 [3] - 支持乡镇规划预留城乡建设用地指标落图 推动乡村产业融合发展 [3] - 优化审批流程 相关委办局对农业生产辅助设施 农文旅体融合配套设施建设方案同步审查 [3] - 整合涉农资金向整治区域集中 发挥金融机构作用为符合条件的项目提供资金支持 [3] 监管与约束机制 - 实施方案纳入国土空间规划一张图实施监督信息系统进行全流程管理 [4] - 以耕地数量不减少 质量有提升为底线 严格落实村地区管主体责任 加强土地用途管制确保农地农用 [4] - 严格负面清单审核 严禁借整治之名建设或变相建设别墅 私家庄园和私人会所等14种违法违规行为 [4]

政治引领与责任担当 - 全省统一战线深入学习贯彻习近平总书记考察时重要讲话精神 政治引领不断强化 建言献策成果丰硕 服务大局卓有成效[1] - 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 深刻领悟"两个确立"的决定性意义 坚决做到"两个维护" 淬炼高纯度忠诚[1] 经济发展战略部署 - 锚定"1+2+4+N"目标任务体系 推动"招商引资拼经济"重大专项提质增效[1] - 着力促进民营经济"两个健康" 开展"同心出彩·助推幸福黄河建设"行动[1] - 推进科技创新 服务对外开放 助力高质量发展[1] 社会服务与治理效能 - 围绕城乡融合发展和乡村全面振兴凝心聚力 广泛开展科技 法律 医疗等公益活动[1] - 更好服务群众 促进社会和谐 维护安全稳定 融入高效能治理[1] 组织建设与履职能力 - 提升履职能力 锤炼过硬作风 争做高素质标杆[1] - 省各民主党派 工商联负责同志及无党派人士代表出席开学典礼[2]