政策核心内容 - 北京市印发首个全域土地综合整治纲领性文件《实施意见》 以乡镇为基本实施单元推进空间治理活动 [1] - 核心目标为促进耕地保护 生态修复 乡村振兴和城乡融合发展 [1] 农用地整治措施 - 全面开展农用地集中连片整治 统筹推进耕地和永久基本农田集中连片工程 [1] - 实施耕地提质改造 高标准农田建设及农业基础设施完善工程 [1] - 整治过程中采取合理措施减少地表扰动和植被破坏 预防水土流失 [1] 建设用地整理规划 - 有序推动闲置低效建设用地整理 有计划开展农村零散闲置低效用地整理 [2] - 腾退建设用地重点用于农村一二三产业融合发展 促进产业振兴 [2] - 允许永久基本农田位置调整面积不超过乡镇划定面积的5% [3] 生态保护与修复 - 统筹实施生态环境保护修复 协同开展生态空间优化活动 [2] - 推进山水林田湖草沙一体化保护和修复 加强农村人居环境整治 [2] - 加强村庄风貌提升和更新改造 塑造北京特色乡村风貌 [2] 产业融合发展支持 - 引导乡村产业融合发展 优化乡村产业用地空间 [2] - 结合乡村优势资源禀赋因地制宜培育特色产业 [2] - 支持乡镇规划预留建设用地指标落图 推动产业融合 [3] 资金与政策保障 - 整合涉农资金向整治区域集中 发挥金融机构作用提供资金支持 [3] - 制定正面清单支持农林配套设施建设 加强全流程监管防止异化利用 [3] - 以耕地数量不减少质量有提升为底线 加强土地用途管制确保农地农用 [3] 负面行为管控 - 严格负面清单审核把关 严禁14种违法违规行为包括建设别墅私家庄园等 [3]